ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 марта 2012 г. № 16-ОС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Законом
Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением
о Департаменте по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010 № 877-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
финансирования и расходования средств бюджета Пензенской области на мероприятия по содействию занятости населения.
2. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3. Настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
Е.И.КОСНИКОВА
Утвержден
приказом
Департамента ТЗТМ
Пензенской области
от 1 марта 2012 г. № 16-ОС
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет правила финансирования и расходования средств бюджета Пензенской области на мероприятия по содействию занятости населения.
2. Финансирование расходов на реализацию мероприятий по содействию занятости населения (далее - Мероприятия) осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.
3. Департамент по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области (далее - Департамент) является главным распорядителем средств бюджета Пензенской области на реализацию Мероприятий.
Государственные казенные учреждения центры занятости населения Пензенской области (далее - центры занятости) являются получателями средств бюджета Пензенской области на выполнение Мероприятий.
4. Финансирование Мероприятий осуществляется по следующим направлениям:
4.1. "Информирование о положении на рынке труда Пензенской области" включает расходы на:
а) подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, изготовление или аренду рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов;
б) аренду помещений на время проведения мероприятий, оборудования, мебели, каналов связи (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет") для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы;
в) приобретение и доставку печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, расходных материалов, перевозку информационного оборудования и информационных материалов;
г) проведение консультаций увольняемых работников;
д) проведение консультаций для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
е) услуги каналов связи (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"), использование услуг почтовой связи.
4.2. "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест" включает расходы на:
а) подготовку, издание и размещение информационных материалов о деятельности центров занятости (оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, оформление помещения, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов);
б) аренду помещений на время проведения мероприятий, хранение материалов;
в) транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов;
Выплата материальной поддержки производится на основании:
- табеля учета рабочего времени;
- копии срочного трудового договора;
- приказа центра занятости об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах.
Табель учета рабочего времени представляется работодателем в течение четырех рабочих дней с даты окончания отчетного месяца (окончания работ).
Выплата материальной поддержки производится ежемесячно, не позднее пятнадцати дней с даты представления работодателем табеля учета рабочего времени.
Выплата материальной поддержки указанной категории граждан производится кредитными учреждениями в соответствии с договором (соглашением) на основании списков получателей материальной поддержки, подписанных уполномоченными лицами и удостоверенных оттисками печати центров занятости.
в) оплату комиссионного вознаграждения кредитным учреждениям за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие в мероприятии, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.
4.9. "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда" включает расходы на:
а) подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, периодических изданий по вопросам трудоустройства;
б) приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", оргтехники, аудио- и видеотехники), канцелярских товаров;
в) аренду помещений на время проведения мероприятий, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"), оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники);
г) оказание услуг специалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан.
4.10. "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" включает расходы на:
а) подготовку и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий;
б) предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);
в) единовременную финансовую помощь на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо крестьянского (фермерского) хозяйства, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов в размере фактически произведенных расходов (далее - единовременная финансовая помощь на подготовку документов).
Оказание единовременной финансовой помощи на подготовку документов осуществляется при предоставлении гражданином в центр занятости в течение 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей следующих документов:
- свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства;
- свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- документов, подтверждающих расходы на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
Центр занятости в течение одного рабочего дня с даты представления вышеуказанных документов принимает решение об оказании единовременной финансовой помощи на подготовку документов или об отказе в оказании единовременной финансовой помощи на подготовку документов.
Основанием для отказа в выплате единовременной финансовой помощи на подготовку документов является предоставление гражданином в центр занятости вышеуказанных документов по истечении 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Принятое решение оформляется приказом центра занятости об оказании единовременной финансовой помощи на подготовку документов или об отказе в оказании единовременной финансовой помощи на подготовку документов и доводится до гражданина под роспись.
Единовременная финансовая помощь на подготовку документов перечисляется на расчетный счет гражданина, открытый им в кредитном учреждении, в течение семи банковских дней с даты издания приказа об оказании единовременной финансовой помощи на подготовку документов.
г) единовременную финансовую помощь при государственной регистрации граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 12-кратного максимального размера пособия по безработице (далее - единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предпринимательской деятельности).
Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предпринимательской деятельности предоставляется однократно на основании договора о содействии самозанятости, заключенного между центром занятости и гражданином при представлении гражданином в центр занятости следующих документов:
- заявления о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности (далее - заявление);
- бизнес-план (в бизнес-плане отражается следующая информация: общие сведения о форме организации предпринимательской деятельности, характеристика основных направлений деятельности, финансовый план развития деятельности).
Центр занятости осуществляет регистрацию представленных документов безработных граждан в день поступления документов в той последовательности, в которой они поступили, в журнале. Журнал должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью центра занятости.
В центре занятости создается комиссия по рассмотрению документов, представленных гражданином в целях получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, состав которой утверждается приказом центра занятости (далее Комиссия).
Представленные документы рассматриваются Комиссией в течение десяти рабочих дней с даты их регистрации.
На основании представленных документов Комиссия принимает решение о заключении договора или отказе в заключении договора.
Основанием для отказа в заключении договора является:
- несоответствие бизнес-плана требованиям, установленным настоящим порядком.
Центр занятости в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в заключении договора, письменно информирует гражданина о принятом решении. При этом даются разъяснения оснований отказа.
Договор заключается в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о его заключении.
Основанием для перечисления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности является:
- договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности;
- приказ центра занятости о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности;
- надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (заверенная в нотариальном порядке либо содержащая запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись лица, осуществившего его заверение) (для граждан, учредивших юридическое лицо, дополнительно представляется выписка из единого государственного реестра юридических лиц).
В течение тридцати дней с даты получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности гражданин обязан представить в центр занятости документы, подтверждающие расходы (платежные документы), произведенные за счет единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, и письменную информацию о произведенных расходах. Расходы должны соответствовать расходам, заявленным в бизнес-плане.
Ответственность за использование выделенных финансовых средств несет гражданин, получивший указанные финансовые средства, в соответствии с действующим законодательством.
5. Финансирование Мероприятий, указанных в пунктах 4.1
. - 4.9
. Порядка осуществляется в соответствии с договорами (контрактами), заключаемыми центрами занятости с юридическими или физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если сумма договора превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, организация Мероприятий осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).
6. Контроль за целевым использованием средств бюджета Пензенской области, выделенных на финансирование Мероприятий, осуществляется в установленном законодательством порядке.
7. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.
