АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2011 г. по делу № А33-1435/2011
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 мая 2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 19 мая 2011 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Баукиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Блеск" (г. Красноярск)
к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (г. Красноярск)
о признании незаконным решения департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 17.01.2011 № 434 и обязании заключить договор купли-продажи,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя: федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице филиала по Красноярскому краю,
в присутствии в судебном заседании:
от истца: Эренбурга Г.Б. - по доверенности от 11.10.2010,
от ответчика: Скорняковой Ю.В. - по доверенности от 20.12.2010 № 113,
в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом (почтовое уведомление от 19.04.2011 № 83136),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Точиловой Т.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Блеск" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным решения департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 17.01.2011 № 434 и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200087:16, общей площадью 519 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, 185.
Заявление принято к производству суда. Определением от 23.02.2011 возбуждено производство по делу.
Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания (почтовое уведомление от 19.04.2011 № 83136), представителя не направило. Определением от 13.04.2011 удовлетворено ходатайство третьего лица о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.
В судебном заседании представитель заявителя требования, изложенные в заявлении поддержал, пояснил, что решением департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 17.01.2011 № 434 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату нарушается предусмотренное статьей 36
Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право собственника здания приобрести в собственность земельный участок, на котором оно (здание) расположено.
Представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска возразил против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на обоснованность отказа в предоставлении земельного участка в собственность от 17.01.2011 № 434, так как в собственности заявителя согласно его правоустанавливающим документам находилось здание с иными индивидуализирующими признаками - площадь 609,2 кв. м, а на момент подачи заявления о приобретении в собственность земельного участка площадь здания увеличилась за счет пристроя, стала 704,9 кв. м. Таким образом, на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства с индивидуализирующими признаками, не соответствующими правоустанавливающим документам заявителя. Согласно статье 36
Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию имеют только собственники зданий, строений и сооружений. Приобретение здания по адресу: г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, 185 общей площадью 704,9 кв. м на праве собственности заявитель не подтвердил.
Представитель заявителя пояснил, что параллельно с процессом приватизации здания г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, 185 общей площадью 609,2 кв. м, ТОО "Блеск" собирало и подготавливало необходимые документы для строительства одноэтажной пристройки, были получены: разрешительное письмо на строительство пристройки № 2743 от 17.11.1994; письмо-согласование проекта строительства пристройки № 3461 от 29.12.1994; заключен договор от февраля 1995 года, согласно которому ТОО "Блеск" предоставлено право застройки земельного участка, расположенного по ул. Лебедевой, 185, в Железнодорожном районе; получены: заключение по закреплению территории № 1494 от 19.06.1995; Постановление администрации города Красноярска № 480 от 24.05.1996 "О предоставлении земельного участка ТОО "Блеск"; заключение по закреплению территории № 4009 от 20.04.1998; Постановление администрации города Красноярска № 1210 от 15.07.1998 "О продлении срока действии постановления администрации города от 24.05.1996 № 480"; получено заключение по закреплению территории № 1165 от 04.02.2000 (существующие строения: здание химчистки 2-х этажное; пристройка выстроенная согласно проекта в капитальном исполнении. Возможна аренда на срок до 10-и лет); Распоряжение администрации города Красноярска № 531-недв от 26.07.2000 "О предоставлении ООО "Блеск" земельного участка"; заключен договор аренды земельного участка № 4011 от 18.09.2000 сроком до 25.07.2010; заключение комитета по архитектуре и градостроительству о передаче земельного участка в собственность № 6326 от 07.05.2003 (возможна продажа испрашиваемого земельного участка в собственность). На основании собранных и подготовленных документов, а также заключенного феврале 1995 года договора на право застройки земельного участка возведена пристройка к зданию химчистки, общей площадью 99,2 кв. м, в связи с чем общая площадь здания, принадлежащего ООО "Блеск" изменилась.
