АРХАРИНСКИЙ РАЙОН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ АРХАРИНСКОГО РАЙОНА
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В АРХАРИНСКОМ РАЙОНЕ"
Принято
Архаринским
районным Советом
народных депутатов
1 февраля 2012 года
Статья 1
Внести в Положение
Архаринского района от 1 октября 2007 г. № 166 "О муниципальной службе в Архаринском районе" (в редакции Положений Архаринского района от 6 октября 2008 г. № 24, от 6 октября 2009 г. № 57, от 11 марта 2010 г. № 77, от 20 мая 2010 г. № 84, от 22 августа 2011 г. № 116) следующие изменения:
1) в статье 2
:
а) пункт 1
признать утратившим силу;
б) пункт 3
после слов "профессиональная деятельность" дополнить словом "граждан";
2) часть 1 статьи 3
изложить в следующей редакции:
"1. Правовые основы муниципальной службы в Архаринском районе составляют Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон
от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон
Амурской области от 31 августа 2007 г. № 364-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области", иные законы и нормативные правовые акты Амурской области, Устав
Архаринского района, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты района.";
3) в части 1 статьи 9
:
а) пункт 8
изложить в следующей редакции:
"8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;";
б) в пункте 11
слова "сообщать представителю нанимателя (работодателю)" заменить словами "уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника";
4) в статье 10
:
а) в абзаце первом
слова "В соответствии с Федеральным законом
" заменить словами "1. В соответствии с Федеральным законом
";
б) пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;";
в) пункт 9
изложить в следующей редакции:
"9) непредставления предусмотренных Федеральными законами от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.";
г) дополнить
абзацем следующего содержания:
"1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.";
5) статью 12
дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
6) в статье 12.1:
а) в части 1 слова "заинтересованность муниципального" заменить словами "заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.";
в) дополнить частью 2.2 следующего содержания:
"2.2. В случае если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.";
г) дополнить частью 2.3 следующего содержания:
"2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.";
д) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.";
е) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.";
7) статью 13
изложить в следующей редакции:
"1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими области.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями
конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную
и иную охраняемую федеральными законами тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами области.
7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую
, налоговую
или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами Амурской области (руководителями высших исполнительных органов государственной власти Амурской области) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
8) абзац третий части 2 статьи 21
исключить;
9) дополнить
статьей 21.1 следующего содержания:
"Статья 21.1. Пенсия за выслугу лет
1. Муниципальные служащие при наличии общего стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
1) ликвидация или реорганизация органов местного самоуправления муниципального образования, а также сокращение штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования;
2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном муниципальным правовым актом порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности либо должности муниципальной службы категории "руководители", в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
3) достижение установленного федеральным законом предельного возраста пребывания на муниципальной службе или истечение срока действия срочного служебного контракта, которым в соответствии с федеральным законом срок муниципальной службы был продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
5) увольнение по собственному желанию.
Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от даты увольнения с муниципальной службы;
6) освобождение муниципального служащего от замещаемой должности в связи с избранием или назначением на государственную должность, избранием на выборную должность в органе местного самоуправления, избранием (делегированием) на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе.
2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, муниципальной службе, замещения государственной (муниципальной) должности.
4. Пенсия за выслугу лет не устанавливается муниципальным служащим, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание, либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации (не за счет средств бюджета Амурской области) или местного бюджета.";
10) дополнить
статьей 21.2 следующего содержания:
"Статья 21.2. Размер пенсии за выслугу лет
1. Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего, замещающего соответствующую должность.
При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2. Размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, увеличивается на районный коэффициент
к заработной плате, установленный законом области для Архаринского района, и не может быть ниже 2562 рублей. Указанная сумма подлежит индексации один раз в год на индекс потребительских цен, предусмотренный основными параметрами прогноза социально-экономического развития района.
3. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы.
В случае замещения нескольких должностей муниципальной службы пенсия за выслугу лет может назначаться по ранее замещаемой должности по выбору муниципального служащего при условии ее замещения не менее 3 лет, исходя из размера должностного оклада, установленного по данной должности, с учетом положений части 4
настоящей статьи.
4. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,7 должностного оклада по замещавшейся должности. При этом размер должностного оклада по должности увеличивается на районный коэффициент
к заработной плате, установленный законом области для Архаринского района.
