АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2012 г. № 464
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением
об администрации муниципального образования города Братска, утвержденным решением Думы города Братска от 28.08.2006 № 193/г-Д, на основании решения Думы города Братска от 23.12.2011 № 325/г-Д "Об утверждении структуры администрации города Братска", руководствуясь статьями 40.2
, 61
Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о департаменте по обеспечению безопасности населения администрации города Братска.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Братска
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ
Утверждено
постановлением
администрации МО г. Братска
от 14 марта 2012 года
№ 464
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о департаменте по обеспечению безопасности населения администрации города Братска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом
от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом
от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы обеспечения безопасности населения.
1.2. Департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Братска и создан с целью реализации полномочий администрации города Братска в области общественной безопасности и охраны окружающей среды на территории города Братска.
1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом
муниципального образования города Братска и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования города Братска, в том числе настоящим Положением.
1.4. Департамент находится в подчинении главы администрации города Братска.
1.5. Департамент использует необходимые для работы печать и бланки.
Глава 2. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. Задачами Департамента являются:
1) участие в формировании и реализации на территории города Братска единой государственной политики в сфере обеспечения безопасности населения;
2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Братска;
3) участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Братска;
4) участие в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Братска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны и систем оповещения населения города Братска об опасности, участие в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории города Братска;
5) участие в создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Братска;
6) участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Братска;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Братска;
8) оказание содействия федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти Иркутской области, осуществляющим борьбу с терроризмом и экстремизмом;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Братска муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
10) создание условий для деятельности добровольных формирований населения города Братска по охране общественного порядка на территории города Братска;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Братска;
12) организация благоустройства и озеленения территории города Братска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Братска;
13) осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Братска.
Глава 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
3.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) в области обеспечения пожарной безопасности:
а) участвует в создании условий для организации добровольной пожарной охраны в городе Братске, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
б) включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Братска;
в) оказывает содействие органам государственной власти Иркутской области в информировании населения города Братска о мерах пожарной безопасности;
г) вносит предложения главе администрации города Братска о введении особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности на территории города Братска;
2) в области защиты населения и территории города Братска от чрезвычайных ситуаций различного характера:
а) участвует в осуществлении подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города Братска от чрезвычайных ситуаций, обучении населения города Братска способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
б) вносит предложения главе администрации города Братска для принятия решения о проведении эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Братска;
в) участвует в осуществлении в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории города Братска от чрезвычайных ситуаций, обеспечении своевременного оповещения и информирования населения города Братска, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Братска;
г) участвует в создании резервов финансовых и материальных ресурсов (далее - ресурсы) для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Братска, в пределах своей компетенции осуществляет контроль за использованием ресурсов;
д) участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержании общественного порядка при их проведении на территории города Братска;
е) участвует в оказании содействия устойчивому функционированию предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города Братска, при возникновении чрезвычайных ситуаций;
3) в области гражданской обороны:
а) участвует в проведении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения города Братска от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Братска;
б) участвует в проведении подготовки и обучении населения города Братска в области гражданской обороны;
в) участвует в проведении мероприятий по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, расположенных на территории города Братска;
г) участвует в проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения города Братска, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
д) участвует в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города Братска, в военное время;
е) участвует в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
4) в области охраны общественного порядка:
а) организует работу по участию органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Братска;
б) участвует в создании условий для деятельности добровольных формирований населения города Братска по охране общественного порядка на территории города Братска;
в) осуществляет анализ и обобщение сведений о результатах правоохранительной и профилактической деятельности государственных органов и общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска, статистических и отчетных данных по вопросам правопорядка и безопасности в городе Братске;
г) разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности правоохранительных органов на территории города Братска;
д) оказывает содействие правоохранительным, судебным органам и специальным службам в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений и административных правонарушений на территории города Братска;
е) осуществляет мероприятия по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели в городе Братске;
ж) участвует в проведении мероприятий по оказанию содействия в социальной адаптации и реабилитации лицам, отбывшим наказание в местах лишения свободы и проживающим на территории города Братска;
