АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛКИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2011 г. № 762
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПАЛКИНСКИЙ РАЙОН" УТИЛИЗАЦИИ И
ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
(в ред. постановления
Администрации Палкинского района
от 23.01.2012 № 30)
В соответствии с Федеральными законами от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 27
Устава муниципального образования "Палкинский район", Администрация района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке организации на территории муниципального образования "Палкинский район" утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2. Отменить постановление
Администрации Палкинского района от 13.04.2010 № 152 "Об утверждении Правил приема отходов на полигон для временного размещения твердых бытовых и промышленных отходов".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Льновод".
Глава Администрации района
Г.Н.ВАСИЛЬЕВ
Утверждено
постановлением
Администрации района
от 9 декабря 2011 г. № 762
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПАЛКИНСКИЙ РАЙОН" УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
(в ред. постановления
Администрации Палкинского района
от 23.01.2012 № 30)
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Палкинский район" в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также для регламентации операций по обращению с отходами, образующимися в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также жизнедеятельности населения.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом
муниципального образования "Палкинский район".
1.3. Обязанности по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов лежат на собственнике отходов либо на предприятии, осуществляющем утилизацию или переработку бытовых и промышленных отходов по договору с собственником отходов.
1.4. Отходы, образовавшиеся в результате деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан, подлежат утилизации и переработке в соответствии с требованиями законодательства РФ об отходах производства и потребления.
1.5. Размещение отходов вне установленных для этого мест квалифицируется как несанкционированное размещение и влечет ответственность, установленную законодательством РФ, законодательством Псковской области.
1.6. Нормы и требования настоящего Положения обязательны для исполнения на территории Палкинского района всеми производителями отходов в части деятельности, связанной с утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов.
1.7. В Положении используются следующие предусмотренные действующим законодательством РФ понятия:
- отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары, утратившие свои потребительские свойства;
- абзац исключен. - Постановление
Администрации Палкинского района от 23.01.2012 № 30;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
(в ред. постановления
Администрации Палкинского района от 23.01.2012 № 30)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
- использование отходов - применение отходов для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
- обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
- утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла и (или) обеспечение повторного использования или переработки списанных изделий;
- объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов;
- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
- норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
2. Основные задачи и принципы деятельности Администрации Палкинского района в области обращения с отходами
2.1. К полномочиям Администрации Палкинского района в сфере организации утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов относятся:
- координация деятельности юридических лиц и граждан в этой области;
- определение месторасположения объектов размещения отходов;
- организация мероприятий по охране окружающей среды от негативного воздействия отходов, в том числе разработка, утверждение и реализация программы по обращению с отходами;
- принятие мер по предотвращению образования мест несанкционированного размещения отходов;
- решение иных вопросов в области обращения с отходами, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством РФ.
2.2. Основными принципами деятельности Администрации Палкинского района в области обращения с отходами являются:
- охрана здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды;
- использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
- комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения отходов;
- содействие юридическим и физическим лицам в реализации их прав в области обращения с отходами;
- принятие мер по экономическому стимулированию деятельности в области обращения с отходами;
- доступность информации в области обращения с отходами.
3. Основные задачи и содержание функций организаций, осуществляющих деятельность по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов
3.1. В соответствии со статьей 9
Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктом 1 статьи 17
Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность индивидуальных предпринимателей или юридических лиц по использованию, размещению опасных отходов подлежит лицензированию.
3.2. Основными задачами и функциями предприятий, занимающихся утилизацией и переработкой на объекте размещения отходов, являются:
- прием твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, согласно заключенным договорам с организациями и предприятиями, выполняющими вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора;
- соблюдение технологического регламента эксплуатации объектов размещения отходов, в соответствии с действующими требованиями санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности на территории РФ.
4. Порядок утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Палкинского района
4.1. Утилизация и переработка бытовых отходов осуществляется на специальных объектах, предназначенных для захоронения отходов и обустроенных в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Запрещается отведение земельных участков под объекты размещения отходов на территориях лесопарковых, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, водоохранных зон водных объектов и на других территориях в соответствии с земельным и природоохранным законодательством РФ.
4.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию полигонов ТБО, обязаны соблюдать требования, установленные Санитарными правилами
СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 № 16.
4.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
(в ред. постановления
Администрации Палкинского района от 23.01.2012 № 30)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.4. Собственнику отходов юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим эксплуатацию объекта размещения отходов, выдается документ, подтверждающий факт размещения отходов на конкретном объекте их размещения.
4.5. Прием отходов на объекты размещения отходов производится специализированным предприятием, осуществляющим размещение отходов, с учетом весового или объемного контроля их поступления и класса опасности, с занесением соответствующих данных в учетные документы.
4.6. Размещение дорожного смета, грунта от проведения землеройных работ, снега производится на специализированных площадках либо на объектах размещения отходов по согласованию с Администрацией Палкинского района, государственным органом, уполномоченным в области охраны окружающей среды.
4.7. Отходы, предназначенные к использованию в качестве вторичных ресурсов, размещаются в местах временного хранения субъектов хозяйственной деятельности, занимающихся переработкой этих отходов.
5. Ответственность за неисполнение настоящего Положения
5.1. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения, экологических и санитарно-эпидемиологических требований в сфере утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм или физическими лицами определяется в соответствии с законодательством РФ.
5.2. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет Администрация Палкинского района.