Основываясь на вышеназванных документах, заявитель пояснил, что администрация города Красноярска, в лице ее уполномоченных органов, начиная с конца 1994 года знала и согласовала строительство пристройки к химчистке, согласовала передачу земельного участка в аренду ООО "Блеск" с 1995 по 2010 год, согласовала выкуп земельного участка в 2003 году (не выкупили в то время из-за нехватки денежных средств), все время была информирована о ходе эксплуатации земельного участка, занимаемого зданием химчистки и пристройкой к ней. Заявление Администрации (в лице Департамента) на то, что надлежащим образом не подтверждено право собственности ООО "Блеск" на здание химчистки и на отсутствие возможности идентифицировать объект не соответствует действительности.
В письменном пояснении Федеральное государственное унитарное предприятие (далее - ФГУП) "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице филиала по Красноярскому краю сообщило:
- по данным технической инвентаризации нежилого здания по адресу: г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, д. 185, проводившейся 15.05.1995, общая площадь объекта (лит. А, А1) составляла 610,4 кв. м;
- при проведении технической инвентаризации от 27.01.2003 общая площадь объекта недвижимости (Лит. А, А1, А2) по адресу: г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, 185, составляла 709,1 кв. м. Общая площадь объекта изменилась на 98,7 кв. м за счет возведения пристроя Лит. А2, а также сноса и возведения внутренних перегородок в помещениях.
- Последняя техническая инвентаризация нежилого задания (Лит. А, А1, А2) по адресу: г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, 185, проводилась 14.07.2010. при этом общая площадь здания (Лит. А, А1, А2) составила 704,9 кв. м.
- Согласно базе данных ГУ "КГЦТИ и ОЗСС" по состоянию на 31.12.1998 объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, 185 (Лит. А, А1), общей площадью 610,4 кв. м, был зарегистрирован на праве собственности за ТОО "Блеск" на основании договора купли-продажи муниципального имущества № 621 от 30.11.1994 и дополнительного соглашения № 259 от 18.09.1995, о чем в реестровой книге 7М на странице 14 сделана соответствующая запись.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Блеск" 29.12.2010 обратилось к заместителю Главы города - руководителю департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением (вх. № 67960) о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200087:16 площадью 519,00 кв. м, с адресными ориентирами: Красноярский край, г. Красноярск, ул. А. Лебедевой, 185, Железнодорожный район, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ООО "Блеск" - нежилое здание экспресс-химчистки "Экстра", приобретенное на основании договора купли-продажи муниципального имущества от 30.11.1994 № 621 (свидетельство о праве собственности № 00834 от 19.09.1995).
К заявлению приложены: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, 2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (свидетельство серии 5-Б номер 13617 и свидетельство о внесении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022401796790), 3) копия доверенности на представителя - Эринбурга Г.Б. от 11.10.2010, 4) копия свидетельства от 19.09.1995 № 184, удостоверяющего право собственности ТОО "Блеск" на имущество, состоящее из предприятия - левобережная фабрика химчистки и крашения одежды № 2 с помещениями: два отдельно стоящих здания площадью 1081,9 кв. м по адресу ул. Сурикова, 40; ул. Лебедевой, 185 на земельном участке площадью 3114,2 кв. м. Свидетельство выдано на основании договора купли-продажи № 621 от 30.11.1994, дополнительного соглашения № 259 от 18.09.1995; 5) договор купли-продажи муниципального имущества от 30.11.1994 № 621; 6) дополнительное соглашение от 18.09.1995 № 259 к договору купли-продажи от 30.11.1994 № 621, согласно которому пункт 1.1 о предмете договора изложен в редакции: "Продавец продает, а покупатель покупает левобережную фабрику химчистки крашения одежды № 2, находящуюся по адресу: ул. Лебедевой, 185, ул. Сурикова, 40, в стоимость которой входит имущество, расположенное на земельном участке площадью 3114,2 кв. м: ул. Сурикова, 40 - 1206,5 кв. м; ул. Лебедевой, 185 - 1907,7 кв. м; помещение - два отдельно стоящих здания площадью 1081,9 кв. м: по адресу ул. Сурикова, 40 - 472,7 кв. м; ул. Лебедевой, 185 - 609,2 кв. м; 7) справка ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" филиал по Красноярскому краю от 15.07.2010 № 715 о регистрации права собственности на нежилое здание (Лит. А, А1) по адресу: г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, 185 на праве собственности за ТОО "Блеск"; 8) уведомление управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 19.08.2010 № 01/142/2010-812 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: нежилое здание по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. А.Лебедевой, 185; 9) выписка из ЕГРП от 21.06.2010 № 01/109/2010-273 о регистрации обременения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200087:00016 площадью 519 кв. м по адресу: г. Красноярск, ул. А.Лебедевой, 185 арендой, регистрация № 24-24-01/086/2007-536 от 19.06.2007 сроком с 19.06.2007 по 25.07.2010, арендатор ООО "Блеск"; 10) кадастровый паспорт от 04.06.2010 № 24ЗУ/10-133015 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200087:16.
