АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2011 г. № 768
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом
от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1. Утвердить Положение
об отделе финансового обеспечения администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области в новой редакции.
2. Начальнику отдела финансового обеспечения Сухолозовой Е.В. в установленном законом порядке подать заявление на государственную регистрацию изменений в МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области.
И.о. главы администрации
муниципального района
С.И.ПЫРШЕНКОВ
Утверждено
постановлением главы
администрации Ольховского
муниципального района
Волгоградской области
от 4 декабря 2011 г. № 768
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Отдел финансового обеспечения администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел финансового обеспечения) является финансовым органом муниципального образования и является структурным подразделением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.
2. Отдел финансового обеспечения в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, Уставом
Ольховского муниципального района и настоящим Положением.
3. Отдел финансового обеспечения является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность по типу казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую и иные печати, штампы и бланки; имущество, закрепленное на праве оперативного управления.
4. Юридический адрес и место нахождения Отдела финансового обеспечения: 403650, Волгоградская область, Ольховский район, с. Ольховка, ул. Комсомольская, 9.
5. Полное наименование: Отдел финансового обеспечения администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.
6. Сокращенное наименование: Отдел финансового обеспечения.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2. Основными задачами Отдела финансового обеспечения являются:
2.1. Составление проекта бюджета Ольховского муниципального района (далее - местный бюджет).
2.2. Организация исполнения и контроль за исполнением местного бюджета.
2.3. Формирование доходов и расходов местного бюджета в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.
2.4. Обеспечение соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
2.5. Осуществление муниципального финансового контроля в пределах своей компетентности.
2.6. Обеспечение соблюдения иммунитета местного бюджета.
2.7. Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении местного бюджета.
Раздел III. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
3. Отдел финансового обеспечения в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Составляет проект местного бюджета, представляет его с необходимыми документами главе местной администрации.
3.2. Утверждает порядок формирования перечня и кодов целевых статей видов расходов местного бюджета, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.3. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Ольховского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
3.4. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, составления и ведения кассового плана местного бюджета.
3.5. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план местного бюджета.
3.6. Доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета, доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетные ассигнования.
3.7. Рассматривает обращения главных распорядителей средств местного бюджета об изменении бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.8. Обеспечивает в установленном порядке изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
3.9. Организует исполнение местного бюджета.
3.10. Осуществляет методологическое руководство в области составления проекта местного бюджета и исполнения местного бюджета.
3.11. Обеспечивает соблюдение иммунитета бюджета и исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета.
3.12. Составляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета.
3.13. Разрабатывает по поручению местной администрации программу муниципальных заимствований.
3.14. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по исполненным муниципальным гарантиям.
3.15. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.16. Взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.17. Взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.18. В случаях, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетов.
3.19. Осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета.
3.20. Организует исполнение местного бюджета.
3.21. Составляет бюджетную отчетность Ольховского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3.22. Составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
3.23. Согласует в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.
3.24. Участвует в согласовании в органах государственной власти Волгоградской области при определении размеров финансовой поддержки из краевого бюджета и средств финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Ольховского муниципального района.
3.25. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики Ольховского муниципального образования, поддержке и защите интересов товаропроизводителей, исполнителей работ и услуг.
3.26. Разрабатывает предложения по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности, по совершенствованию межбюджетных отношений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Ольховского муниципального района.
3.27. Участвует в работе по анализу показателей социально-экономического развития Ольховского муниципального района, разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности.
3.28. Осуществляет подготовку проектов решений Ольховской районной Думы по введению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.29. Взаимодействует с финансово-кредитными учреждениями, налоговыми органами, территориальными органами местной администрации в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением местного бюджета.
3.30. Участвует в работе комитетов и комиссий, а также в заседаниях Ольховской районной Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела финансового обеспечения.
3.31. Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и штата отраслевых, функциональных и территориальных органов местной администрации и расходов на их содержание.
3.32. Рассматривает бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств, вносит предложения об устранении выявленных недостатков.
3.33. Обеспечивает организацию и ведение бюджетного учета по исполнению местного бюджета и бюджетной сметы финансового органа.
3.34. В необходимых случаях предъявляет иски в суд общей юрисдикции и (или) арбитражный суд к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.35. Ведет сводный реестр расходных обязательств.
3.36. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
Раздел IV. ПРАВА ОТДЕЛА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
4. Во исполнение возложенных на него функций Отдел финансового обеспечения имеет право:
4.1. Получать от отраслевых, функциональных и территориальных органов местной администрации материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, отчеты об исполнении местного бюджета.
4.2. Проводить проверки получателей средств местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.
4.3. Осуществлять изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.4. Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления ими отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета.
4.5. Направлять главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств требования об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, принимать иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры к нарушителям бюджетного законодательства.
4.6. Принимать предусмотренные муниципальными правовыми актами меры по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.
4.7. Вносить проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела финансового обеспечения.
Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1. Руководство деятельностью Отдела финансового обеспечения осуществляет начальник, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел финансового обеспечения задач и функций.
2. Начальник Отдела финансового обеспечения назначается на должность главой местной администрации и освобождается от должности главой местной администрации.
Начальник финансового отдела назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Начальник руководит деятельностью Отдела финансового обеспечения:
- представляет Отдел во всех учреждениях, организациях и предприятиях; совершает все юридические действия от имени Отдела финансового обеспечения без доверенности;
- распределяет обязанности между заместителями и работниками Отдела; утверждает должностные инструкции работников Отдела финансового обеспечения;
- осуществляет контроль за исполнением работниками Отдела их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка местной администрации;
- представляет работников Отдела финансового обеспечения при проведении аттестации, готовит на них служебные характеристики в соответствии с Положением о муниципальной службе в Ольховском муниципальном районе;
- распоряжается в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, имуществом и средствами, закрепленными за Отделом;
- выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Отдела финансового обеспечения.
4. Начальник Отдела финансового обеспечения имеет трех заместителей: заместитель начальника по планированию и анализу доходов, заместитель начальника по планированию и анализу расходов, заместитель начальника по учету и отчетности.
5. Начальник финансового отдела осуществляет свои полномочия в соответствии с утверждаемой главой местной администрации муниципального района должностной инструкцией и несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.
6. В период временного отсутствия начальника финансового отдела его обязанности исполняет заместитель начальника по планированию и анализу расходов.
7. Структура и штатное расписание Отдела финансового обеспечения утверждаются распоряжением администрации Ольховского муниципального района.
8. Работники Отдела финансового обеспечения назначаются и освобождаются от должности начальником Отдела финансового обеспечения.
9. На работников Отдела финансового обеспечения, являющихся муниципальными служащими, распространяются обязанности, права и гарантии социальной защиты, установленные законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Ольховского муниципального района для муниципальных служащих. В целях технического обеспечения деятельности отдела финансового обеспечения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Работникам, работающим на указанных должностях, гарантируются условия труда и отдыха в соответствии с Трудовым кодексом
РФ, нормативно-правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Ольховского муниципального района.
10. Финансирование деятельности Отдела финансового обеспечения осуществляется за счет средств местного бюджета и на основании бюджетной сметы.
Раздел VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Отдела финансового обеспечения осуществляется на основании решения Ольховской районной Думы по представлению главы Ольховского муниципального района.
2. Прекращение деятельности Отдела финансового обеспечения производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.
