АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ВОЛОГДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2011 г. № 6242
О МЕРАХ ПО ЗАВЕРШЕНИЮ 2011 БЮДЖЕТНОГО ГОДА
(в ред. постановления
Администрации г. Вологды
от 07.11.2011 № 6632)
В соответствии со статьей 242
Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 28
Положения о бюджетном процессе в городе Вологде, утвержденного решением Вологодской городской Думы от 23 июня 2006 года № 108 (с последующими изменениями), и соглашением между Администрацией города Вологды и Департаментом финансов Вологодской области, на основании статей 38
, 44
Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
завершения 2011 бюджетного года (далее - Порядок).
2. Руководителям функциональных (территориального), отраслевых органов Администрации города Вологды, муниципальных учреждений, осуществляющих функции главных администраторов (администраторов) доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города, обеспечить:
исполнение бюджета города Вологды в 2011 году по закрепленным доходным источникам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета в части средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов, не ниже объемов, утвержденных в бюджете города;
оперативное уточнение остатка невыясненных поступлений, недопущение наличия остатка невыясненных поступлений по администрируемым платежам в бюджет по состоянию на 1 января 2012 года.
3. В целях недопущения наличия остатков невыясненных поступлений по состоянию на 1 января 2012 года Департаменту финансов Администрации города Вологды (В.Г. Цепа) (далее - Департамент финансов) обеспечить контроль за уточнением невыясненных поступлений главными администраторами доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Вологды.
4. Руководителям функциональных (территориального) и отраслевых органов Администрации города Вологды в отношении подведомственных муниципальных учреждений и руководителям муниципальных учреждений принять исчерпывающие меры по завершению 2011 бюджетного года в соответствии с Порядком
, в том числе:
4.1. Провести анализ принятых и неисполненных бюджетных обязательств. Обеспечить исполнение принятых бюджетных обязательств 2011 года до конца текущего финансового года в полном объеме.
4.2. В целях обеспечения сбалансированности бюджета города Вологды в IV квартале 2011 года осуществлять исполнение еженедельного кассового плана.
4.3. Осуществлять контроль за расходованием средств бюджета города Вологды в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств исходя из принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств.
4.4. Не допускать образования необоснованной дебиторской задолженности по состоянию на 1 января 2012 года, в том числе необоснованного авансирования в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также кредиторской задолженности при наличии неиспользованного остатка лимита бюджетных обязательств 2011 года на соответствующие цели.
4.5. В срок до 1 декабря 2011 года провести совещания с руководителями и главными бухгалтерами подведомственных муниципальных учреждений при обязательном участии представителей Департамента финансов и Отдела бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды с приглашением представителей Отдела управления областного казначейства по городу Вологде Департамента финансов Вологодской области по проблемам и вопросам, возникающим в процессе исполнения бюджета города Вологды при завершении 2011 бюджетного года. Копии протоколов указанных заседаний подлежат обязательному представлению в Департамент финансов не позднее 10 декабря 2011 года.
5. Главным распорядителям бюджетных средств города Вологды (далее - Главные распорядители), получателям бюджетных средств города Вологды (далее - Получатели), Департаменту финансов принять исчерпывающие меры по недопущению расхождений между проведенными Получателями кассовыми расходами, утвержденными бюджетными ассигнованиями и доведенными лимитами бюджетных обязательств.
6. Департаменту финансов (В.Г. Цепа) в срок до 7 декабря 2011 года осуществить перемещение неиспользованного остатка кассового плана ноября 2011 года на декабрь 2011 года.
7. Главным распорядителям в срок до 1 ноября 2011 года провести анализ отчетов о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых на платной основе, предоставлению муниципальных услуг на основе частичной компенсации расходов бюджета за счет получателей муниципальных услуг и предоставлению муниципального имущества в аренду (далее - Отчеты), представленных подведомственными Получателями по состоянию на 1 октября 2011 года в соответствии с Порядком
предоставления средств из бюджета города Вологды при выполнении условий и доведения до главных распорядителей бюджетных средств соответствующих лимитов бюджетных обязательств, утвержденным постановлением Главы города Вологды от 11 февраля 2008 года № 464 (с последующими изменениями), и направлений использования средств, выделенных из бюджета города Вологды при выполнении условий, с учетом необходимости их расходования на цели, указанные в пункте 1
постановления Администрации города Вологды от 30 декабря 2010 года № 7303 "Об установлении порядка и направлений использования муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными казенными учреждениями доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и полученных ими средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц" (далее - постановление Администрации города Вологды от 30 декабря 2010 года № 7303).
