ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8.06.2011 г. N 1/15-5 О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ В АППАРАТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

1.3.2. содействие избирательной комиссии Тверской области в осуществлении мер по предупреждению коррупции в избирательной комиссии Тверской области.

1.4. Полномочия Комиссии:

1.4.1. рассмотрение материалов о представлении государственными служащими недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о несоблюдении государственными служащими требований к служебному поведению, в том числе непредставление и несвоевременное представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

1.4.2. рассмотрение обращений граждан, замещавших в избирательной комиссии Тверской области должность государственной гражданской службы, включенную в перечень должностей государственной гражданской службы Тверской области в аппарате избирательной комиссии Тверской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Тверской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, утвержденный распоряжением председателя избирательной комиссии Тверской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы;

1.4.3. рассмотрение заявлений государственных служащих о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

1.4.4. рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих, а также касающихся осуществления мер по предупреждению коррупции.

2. Порядок формирования и деятельности Комиссии

2.1. Состав Комиссии утверждается постановлением избирательной комиссии Тверской области.

2.2. В состав Комиссии входят:

В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста.

2.2.1. заместитель председателя избирательной комиссии Тверской области, члены избирательной комиссии Тверской области с правом решающего голоса, а также сотрудники аппарата избирательной комиссии Тверской области из различных подразделений (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического отдела и подразделения, в котором гражданский служащий), определенные председателем избирательной комиссии Тверской области;

2.2.2. представитель (представители) образовательных учреждений, других организаций, приглашаемый по согласованию.

2.3. Число членов Комиссии, не замещающих должности гражданской службы в избирательной комиссии Тверской области, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

2.4. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

2.5. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в избирательной комиссии Тверской области; должностные лица, которые могут дать пояснения по вопросам гражданской службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией (по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии).

2.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности гражданской службы в избирательной комиссии Тверской области, недопустимо.

2.7. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

3. Порядок поступления обращений, заявлений

и иной информации в Комиссию

3.1. Прием, регистрация, первичная обработка сообщений, направленных через почтовое сообщение, с использованием факсимильной связи, телеграфной связи, электронной почты, в форме письменного обращения к должностному лицу, по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, осуществляются в порядке, предусмотренном инструкцией по делопроизводству избирательной комиссии Тверской области.

3.2. Если в сообщении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, сообщение в течение суток с момента поступления председателю избирательной комиссии Тверской области направляется им в органы прокуратуры или иной правоприменительный орган.

3.3. Анонимные сообщения, не содержащие сведений о гражданине или юридическом лице, сообщивших такие сведения, Комиссией не рассматриваются.

3.4. Документы, рассмотренные на заседании Комиссии, в течение года хранятся в отделе взаимодействия с участниками избирательного процесса, затем оформляются в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству избирательной комиссии Тверской области.

3.5. Заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с указанием данных причин направляется в письменной форме на имя председателя Комиссии. При наличии документов, подтверждающих объективность данных причин, они прилагаются к заявлению.

3.6. Работник аппарата избирательной комиссии Тверской области, в соответствии с должностным регламентом отвечающий за кадровую работу, в случаях непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представления гражданским служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов направляет на имя председателя избирательной комиссии Тверской области служебную записку по данным фактам. К служебной записке прилагаются подтверждающие документы (справки, объяснительные записки и другие материалы).

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3.6 Положения, а не пункт 2.6.

3.7. Председатель избирательной комиссии Тверской области после рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 2.6 Положения, и проведения проверки направляет председателю Комиссии представление с приложением материалов проверки.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 1.4.5 в Положении отсутствует.

3.8. Информация, указанная в пункте 1.4.5 настоящего Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:

3.8.1. фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую им должность гражданской службы;

3.8.2. описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

3.8.3. данные об источнике информации.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Основанием для проведения заседания Комиссии является:

4.1.1. представление председателем избирательной комиссии Тверской области материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством;

4.1.2. поступившее в избирательную комиссию Тверской области заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

4.1.3. представление материалов председателем избирательной комиссии Тверской области или любым членом Комиссии по обеспечению соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо по осуществлению в избирательной комиссии Тверской области мер по предупреждению коррупции;

4.1.4. поступившее в избирательную комиссию Тверской области обращение гражданина, замещавшего в избирательной комиссии Тверской области должность гражданской службы, включенную в перечень должностей государственной гражданской службы Тверской области в аппарате избирательной комиссии Тверской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Тверской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, утвержденный распоряжением председателя избирательной комиссии Тверской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы;

4.2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

4.3. Председатель Комиссии при поступлении в Комиссию от председателя избирательной комиссии Тверской области информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

в течение трех рабочих дней со дня поступления информации назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее десяти дней со дня поступления указанной информации;

организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с данной информацией и с результатами ее проверки.

4.4. Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданского служащего на заседание Комиссии при отсутствии его письменной просьбы о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.

4.5. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы.

4.6. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

4.7. По итогам рассмотрения вопроса о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством, Комиссия принимает одно из следующих решений:

установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные гражданским служащим, являются достоверными и полными;

установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные гражданским служащим, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует председателю избирательной комиссии Тверской области применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

4.8. По итогам рассмотрения вопроса о заявлении гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Комиссия принимает одно из следующих решений:

признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;

признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует председателю избирательной комиссии Тверской области применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

4.9. По итогам рассмотрения вопроса о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов Комиссия принимает одно из следующих решений:

установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует председателю избирательной комиссии Тверской области указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

4.10. По итогам рассмотрения вопроса обращение гражданина, замещавшего в избирательной комиссии Тверской области должность гражданской службы, включенную в перечень должностей государственной гражданской службы Тверской области в аппарате избирательной комиссии Тверской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Тверской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, утвержденный распоряжением председателя избирательной комиссии Тверской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы Комиссия принимает одно из следующих решений:

дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

4.11. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 4.7 - 4.10 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

4.12. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты решений или поручений председателя избирательной комиссии Тверской области, которые в установленном порядке представляются ему на рассмотрение.

4.13. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

4.14. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии, принимаемые по итогам рассмотрения вопросов, указанных в пунктах 4.7 - 4.9 настоящего Положения, для председателя избирательной комиссии Тверской области носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 4.10 настоящего Положения, носит обязательный характер.

4.15. В протоколе заседания Комиссии указываются:

4.15.1. дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

4.15.2. формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

4.15.3 предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

4.15.4. содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

4.15.5. фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

4.15.6. источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в избирательную комиссию Тверской области;

4.15.7. другие сведения;

4.15.8. результаты голосования;

4.15.9. решение и обоснование его принятия.

4.16. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.

4.17. Копии протокола заседания Комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляются представителю нанимателя, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

4.18. Председатель избирательной комиссии Тверской области обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении председатель избирательной комиссии Тверской области в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение председателя избирательной комиссии Тверской области оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

4.19. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется председателю избирательной комиссии Тверской области для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.20. В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.

4.21. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

4.22. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются секретарем Комиссии.