ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2012 г. № 309-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВУЮ ПОДДЕРЖКУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В 2012 - 2014 ГОДАХ
В целях реализации Федерального закона
от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Закона
Свердловской области от 26 декабря 2011 года № 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" ("Областная газета", 2011, 27 декабря, № 489-493), Закона
Свердловской области от 27 января 2012 года № 4-ОЗ "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 31 января, № 36-39) Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в 2012 - 2014 годах (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление
Правительства Свердловской области от 27.10.2011 № 1459-ПП "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" ("Областная газета", 2011, 8 ноября, № 406-407).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра социальной защиты населения Свердловской области Власова В.А.
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
И.о. Председателя Правительства
Свердловской области
В.А.ВЛАСОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 27 марта 2012 г. № 309-ПП
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
НА ФИНАНСОВУЮ ПОДДЕРЖКУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В 2012 - 2014 ГОДАХ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, процедуру предоставления из областного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям - некоммерческим организациям, осуществляющим социальную поддержку ветеранов, инвалидов, детей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших от радиационного воздействия, а также осуществляющим мероприятия и реализующим социально значимые проекты по профилактике социального сиротства, пропаганде семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержке женщин, семей с детьми и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - некоммерческие организации), а также процедуры возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Законом
Свердловской области от 27 января 2012 года № 4-ОЗ "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 31 января, № 36-39).
3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом
Свердловской области от 26 декабря 2011 года № 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" ("Областная газета", 2011, 27 декабря, № 489-493) (далее - Закон) по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1006 "Другие вопросы в области социальной политики", целевой статье 5140101 "Субсидии на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям", виду расходов 630
"Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)", коду операций сектора государственного управления 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций" в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на указанные цели.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, в соответствии с Законом
является Министерство социальной защиты населения Свердловской области (далее - уполномоченный орган).
Организация предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом.
5. Предоставление субсидий некоммерческим организациям осуществляется на следующие цели:
1) на финансирование расходов, возникающих при оказании услуг, связанных с выполнением социально значимых проектов, проводимых некоммерческими организациями в целях достижения уставных целей и задач в сфере социальной поддержки ветеранов, инвалидов, детей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших от радиационного воздействия, а также профилактики социального сиротства, пропаганды семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки женщин, семей с детьми и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Свердловской области (далее - проекты) по следующим направлениям:
профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая профилактику жестокого обращения с детьми, пропаганда семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
социальная поддержка семей с детьми-инвалидами для обеспечения максимально возможного развития таких детей в условиях семейного воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество;
социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей;
создание негосударственной системы комплексной реабилитации инвалидов боевых действий, граждан, ставших инвалидами в период прохождения военной службы, и членов их семей, включая профессиональное обучение;
создание негосударственной системы комплексной реабилитации лиц без определенного места жительства, включающей внедрение единой технологии от момента выявления и оказания неотложной помощи до решения вопроса о постоянном жизнеустройстве и ресоциализации в обществе;
осуществление некоммерческой организацией деятельности в сфере адаптивной физической культуры и спорта, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни;
осуществление некоммерческой организацией деятельности в сфере улучшения морально-психологического состояния отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке: социальная поддержка, реабилитация, адаптация инвалидов в целях их социализации и интеграции в общество;
2) не являющиеся государственными корпорациями, государственными компаниями, государственными и муниципальными учреждениями, религиозными организациями, политическими партиями, их объединениями и союзами, профессиональными союзами, их объединениями (ассоциациями);
3) осуществляющие свою деятельность не менее 1 года до даты представления в уполномоченный орган заявки на получение субсидии;
4) имеющие статус регионального (областного) общественного объединения;
5) имеющие подразделения (филиалы) в муниципальных образованиях в Свердловской области.
25. Для получения субсидии из областного бюджета некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявку на получение субсидии из областного бюджета (подписанную руководителем и заверенную печатью некоммерческой организации), содержащую перечень видов затрат в соответствии с подпунктами 2
и 3 пункта 5
настоящего Порядка, по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до подачи заявки;
3) нотариально заверенную копию устава некоммерческой организации;
4) документы, подтверждающие статус руководителя некоммерческой организации;
5) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
6) расчет суммы расходов на проведение мероприятий некоммерческой организации, расчет суммы расходов на обеспечение деятельности некоммерческой организации по формам, утверждаемым приказом уполномоченного органа.
Некоммерческие организации вправе представить заявку на получение субсидии на 2012 - 2014 годы.
26. Комиссия рассматривает представленные документы некоммерческих организаций в течение одного календарного месяца со дня их получения.
Решение комиссии о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) относительно поданных заявок утверждается Министром социальной защиты населения Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия комиссией решения.