По результатам проведенного анализа в срок до 15 ноября 2011 года провести мероприятия, направленные на соблюдение подведомственными Получателями требований пункта 1
постановления Администрации города Вологды от 30 декабря 2010 года № 7303 и на обеспечение проведения подведомственными Получателями расходов за счет средств, выделенных при выполнении условий, по видам расходов и в объеме, указанном в разделах 2 представленных Отчетов.
8. Главным распорядителям в срок до 20 ноября 2011 года представить в Департамент финансов информацию о выполнении пункта 7
настоящего постановления.
9. Руководителям функциональных (территориального) и отраслевых органов Администрации города Вологды на регламентных планерных совещаниях при Главе города Вологды представлять оперативную информацию о процессе завершения 2011 бюджетного года, в части:
неиспользованных бюджетных ассигнований;
восстановления затрат бюджета за счет средств от оказания платных услуг;
использования межбюджетных субсидий и субвенций;
уточнения невыясненных поступлений;
уменьшения кредиторской и дебиторской задолженности;
ликвидации числящейся просроченной кредиторской и дебиторской задолженности, недопущения образования новой.
10. Контроль за выполнением постановления, за исключением пункта 7
настоящего постановления, возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента финансов Администрации города Вологды В.Г. Цепу.
Контроль за выполнением пункта 7
настоящего постановления возложить на руководителей функциональных (территориального) и отраслевых органов Администрации города Вологды.
11. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном Интернет-сайте
Администрации города Вологды.
Глава г. Вологды
Е.Б.ШУЛЕПОВ
Утвержден
Постановлением
Администрации г. Вологды
от 24 октября 2011 г. № 6242
ПОРЯДОК
ЗАВЕРШЕНИЯ 2011 БЮДЖЕТНОГО ГОДА
(в ред. постановления
Администрации г. Вологды
от 07.11.2011 № 6632)
1. Поступления платежей в рамках текущего финансового года, распределенные в установленном порядке Управлением Федерального казначейства по Вологодской области (далее - Федеральное казначейство) между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и зачисленные в бюджет города Вологды в первые пять рабочих дней 2012 года, отражаются в бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Вологды за 2011 год.
2. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Вологды (далее - Главные администраторы) обеспечивают своевременное уточнение невыясненных сумм, поступивших на лицевые счета администрируемых (невыясненных) поступлений, открытые в соответствии с Положением
о порядке открытия и ведения лицевых счетов участникам бюджетного процесса муниципального образования "Город Вологда", утвержденным постановлением Главы города Вологды от 18 декабря 2007 года № 6002 (с последующими изменениями).
При поступлении невыясненных платежей после 26 декабря 2011 года Главные администраторы обеспечивают ежедневное уточнение невыясненных поступлений и 29 декабря 2011 года представляют в Департамент финансов Администрации города Вологды (далее - Департамент финансов) информацию о мерах, принятых по уточнению вида и принадлежности невыясненных поступлений.
3. Отдел бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды (далее - Отдел) в период с 19 по 29 декабря 2011 года обеспечивает ежедневное доведение данных об остатках невыясненных поступлений по главному администратору доходов бюджета "Администрация города Вологды" до функциональных органов Администрации города Вологды, на которые возложено осуществление функций администраторов доходов.
4. Порядок перечисления остатков неиспользованных межбюджетных субсидий и субвенций определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок завершения в 2011 году операций со средствами бюджета Вологодской области.
5. Кассовые операции по расходам бюджета города Вологды и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города Вологды завершаются 30 декабря 2011 года.
6. На основании проведенного анализа принятых и неисполненных бюджетных обязательств при наличии потребности:
6.1. В срок до 1 ноября 2011 года главные распорядители бюджетных средств города Вологды (далее - Главные распорядители) направляют в адрес Департамента финансов Администрации города Вологды предложения о внесении изменений в бюджет города Вологды на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, исходя из приоритетного исполнения публичных нормативных обязательств, проведения расходов, связанных с функционированием систем жизнеобеспечения населения города Вологды, не создавая кредиторской задолженности по другим видам расходов бюджета.
6.2. В целях недопущения неэффективных расходов бюджета города Вологды Главным распорядителям при внесении изменений в бюджетную роспись не допускать внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств, доведенные до получателей бюджетных средств города Вологды по состоянию на 7 ноября 2011 года, в части подстатей кодов операций сектора государственного управления.
(пп. 6.2 в ред. постановления
Администрации г. Вологды от 07.11.2011 № 6632)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Для принятия взвешенных решений о необходимости привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков в целях покрытия временного кассового разрыва и для обеспечения сбалансированности бюджета города Вологды в IV квартале 2011 года Главные распорядители представляют в Департамент финансов понедельное распределение кассового плана на октябрь, ноябрь и декабрь за счет собственных доходов бюджета города Вологды.