Согласно заключению департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 12.01.2011 № 23 - ДМИиЗО по состоянию земельного участка в представленных материалах отсутствует технический паспорт на объект, находящийся в собственности ООО "Блеск", топографический план земельного участка, что затрудняет идентифицировать объект, находящийся в собственности и определить границы земельного участка на местности.
В деле документов на земельный участок по адресу: г. Красноярск, ул. А.Лебедевой, 185, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска имеется: сообщение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность от 30.08.2010 № 39348 на заявление ООО "Блеск" от 12.08.2010 № 42755.
К заявлению о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200087:16, поданному 12.08.2010 вх. № 42755 ООО "Блеск" приложило технический паспорт от 14.07.2010 на нежилое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, дом 185, литеры А, А1, А2, в котором общая площадь здания указана 704,9 кв. м, площадь застройки - 517,6 кв. м, год завершения строительства литеры А2 - 1994; Распоряжение администрации города Красноярска от 26.07.2000 № 531-недв о предоставлении ООО "Блеск" земельного участка с кадастровым номером 24:50:0208760016 площадью 519,0 кв. м по адресу г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, дом 185, в аренду сроком на 10 лет; договор аренды вышеуказанного земельного участка от 18.09.2000 № 4011 с дополнительными соглашениями.
Департамент муниципального имущества администрации города Красноярска в ответ на заявление от 29.12.2010 № 67960 письмом от 12.01.2011 № 434 отказал ООО "Блеск" в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что заявитель не подтвердил право собственности на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке - здание по адресу: г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, дом 185, в котором общая площадь здания указана 704,9 кв. м согласно техническому паспорту от 14.07.2010.
Полагая, что решение департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 17.01.2011 № 434 противоречит статье 36
Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает исключительное право заявителя на приобретение земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200087:16 в собственность, ООО "Блеск" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 123
Конституции Российской Федерации, статьям 7
, 8
, 9
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
В соответствии со статьями 11
, 12
Гражданского кодекса Российской Федерации статьей 4
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права избирается самостоятельно лицом, права или законные интересы которого нарушены.
Статьей 46
Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Из содержания статей 198
, 200
, 201
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 6
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основаниями для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65
, 198
, 200
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов оспариваемым ненормативным актом, решением, действием (бездействием) возлагается на заявителя.
Заявитель утверждает, что оспариваемое решение департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, выраженное в письме от 12.01.2011 № 434, нарушает его исключительное право на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200087:16, на котором расположено здание химчистки, приобретенное заявителем в собственность на основании договора купли-продажи муниципального имущества от 30.11.1994 № 621 с дополнительным соглашением от 18.09.1995 № 259, что подтверждается свидетельством о праве собственности № 00834 от 19.09.1995.
Согласно пункту 7 статьи 28
Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
В силу пункта 1 статьи 36
Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом
.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом
, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье
, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29
настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя представление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Перечень
документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, установлен Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 № 370, согласно которому к заявлению необходимо приложить, в том числе выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке).
Исходя из положений указанных норм, земельные участки предоставляются только субъектам, имеющим возникшие и оформленные в надлежащем порядке права на объекты недвижимого имущества, расположенные на этом земельном участке, при этом площадь земельного участка подлежащего предоставлению для эксплуатации данных объектов, устанавливается в соответствии с требованиями земельного, градостроительного и гражданского законодательства.
