АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 мая 2011 г. по делу № А14-1516/2011
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2011 г.
Решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2011 г.
Индивидуальный предприниматель глава КФХ Б. обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа администрации Богучарского муниципального района в предоставлении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 981458 кв. м с кадастровым номером <...>, адресный ориентир: центральная часть земельного участка расположена в юго-западной части кадастрового квартала, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...> по цене, равной 20 процентам его кадастровой стоимости, оформленный письмом № 2434 от 09.12.2010 г., а также об обязании администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области предоставить в собственность указанный земельный участок по цене, равной 20 процентам его кадастровой стоимости.
Администрация Богучарского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явилась, заявила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в отзыве возражает против удовлетворения требований. Дело рассмотрено в порядке ст. 156
, 200
АПК РФ в отсутствие администрация Богучарского муниципального района Воронежской области.
Как следует из материалов дела, согласно договору аренды <...> ИП Б. арендует у администрации Богучарского муниципального района Воронежской области земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 981 458 кв. м с кадастровым номером <...>, адресный ориентир: центральная часть земельного участка расположена в юго-западной части кадастрового квартала, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...>. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
26 ноября 2010 г. глава КФХ Б. обратился в администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении указанного участка в собственность по цене, равной 20% его кадастровой стоимости, так как земельный участок находится во владении более трех лет.
Администрация Богучарского муниципального района письмом № 2433 от 09.12.2010 г. указала предпринимателю на невозможность рассмотрения обращения, в связи с отсутствием у нее информации о производимых расчетах по оплате арендной платы. Затем письмом № 2434 от 09.12.2010 г. отказала заявителю в предоставлении земельного участка в собственность, мотивируя это тем, что в настоящий момент, в нарушение п. 1 ст. 24
Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" он нерационально, ненадлежащее использует указанный земельный участок.
Не согласившись с данным отказом, полагая, что он противоречит ФЗ
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и затрагивает права в сфере предпринимательской деятельности, ИП глава КФХ Б. обратился в суд с настоящими требованиями.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 198
АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействия) могут быть признаны незаконными (недействительными) только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
В соответствии со статьей 29
Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9
, 10
и 11
настоящего Кодекса.
Порядок и правила предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения установлены Законом
об обороте земель, пункт 4 статьи 10
которого, в частности, предусматривает, что переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
На основании п. 1 ст. 24
Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области", переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в том числе земельный участок из фонда перераспределения земель, может быть приобретен таким арендатором в собственность по цене, равной 20 процентам кадастровой стоимости такого участка, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
Судом установлено, что предприниматель арендует испрашиваемый земельный участок с 2007 года, то есть на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность - 26.11.2010, прошло более трех лет.
В 2007 - 2010 годах предприниматель выращивал на спорном земельном участке пшеницу, кукурузу, овес, ячмень, просо, картофель, бахчевые продовольственные культуры, однолетние и многолетние травы, что подтверждается сведениями Федерального государственного статистического наблюдения о сборе урожая сельскохозяйственных культур, ежегодно представляемыми главой КФХ.
Глава КФХ Б. периодически проводил мероприятия по внесению органических и минеральных удобрений, проводил химическую мелиорацию спорного земельного участка, что подтверждается материалами агрохимического обследования почв, выполненного ФГУ станция агрохимической службы "Таловская" за 2009 г., товарными накладными на приобретение предпринимателем минеральных удобрений, паспортами указанных удобрений.
Довод администрации о том, что глава КФХ Б. ненадлежащее и нерационально использует земельный участок, голословен и документально не подтвержден.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у администрации отсутствовали основания для отказа в предоставлении заявителю в собственность спорного земельного участка.
С учетом изложенного требования заявителя являются правомерными и подлежат удовлетворению.
Судебные расходы по уплате заявителем государственной пошлины в сумме 400 руб. в соответствии со ст. 110
АПК РФ относятся на администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области.
Руководствуясь статьями 7
- 11
, 65
, 110
, 167
, 170
, 198
- 201
АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
Признать недействительным отказ администрации Богучарского муниципального района Воронежской области в предоставлении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 981458 кв. м с кадастровым номером <...>, адресный ориентир: центральная часть земельного участка расположена в юго-западной части кадастрового квартала, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...> по цене, равной 20 процентам его кадастровой стоимости, оформленный письмом № 2434 от 09.12.2010 г., как не соответствующий Федеральному закону
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Решение подлежит немедленному исполнению.
Обязать администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области предоставить в собственность индивидуальному предпринимателю главе КФХ Б. ИНН <...> ОГРН <...> земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 981458 кв. м с кадастровым номером <...>, адресный ориентир: центральная часть земельного участка расположена в юго-западной части кадастрового квартала, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...> по цене, равной 20 процентам его кадастровой стоимости.
Обязать администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области сообщить суду об исполнении данного решения в месячный срок.
Взыскать с администрации Богучарского муниципального района Воронежской области судебные расходу в сумме 400 руб. в пользу главы КФХ Б.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия и арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.
