ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2012 г. № 240
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании Федерального закона
от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях", постановления
правительства Воронежской области от 07.05.2009 № 357 "Об утверждении Положения о департаменте по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области", в целях приведения нормативных правовых актов Воронежской области в соответствие действующему законодательству правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей на территории Воронежской области.
2. Признать утратившим силу постановление
администрации Воронежской области от 22.12.2003 № 1216 "Об уполномоченном органе исполнительной власти по государственному регулированию отношений, возникающих в сфере организации и проведения региональных лотерей на территории Воронежской области".
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Гусева А.В.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 04.04.2012 № 240
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей на территории Воронежской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом
от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон
"О лотереях").
2. Целью регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей на территории Воронежской области (далее - региональный государственный надзор), является реализация требований законодательства о государственном регулировании отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей.
Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическим лицом в процессе проведения лотереи требований, установленных Федеральным законом
"О лотереях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей (далее - обязательные требования).
3. Региональный государственный надзор осуществляется департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области (далее - департамент) в отношении юридических лиц, осуществляющих проведение региональных лотерей в Воронежской области (далее - субъекты регионального государственного надзора).
4. При осуществлении регионального государственного надзора департамент в установленном порядке взаимодействует с территориальными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, а также с организациями и гражданами.
5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора за проведением лотерей, организацией и проведением проверок юридических лиц, применяются положения Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)" (далее - Федеральный закон
от 26.12.2008 № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом
"О лотереях".
6. Департамент осуществляет региональный государственный надзор путем проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки.
7. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых департаментом ежегодных планов их проведения.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей;
2) окончания проведения последней плановой проверки.
8. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного надзора или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации, о фактах нарушений обязательных требований;
3) наличие приказа руководителя (заместителя руководителя) департамента о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, или Правительства Российской Федерации, или правительства Воронежской области.
9. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 8
настоящего Порядка, может быть проведена департаментом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10
Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки в данном случае не допускается.
10. Срок проведения проверок определяется в соответствии с частями 1
- 3 статьи 13
Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
11. Проверка проводится на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) департамента. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе руководителя (заместителя руководителя) департамента.
12. Должностные лица департамента, осуществляющие региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) департамента о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
в) выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
е) направлять своих представителей для работы в составе тиражных комиссий (за исключением тиражных комиссий стимулирующих лотерей).
13. Должностные лица департамента, осуществляющие региональный государственный надзор за проведением лотерей, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов регионального государственного надзора;
в) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10
Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
г) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
д) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
е) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора с результатами проверки непосредственно после ее завершения;
ж) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц;
з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами регионального государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
и) соблюдать сроки проведения проверки;
к) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора ознакомить их с положениями законодательства в области осуществления регионального государственного надзора;
л) в случае выявления нарушений обязательных требований принимать меры, необходимые для привлечения субъектов регионального государственного надзора к ответственности, установленной действующим законодательством.
14. Должностные лица департамента при осуществлении регионального государственного надзора не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
в) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверок, а также изымать оригиналы документов;
г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверок и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) превышать установленные сроки проведения проверок;
е) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
15. Субъекты регионального государственного надзора, в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственному надзору, обязаны обеспечить должностным лицам департамента беспрепятственный доступ на объекты, подлежащие такому надзору, и представить документацию, необходимую для проведения проверки.
16. Лица, препятствующие осуществлению регионального государственного надзора, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
17. Должностные лица департамента несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного надзора.
Действия (бездействие) должностных лиц департамента, осуществляющих государственный надзор за проведением лотерей, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