К заявлению о выкупе земельного участка представлены: копия свидетельства от 19.09.1995 № 184, удостоверяющего право собственности ТОО "Блеск" на имущество, состоящее из предприятия - левобережная фабрика химчистки и крашения одежды № 2 с помещениями: два отдельно стоящих здания площадью 1081,9 кв. м по адресу ул. Сурикова, 40; ул. Лебедевой, 185 на земельном участке площадью 3114,2 кв. м, договор купли-продажи муниципального имущества от 30.11.1994 № 621 с дополнительным соглашением от 18.09.1995 № 259; справка ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" филиал по Красноярскому краю от 15.07.2010 № 715 о регистрации права собственности на нежилое здание (Лит. А, А1) по адресу: г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, 185 на праве собственности за ТОО "Блеск".
К заявлению, поданному в Департамент 12.08.2010 с вх. № 42755, ООО "Блеск" приложило технический паспорт от 14.07.2010 на нежилое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, дом 185, литеры А, А1, А2, в котором общая площадь здания указана 704,9 кв. м, площадь застройки - 517,6 кв. м, год завершения строительства литеры А2 - 1994.
Из представленного ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице филиала по Красноярскому краю инвентарного дела на нежилое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, дом 185, усматривается, что в 1994 году к зданию общей площадью 609,2 кв. м (лит. А, А1) был возведен пристрой (лит. А2). Общая площадь объекта изменилась на 98,7 кв. м за счет возведения пристроя Лит. А2, а также сноса и возведения внутренних перегородок в помещениях.
Заявитель подтверждает факт возведения вышеуказанного пристроя доказательствами: разрешительное письмо на строительство пристройки от 17.11.1994 № 2743; письмо-согласование проекта строительства пристройки от 29.12.1994 № 3461; договор от февраля 1995 года о предоставлении ТОО "Блеск" права застройки земельного участка, расположенного по ул. Лебедевой, 185, в Железнодорожном районе; заключение по закреплению территории от 19.06.1995 № 1494; заключение по закреплению территории от 04.02.2000 № 1165.
Согласно пункту 14 статьи 1
Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количество площадей), площади и качества инженерно-технического обеспечения является их реконструкцией.
В силу пункта 1 статьи 4
Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов
Согласно пункту 1 статьи 218
Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства в соответствии с разрешением на строительство, градостроительным планом земельного участка и проектной документацией, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
До введения в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства в соответствии с установленными строительными нормами и правилами, являлся акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта ("Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. СНиП 3.01.04-87", утвержденный Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 № 84)
ООО "Блеск" не представило доказательства ввода в эксплуатацию пристроя (Лит. А2) или реконструированного здания по адресу: г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, дом 185, (лит. А, А1, А2) за счет возведения пристроя в порядке, установленном градостроительным законодательством в период с 1994 года до момента обращения с заявлением в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска 29.12.2010 (входящий № 67960).
Как усматривается из представленного заявителем топоплана М 1:500, изготовленного ООО "ГенПлан", нежилое здание с пристроем (литеры А, А1, А2), по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, дом 185, расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0200087:16 по адресу Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, дом 185.
Из содержания пункта 3 статьи 28
Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" следует, что право на приобретение у государства или муниципального образования земельных участков принадлежит собственникам объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности.
На основании изложенного довод департамента муниципального имущества и земельных отношений о том, что у ООО "Блеск", не подтвердившего приобретение права собственности на нежилое здание, общей площадью 704,9 кв. м, литеры А, А1, А2, по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, дом 185, по правилам статьи 36
Земельного кодекса Российской Федерации отсутствует право на приватизацию испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200087:16 по адресу Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, дом 185, обоснован.
Таким образом, оспариваемое решение департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 17.01.2011 № 434 не противоречит статье 36
Земельного кодекса Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере.
Согласно части 3 статьи 201
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения требования о признании незаконным решения департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 17.01.2011 № 434, не подлежит удовлетворению требование об обязании департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200087:16, общей площадью 519 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, 185.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110
, 167
- 170
, 201
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Блеск" о признании незаконным решения департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200087:16, общей площадью 519 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, 185, как не противоречащего статье 36
Земельного кодекса Российской Федерации.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.А.БАУКИНА