Основаниями для отказа в предоставлении некоммерческой организации субсидии являются:
1) несоответствие запланированных мероприятий целям и перечню мероприятий, установленным подпунктом 2 пункта 5
настоящего Порядка;
2) несоответствие заявленных к финансированию расходов расходам, установленным подпунктом 3 пункта 5
настоящего Порядка;
3) представление заявки на получение субсидии с заявленными расходами на обеспечение деятельности в объеме 100 процентов от суммы заявки;
4) представление неполного пакета документов, определенных пунктом 25
настоящего Порядка;
5) отсутствие нераспределенных уполномоченным органом субсидий;
6) представление документов, оформленных с нарушением требований настоящего Порядка и приказа уполномоченного органа, утверждающего формы документов;
7) несоответствие требованиям, установленным пунктом 24
настоящего Порядка.
27. В случае изменения направления и объема расходов на проведение мероприятий и (или) на обеспечение деятельности некоммерческой организации в размере более 5 процентов от общей суммы субсидии некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган на рассмотрение комиссии уточненную заявку, уточненный расчет суммы расходов на проведение мероприятий и уточненный расчет суммы расходов на обеспечение деятельности некоммерческой организации с учетом перераспределения средств в пределах общего объема средств, выделенных некоммерческой организации, по формам, утверждаемым приказом уполномоченного органа.
Не допускается перераспределение субсидий между расходами, выделенными некоммерческой организации на проведение мероприятий и обеспечение деятельности некоммерческой организации.
28. Комиссия рассматривает уточненную заявку в течение 10 дней со дня ее получения и принимает решение о принятии уточненной заявки или об отказе в принятии уточненной заявки.
Решение комиссии о принятии уточненной заявки (об отказе в принятии уточненной заявки) утверждается Министром социальной защиты населения Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия комиссией решения.
Основаниями для отказа в принятии уточненной заявки являются:
1) несоответствие запланированных мероприятий целям и перечню мероприятий, установленным подпунктом 2 пункта 5
настоящего Порядка;
2) несоответствие заявленных к финансированию расходов расходам, установленным подпунктом 3 пункта 5
настоящего Порядка;
3) представление уточненной заявки с заявленными расходами на обеспечение деятельности в объеме более 30 процентов от суммы субсидии;
4) представление неполного пакета документов, определенных пунктом 27
настоящего Порядка;
5) представление документов, оформленных с нарушением требований настоящего Порядка и приказа уполномоченного органа, утверждающего формы документов.
29. Уполномоченный орган уведомляет об отказе в предоставлении субсидии (принятии уточненной заявки) некоммерческую организацию в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Министром социальной защиты населения Свердловской области решения комиссии.
30. Субсидии предоставляются на основании заключенных между уполномоченным органом и некоммерческими организациями соглашений о предоставлении субсидий, в которых предусматриваются направления расходования субсидий и условия перечисления средств.
В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии некоммерческой организации на 2012 - 2014 годы соглашение заключается в пределах устанавливаемых бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и каждый год планового периода.
Неотъемлемой частью соглашений являются сметы расходов некоммерческих организаций, осуществляемых за счет средств субсидий. Форма сметы расходов утверждается приказом уполномоченного органа.
Соглашения заключаются в течение одного календарного месяца со дня утверждения Министром социальной защиты населения Свердловской области решения комиссии о предоставлении субсидий.
31. В случае изменения направления и объема расходов на проведение мероприятий и (или) на обеспечение деятельности некоммерческой организации в размере до 5 процентов от общей суммы субсидии в пределах общего объема средств, выделенных некоммерческой организации, к соглашению заключается дополнительное соглашение без рассмотрения комиссией.
32. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 31
настоящего Порядка, к соглашению заключается дополнительное соглашение в течение 10 дней со дня утверждения Министром социальной защиты населения Свердловской области решения комиссии о принятии уточненной заявки.
Неотъемлемой частью дополнительных соглашений являются сметы расходов некоммерческих организаций, осуществляемых за счет средств субсидий.
33. Министерство финансов Свердловской области на основании соглашений в соответствии с представленными платежными поручениями перечисляет бюджетные средства с лицевого счета уполномоченного органа на расчетные счета некоммерческих организаций, открытые в кредитных организациях, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
34. Некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган отчет об использовании субсидий по фактически произведенным расходам в сроки, предусмотренные соглашением (дополнительным соглашением). Форма отчета утверждается приказом уполномоченного органа.
Некоммерческим организациям рекомендуется публиковать отчеты об использовании субсидий в средствах массовой информации.
35. Некоммерческие организации несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств (субсидий).
36. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют Министерство финансов Свердловской области и уполномоченный орган.
37. При выявлении органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта представления недостоверных сведений для получения субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующих требований.
При невозврате субсидии в указанный срок уполномоченный орган принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
