ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2010 г. № 3-11/2010
Верховный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего А.Ч.Д.,
при секретаре Д.А.С.-М.
с участием представителя заявителя О.У.М., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 мая 2010 года в г. Кызыле гражданское дело по заявлению первого заместителя прокурора Республики Тыва о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона
Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" в части,
установил:
В суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона
Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" в части обратился первый заместитель прокурора Республики Тыва, ссылаясь на то, что ч. 1 ст. 6
оспариваемого закона предусмотрено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Приведенное положение республиканского закона аналогично содержанию абзаца 1 ст. 10
Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в прежней редакции. Вместе с тем с 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон
от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", которым в абзаце 1 ст. 10
Закона Российской Федерации слова "базовой части трудовой пенсии" заменены словами "фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца".
Применение оспариваемой нормы
республиканского закона нарушает интересы Российской Федерации ввиду ее противоречия федеральному законодательству.
Просит признать противоречащей федеральному законодательству и недействующей ч. 1 ст. 6
Закона Республики Тыва в части слов "базовой части трудовой пенсии" и возложить обязанность на заинтересованное лицо после вступления решения в законную силу сообщение о решении в газете "Тувинская правда".
Представитель заявителя О.У.М. требование поддержала и просила об удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в нем.
Представители Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва по доверенности М.К.С. и представитель Председателя Правительства Республики Тыва М.Т.Ч. в судебное заседание не явились, от них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых они указывают на согласие с требованием заявителя.
Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебного заседание не явилась.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц.
Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 6
оспариваемого заявителем закона предусмотрено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Указанное выше положение закона
вошло в противоречие с федеральным законодательством, поскольку с 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон
от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", которым в абзаце 1 ст. 10
Закона Российской Федерации слова "базовой части трудовой пенсии" заменены словами "фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца".
По приведенным выше мотивам суд находит требование первого заместителя прокурора Республики Тыва обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Следует признать недействующей с момента вступления решения в законную силу ч. 1 ст. 6
Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" в части слов "базовой части трудовой пенсии".
Сообщение о решении должно быть опубликовано в газете "Тувинская правда" после его вступления в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194
- 198
, 253
ГПК РФ, суд
решил:
Заявление первого заместителя прокурора Республики Тыва о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона
Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" в части удовлетворить.
Признать недействующей ч. 1 ст. 6
Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" в части слов "базовой части трудовой пенсии" с момента вступления решения в законную силу.
Сообщение о решении после его вступления в законную силу подлежит опубликованию в газете "Тувинская правда".
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения через Верховный суд Республики Тыва. Мотивированное решение вынесено 28 мая 2010 года.
Председательствующий
Ч.Д.ААЛ-ООЛ