В случае если на момент обращения муниципального служащего за назначением пенсии за выслугу лет произошло повышение размера должностного оклада и (или) иных дополнительных выплат по замещаемой должности, среднемесячное денежное содержание рассчитывается с учетом данных повышений.
5. При выезде граждан за пределы района на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента
.
6. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:
1) изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);
2) централизованного повышения (индексации) должностных окладов муниципальных служащих (включая повышение должностных окладов по отдельным должностям муниципальной службы).
7. Пенсия за выслугу лет пересчитывается при централизованном повышении должностных окладов муниципальных служащих (включая повышение по отдельным должностям муниципальной службы) на индекс повышения должностных окладов.
При перерасчете пенсии за выслугу лет положения абзаца первого части 4
настоящей статьи применяются с учетом проиндексированного размера должностного оклада по ранее замещаемой должности.
Перерасчет пенсии за выслугу лет производится со дня повышения в централизованном порядке должностных окладов муниципальных служащих с учетом положений настоящей статьи или со дня изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности).";
11) дополнить
статьей 21.3 следующего содержания:
"Статья 21.3. Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет
1. Пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на нее, решением Совета по вопросам муниципальной службы при главе Архаринского района по представлению председателя районного Совета, главы района, руководителей других органов местного самоуправления района.
2. Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.
3. Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную (муниципальную) службу, и их семей. До принятия соответствующего федерального закона стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет определяется Законом
Амурской области от 29 декабря 2008 г. № 155-ОЗ "О периодах службы (работы), включаемых в стаж государственной гражданской службы Амурской области для исчисления пенсии за выслугу лет".
4. Назначение, выплата, индексация и перерасчет пенсии за выслугу лет производятся отделом учета администрации района в соответствии с положением, утверждаемым главой района.
5. Выплата пенсии за выслугу лет, а также расходы на оплату услуг почтовой связи по ее доставке с учетом налога на добавленную стоимость и расходы на оплату банковских услуг осуществляются за счет средств районного бюджета.
6. Муниципальные служащие, получающие пенсию за выслугу лет, обязаны в месячный срок извещать органы, указанные в части 4
настоящей статьи, о наступлении обстоятельств, влияющих на порядок выплаты и размер пенсии за выслугу лет (в том числе об изменении размера трудовой пенсии в случае индивидуального перерасчета размера трудовой пенсии).
7. При выезде за пределы района муниципальные служащие, получающие пенсию за выслугу лет, обязаны для продолжения выплаты пенсии за выслугу лет ежеквартально представлять в органы, указанные в части 4
настоящей статьи, справку от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства муниципального служащего, о размере страховой части трудовой пенсии по старости либо о размере трудовой пенсии по инвалидности и извещать о наступлении обстоятельств, влияющих на порядок выплаты пенсии за выслугу лет.
8. В случае неисполнения обязанностей, установленных частями 6
и 7
настоящей статьи, муниципальные служащие возмещают причиненный ущерб за излишне выплаченные суммы пенсии за выслугу лет. Ежемесячные удержания излишне выплаченных сумм производятся на основании решения органов, указанных в части 4
настоящей статьи, в размере, не превышающем 20 процентов пенсии за выслугу лет.
9. В иных случаях излишне выплаченные по вине муниципального служащего суммы возмещаются в добровольном порядке либо взыскиваются по решению суда.";
12) статью 24
изложить в следующей редакции:
"1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем за один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством
.";
13) главу 7
дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
"Статья 24.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом
от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 24 настоящего Положения.
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 12.1 и 13 настоящего Положения.
3. Взыскания, предусмотренные статьями 12.1, 13 и 24 настоящего Положения, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 12.1, 13 и 24 настоящего Положения, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения изыскания указывается часть 1
или 2
настоящей статьи.
6. Взыскания, предусмотренные статьями 12.1, 13 и 24 настоящего Положения, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом
от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.".
14) группу
"Ведущая должность" подраздела "Категория "Руководители" раздела II приложения № 1 изложить в следующей редакции:
"Категория "Руководители"
Ведущая должность
1. Начальник отдела, председатель отдела финансового контроля Архаринского района.
2. Заместитель начальника отдела.".
Статья 2
1. Настоящее Положение вступает в силу после его обнародования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Положение Архаринского района от 3 апреля 2006 г. № 103 "О пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы района и лицам, замещавшим муниципальные должности Архаринского района".
Глава Архаринского района
Э.В.МИСЮК
п. Архара
9 февраля 2012 года
№ 133
