СОВЕТ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2012 г. № 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЛЕСНОМ КОНТРОЛЕ
И НАДЗОРЕ НА ТЕРРИТОРИИ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с ч. 3 ст. 7
Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 84
Лесного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом
Саргатского муниципального района Омской области, Совет Саргатского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о муниципальном лесном контроле на территории Саргатского муниципального района Омской области (Приложение № 1).
2. Утвердить Порядок
проведения муниципального лесного контроля и надзора на территории Саргатского муниципального района Омской области (Приложение № 2).
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Саргатский вестник".
4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по аграрным вопросам Совета Саргатского муниципального района Омской области.
Глава Саргатского
муниципального района
О.А.Исаев
Приложение № 1
к решению Совета Саргатского
муниципального района
Омской области
от 20 февраля 2012 г. № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном лесном контроле и надзоре на территории
Саргатского муниципального района Омской области
Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора на территории Саргатского муниципального района Омской области.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом № 200 от 04.12.2006 "Лесной кодекс" РФ ст. 84
, ст. 98
, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Положение разработано в целях эффективного взаимодействия государственного и муниципального лесного контроля и надзора.
3. Задачей муниципального лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами лесного законодательства, основанного на принципах глобального экологического значения лесов, обеспечения многоцелевого и рационального использования лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения охраны и защиты лесов.
4. Муниципальный лесной контроль и надзор на территории Саргатского муниципального района осуществляется специально уполномоченным органом отдельно или во взаимодействии с заинтересованными территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями.
5. Муниципальный лесной контроль и надзор на территории Саргатского муниципального района регламентируется федеральным законодательством, законодательством Омской области, нормативными правовыми актами Саргатского муниципального района.
Основные задачи и функции
2. Задачами лесного контроля и надзора являются:
1) выявление и предупреждение фактов несоблюдения лесного законодательства, а также иных правонарушений, при использовании лесов и древесно-кустарниковой растительности;
2) выявление фактов самовольного занятия лесных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на лесной участок;
3) соблюдение условий договоров купли-продажи лесных насаждений, договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования лесных участков;
4) выявление случаев использования лесов не по назначению;
5) своевременное и полное внесение арендной платы за лесные участки юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
9) принимать меры по пресечению пользования участками лесного фонда, осуществляемого без лесорубочного билета, ордера, лесного билета либо с нарушением условий, предусмотренных в этих разрешительных документах, либо осуществляемого по документам, выданным с нарушением лесного законодательства Российской Федерации;
10) информировать население о состоянии лесного фонда в границах Саргатского муниципального района, а также принимаемых мерах по охране земель;
11) давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям обязательные к исполнению указания (предписания) по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации и их негативных последствий.
2. В процессе осуществления муниципального лесного контроля используются официальные бланки документов уполномоченного на проведение муниципального лесного контроля органа.
3. На время исполнения служебных обязанностей должностным лицам, осуществляющим муниципальный лесной контроль, выдаются соответствующие служебные удостоверения.
4. Должностные лица, осуществляющие контроль, обязаны:
1) руководствоваться при осуществлении контроля законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Омской области, Саргатского муниципального района;
2) предотвращать, выявлять и пресекать лесные правонарушения, принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных лесных правонарушений;
3) проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению лесных правонарушений;
4) в установленный законом срок рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании лесов и древесно-кустарниковой растительности;
5) составлять акты проверок соблюдения лесного законодательства при использовании, охране, защите и воспроизводству лесов и древесно-кустарниковой растительности на территории Саргатского муниципального района, с указанием характера выявленных нарушений, с обязательным ознакомлением с ним собственников, владельцев, пользователей, арендаторов лесных участков, а в случае выявления нарушений - направлять нарушителю уведомления об устранении нарушения лесного законодательства и обращаться в органы государственного лесного контроля по Саргатскому району с передачей ему актов обследования по использованию лесного участка и участка древесно-кустарниковой растительности для выдачи лесопользователям обязательных для исполнения предписаний по устранению выявленных нарушений лесного законодательства Российской Федерации и привлечения виновных лиц к административной ответственности;
6) исполнять законные письменные распоряжения уполномоченных должностных лиц по государственному и муниципальному лесному контролю и надзору о проведении контрольных мероприятий;
7) контролировать исполнение предписаний уполномоченных должностных лиц по государственному лесному контролю и надзору по вопросам соблюдения лесного законодательства, а также представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в сфере лесных отношений; выданных в отношении лесных правонарушений, выявленных при осуществлении контроля;
8) составлять ежегодные отчеты о контроле за использованием лесов на территории Саргатского муниципального района;
9) проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам использования лесов и древесно-кустарниковой растительности с лесопользователями, землепользователями, землевладельцами, арендаторами, собственниками земельных участков и другими участниками земельных и лесных отношений;
10) иные обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Оформление результатов мероприятий по контролю
1. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. К акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на лесной участок, копии правовых актов, договоров аренды лесного участка, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
2. Один экземпляр акта вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, или их законным представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта.
3. В случае выявления нарушений в использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов и древесно-кустарниковой растительности при проведении проверки направляется уведомление об их устранении лицу, допустившему указанное нарушение.
4. Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную либо иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите информации.
5. При выявлении нарушений, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок направляются в органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Омской области рассматривать дела об административных правонарушениях, допущенных при использовании лесов для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности и наложении предусмотренного законодательством административного наказания.
Отчетность и контроль
1. Все проверки соблюдения требований лесного законодательства фиксируются в журнале учета проверок, в котором указываются:
1) дата и номер распоряжения органа муниципального контроля;
2) основание проведения проверки;
3) дата проведения проверки;
4) объект проверки (адресные ориентиры проверяемого лесного участка, его площадь, кадастровый номер (при наличии));
5) наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
6) дата и номер акта проверки использования лесного участка;
7) должность, фамилия и инициалы лица, проводившего проверку;
8) меры, принятые по устранению нарушений (дата и номер уведомления об устранении земельных правонарушений, с указанием срока его исполнения, сведения о направлении материалов по подведомственности и т.п.);
9) отметка об устранении лесных правонарушений.
2. Отчет по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора по итогам года может предоставляться по письменным запросам государственным органам, осуществляющим деятельность в сфере охраны природы на территории Саргатского муниципального района в установленном порядке.
Ответственность должностных лиц органов,
осуществляющих муниципальный лесной контроль и надзор
1. Должностные лица, осуществляющие контроль, несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
1) за объективность, достоверность и качество подготавливаемых и (или) представляемых материалов по результатам проведенных проверок;
2) за совершение неправомерных действий, связанных с исполнением должностных обязанностей;
3) за превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей.
2. Противоправные действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