8. Главные распорядители и получатели бюджетных средств города Вологды (далее - Получатели) осуществляют принятие и исполнение бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2011 год с учетом принятых и неисполненных обязательств, не допуская необоснованных остатков лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах по состоянию на 1 января 2012 года.
9. Отдел в адрес заместителей Главы города Вологды, наделенных правом подписи финансовых документов от имени Администрации города Вологды, осуществляет до 19 декабря 2011 года еженедельное, а с 19 декабря 2011 года - раз в два дня доведение оперативной информации об объемах неиспользованных бюджетных ассигнований 2011 года, в том числе по межбюджетным трансфертам, для принятия мер по их надлежащему исполнению.
10. В срок до 19 декабря 2011 года Главные распорядители в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и образовавшейся экономии в процессе исполнения бюджета по отдельным Получателям доводят через Отдел управления областного казначейства по городу Вологде Департамента финансов Вологодской области (далее - Казначейство) до подведомственных Получателей уведомления о внесении изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 3.8
Порядка исполнения бюджета города Вологды, утвержденного постановлением Главы города Вологды от 18 декабря 2007 года № 6000 (с последующими изменениями), в целях неукоснительного выполнения обязательств по финансированию публичных нормативных обязательств, расходов на выплату заработной платы с начислениями работникам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Вологды, расходов на оплату коммунальных услуг и расходов, связанных с функционированием систем жизнеобеспечения населения города Вологды, расходов на погашение кредиторской задолженности.
11. Оплата товаров (работ, услуг) в соответствии с условиями муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров муниципальных бюджетных учреждений, заключенных на 2011 год, а также их принятие обеспечивается за счет средств бюджета города Вологды в 2011 году.
12. В целях недопущения условий, способствующих нарушению действующего законодательства в сфере размещения заказа для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений, дальнейшее проведение процедур размещения муниципального заказа в 2011 году в соответствии с доведенными на 2011 год лимитами бюджетных обязательств не осуществляется:
по открытым конкурсам - с 20 октября 2011 года;
по открытым аукционам в электронной форме (на сумму свыше 3 млн. руб.) - с 3 ноября 2011 года;
по открытым аукционам в электронной форме (на сумму до 3 млн. руб.) - с 10 ноября 2011 года;
по запросам котировок (на сумму свыше 250 тыс. руб.) - с 17 ноября 2011 года;
по запросам котировок (на сумму до 250 тыс. руб.) - с 24 ноября 2011 года.
13. Главные распорядители в срок до 20 ноября 2011 года представляют информацию в адрес Департамента финансов о заказе для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений, проходящем процедуру размещения, в целях принятия решения о возможности отказа от дальнейшего проведения процедур размещения заказа для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений по отдельным товарам, работам, услугам.
14. Получатели представляют в Казначейство чеки на выдачу наличных денежных средств, платежные поручения на выплату заработной платы, выплаты социального характера, оплату услуг связи, оплату коммунальных платежей, командировочных расходов, обслуживание муниципальных долговых обязательств города Вологды и перечисление средств по исполнительным документам, выданным на основании судебных актов, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана на декабрь 2011 года до 28 декабря 2011 года, платежные документы на осуществление иных кассовых выплат - до 27 декабря 2011 года.
15. Выплата заработной платы за декабрь 2011 года в сроки, совпадающие с выходными и праздничными днями, осуществляется в соответствии с регламентом Центрального банка Российской Федерации. Платежные документы на досрочную выплату заработной платы должны быть представлены Получателями в Казначейство до 27 декабря 2011 года. Доверенности на выплату заработной платы должны строго соответствовать денежным чекам на получение наличных денег.
16. Наличные денежные средства, получаемые муниципальными учреждениями в кассу учреждения после 23 декабря 2011 года, сдаются на счет № 40116810100000000018, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области города Вологды для обеспечения получателей бюджетных средств наличными денежными средствами, (далее - счет № 40116810100000000018) с одновременным представлением в этот же день в Казначейство копии документа о приеме ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области города Вологды наличных денежных средств.
17. По состоянию на 1 января 2012 года наличие остатка средств на счете № 40116810100000000018 не допускается.
18. При необходимости осуществления деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе 2012 года Получатели представляют в Казначейство в срок до 15 декабря 2011 года:
расчет на установление лимита остатка кассы в сумме, превышающей ежедневный расход наличных денежных средств, на период с 1 по 10 января 2012 года (включительно) в двух экземплярах;
обоснованное обращение о необходимости установления лимита остатка кассы в сумме, превышающей среднедневной расход наличных денежных средств;
заключение Главного распорядителя о необходимости установления подведомственному Получателю лимита остатка кассы в сумме, превышающей среднедневной расход наличных денежных средств.