5) в области охраны окружающей среды:
а) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения города Братска при предоставлении недр в пользование;
б) осуществляет мониторинг экологической обстановки в городе Братске;
в) организует работу по предоставлению в установленном порядке разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения в границах города Братска;
г) осуществляет в пределах своих полномочий контроль за использованием и охраной недр в границах города Братска при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; в случае нарушения юридическими лицами и гражданами установленного действующим законодательством порядка разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в границах города Братска;
д) организует работу по реализации полномочий органов местного самоуправления города Братска в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Братска;
е) формирует заявки на заготовку древесины для обеспечения муниципальных нужд в городе Братске;
ж) участвует в подготовке материалов для направления исковых заявлений в судебные органы об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушениями законодательства об отходах производства и потребления, по возмещению вреда, причиняемого окружающей среде, нарушением законодательства в области охраны окружающей среды в границах города Братска;
з) участвует в проведении мероприятий по контролю за соблюдением правил использования водных объектов общего пользования в границах города Братска для личных и бытовых нужд и информированию населения города Братска об ограничениях использования таких водных объектов;
и) организует в границах города Братска мероприятия по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
к) участвует в проведении мероприятий по организации и развитию системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры в городе Братске;
6) в области организационно-правовой деятельности:
а) готовит проекты муниципальных правовых актов муниципального образования города Братска по вопросам деятельности Департамента, осуществляет контроль за их исполнением;
б) участвует в разработке городских, областных и федеральных целевых программ по вопросам деятельности Департамента; организует выполнение соответствующих программ на территории города Братска;
в) организует информационное и техническое обеспечение работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Братска, антитеррористической комиссии города Братска, антинаркотической комиссии города Братска, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности, городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, аэропортовой комиссии по авиационной безопасности города Братска и других комиссий, созданных при администрации города Братска для решения задач в области обеспечения безопасности населения; осуществляет контроль за выполнением решений вышеуказанных комиссий;
г) организует взаимодействие администрации города Братска с правоохранительными органами, органами и учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации, адвокатуры, нотариата и судебными органами, органами военного управления, службами экстренного реагирования, частными охранными предприятиями, администрациями потенциально опасных объектов экономики, общественными и иными некоммерческими объединениями, юридическими и физическими лицами с целью укрепления правопорядка, обеспечения общественной и экологической безопасности, обеспечения готовности к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и в период военного времени на территории города Братска;
д) оказывает содействие в решении задач материально-технической поддержки правоохранительным органам, противопожарным и аварийно-спасательным службам, осуществляющим свою деятельность на территории города Братска в рамках целевых программ за счет средств бюджета города Братска в соответствии с действующим законодательством;
е) рассматривает обращения, жалобы, заявления и предложения граждан и общественных объединений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в случае необходимости принимает меры по обращениям, жалобам, заявлениям и предложениям в соответствии с действующим законодательством;
ж) изучает, обобщает и внедряет в систему муниципального управления города Братска передовой опыт других муниципальных образований Иркутской области и Российской Федерации по вопросам компетенции Департамента;
з) осуществляет иные функции по поручению главы администрации города Братска в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
4.1. Департамент имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска, юридических лиц независимо от форм собственности и организационно-правовых форм информацию, сведения и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
2) использовать соответствующие системы связи для своевременного оповещения населения города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Братска;
3) подготавливать или участвовать в подготовке проектов муниципальных правовых актов города Братска;
4) принимать участие в работе совещательных коллегиальных органов, созданных при администрации города Братска;
5) вносить в установленном порядке предложения и рекомендации по созданию комиссий, рабочих групп и иных органов, необходимых для выполнения функций Департамента;
6) участвовать в работе соответствующих комиссий Думы города Братска, комиссий, созданных при администрации города Братска, межведомственных комиссий, координационных советов и совещаний, коллегий правоохранительных органов, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
7) осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, нормативными правовыми актами муниципального образования города Братска.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет начальник Департамента, который исполняет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой главой администрации города Братска.
5.2. В структуру Департамента входят:
1) отдел по обеспечению пожарной безопасности, ГО и ЧС;
2) отдел правоохранительной работы;
3) отдел охраны окружающей среды.
5.3. В период отсутствия начальника Департамента исполнение его должностных обязанностей возлагается на одного из его заместителей.
5.4. На муниципальных служащих Департамента распространяются гарантии, ограничения, права и обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы, предусмотренные действующим законодательством.
5.5. Департамент взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования города Братска и других муниципальных образований, органами администрации, юридическими лицами и жителями города Братска при осуществлении своих функций.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПАРТАМЕНТА
6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Департамент задач и функций в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Ответственность специалистов Департамента устанавливается должностными инструкциями.
Начальник департамента по
обеспечению безопасности населения
А.В.ЗЕЛЕНКОВ
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
И.В.БОЙКО
