АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2011 г. № 257
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПО ОБРАЩЕНИЮ
С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ НТГО В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Жилищным кодексом
РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 30.03.1999 № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ), Постановлением
Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", статьей 5
Областного закона от 19.12.1997 № 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления", Уставом
НТГО, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания условий по охране окружающей среды, упорядочения организации сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории постановляю:
1. Утвердить Регламент
по обращению с отходами производства и потребления на территории НТГО (далее - Регламент) в новой редакции (Приложение № 1).
2. Регламент
устанавливает единый порядок обращения с отходами и обязателен для исполнения юридическими и физическими лицами, собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории Нижнетуринского городского округа земельных участков, зданий, строений и сооружений, индивидуальных жилых домов, в том числе членами гаражно-строительных кооперативов, садово-огороднических, дачных объединений граждан.
3. Главному редактору еженедельной газеты "Время" (Кошелева И.А.) опубликовать данное Постановление в установленном законом порядке.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление главы НТГО от 02.07.2009 имеет номер 611, а не 661 и имеет название "О внесении изменений в Постановление главы Нижнетуринского городского округа от 19.06.2008 № 710 "Об утверждении Регламента по обращению с отходами на территории Нижнетуринского городского округа", а не "О внесении изменений в Постановление главы НТГО от 19.06.2008 № 710".
4. Считать утратившими силу Постановление
главы НТГО от 19.06.2008 № 710 "Об утверждении регламента по обращению с отходами на территории НТГО" и Постановление
главы НТГО от 02.07.2009 № 661 "О внесении изменений в Постановление главы НТГО от 19.06.2008 № 710".
5. Контроль по исполнению Постановления возложить на первого заместителя главы администрации НТГО (А.Ю. Ведерников).
Глава НТГО
Ф.П.ТЕЛЕПАЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации НТГО
от 29 марта 2011 г. № 257
РЕГЛАМЕНТ
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ НТГО (ДАЛЕЕ - РЕГЛАМЕНТ)
Настоящий Регламент регулирует отношения, возникающие в области обращения с бытовыми и промышленными отходами (далее - отходы) и организационную деятельность по предотвращению негативного воздействия бытовых и промышленных отходов на окружающую природную среду, здоровье человека на территории НТГО. Также Регламент определяет единый порядок сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (кроме жидких), устанавливает единые нормы и требования на территории округа в данной сфере и направлен на сбережение природных ресурсов, уменьшение образования отходов, повышение эффективности их использования в процессе хозяйственной и иной деятельности.
Настоящий Регламент основывается и разработан в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Федеральный закон
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
2) Федеральный закон
от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
3) Федеральный закон
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
4) Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
5) Градостроительный кодекс
РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изм. от 27.07.2010 № 226-ФЗ);
6) Федеральный закон
от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
7) Федеральный закон
от 30.12.2008 № 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты РФ";
8) Федеральный закон
от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
9) Кодекс
РФ "Об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
10) Решение
Думы НТГО от 14.07.2010 № 398 "Об утверждении Правил содержания, обеспечения чистоты и благоустройства территории НТГО";
11) СанПиН 42-128-4690-88
"Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
Отходы строительства и сноса - остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов строительства, образующиеся при строительстве, разрушении, сносе, разборке, реконструкции, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов.
Складирование отходов - упорядоченное размещение отходов в помещениях, сооружениях, на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного времени.
Переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения их дальнейшего использования.
Утилизация отходов деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и (или) обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.
Уничтожение отходов - обработка отходов, имеющая целью практически полное прекращение их существования.
Раздельный сбор отходов (вторичных материальных ресурсов) - деятельность по сбору, временному складированию отходов (вторичных материальных ресурсов) в соответствии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием отходов (вторичных материальных ресурсов), содержанием в их составе летучих компонентов, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению.
Объект временного складирования отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для временного складирования отходов (контейнерная площадка, специальные емкости, бункер и другое).
Природопользователь - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в области обращения с отходами.
Отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, образовавшихся при производстве продукции, выполнении работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства; вновь образующиеся попутные вещества, не являющиеся целью производства и не находящие применения на данном предприятии, в том числе сельскохозяйственные и биологические отходы.
Отходы потребления - изделия, материалы, продукты, утратившие потребительские свойства в результате физического или морального износа, в том числе бытовые и медицинские отходы, другие отходы, образующиеся в результате потребления, использования или эксплуатации продукции.
Отходы бытовые и различные виды отходов потребления, образующиеся у населения в быту.
Отходы пищевые - продукты питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства при переработке, хранении, транспортировке, употреблении.
Отходы биологические - отходы, образующиеся в результате медицинской и/или ветеринарной практики, научной деятельности и экспериментов с живыми организмами, биологическими тканями, гибели животных.
Отходы медицинские - материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления медицинских манипуляций, проводимых над людьми или животными в медицинских или ветеринарных учреждениях.
Отходы сельскохозяйственные - отходы, образующиеся при производстве и первичной переработке сельскохозяйственной продукции, а также попутная продукция, не находящие применения на данном производстве.
Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов.
Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения.
Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более 6 месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
Обезвреживание отходов - обработка отходов различными технологическими методами на специализированных установках с целью предотвращения вредного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека.
Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах.
Размещение отходов - операции по хранению и захоронению отходов.
Хранение отходов - содержание в течение определенного времени отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего обезвреживания, использования или захоронения. Захоронение отходов - изоляция отходов в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).
Вторичное сырье - отходы, которые могут повторно использоваться в хозяйственной деятельности в настоящее время или в ближайшей перспективе с учетом технической возможности и экономической целесообразности.
Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается разместить определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
Паспорт отходов - документ, содержащий единый набор реквизитов, представляющий комплексные сведения о конкретном отходе, удостоверяющий принадлежность отхода к отходам соответствующего вида и класса опасности.
Государственный кадастр отходов - систематизированный свод данных по учету отходов.
Лицензия - специальное разрешение на осуществление деятельности определенного вида в области обращения с отходами в течение установленного срока на определенных условиях.
Сертификация отходов - процедура установления соответствия состава и свойств отходов требованиям или сведениям, которые содержатся в паспортах отходов или иных нормативно-методических документах по отходам.
Идентификация отходов - процедура определения принадлежности конкретных отходов к определенному виду отходов на основании документов и/или контрольных испытаний, замеров и т.п.
Классификатор отходов - информационно-справочный документ целевого прикладного характера, в котором отходы распределяются в соответствии с установленными признаками по виду и классу опасности.
Приложение № 1
к Регламенту
Производитель отходов - юридическое или физическое лицо, чья производственная или иная хозяйственная деятельность связана с образованием, изменением состава, свойств и состояния отходов.
Бесхозяйные отходы - отходы производства и потребления, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо брошенные собственником.
Рекультивация - проведение комплекса технических и биологических мероприятий по восстановлению нарушенных либо загрязненных земель с целью дальнейшего использования территории.
Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров.
Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы производства и потребления, вышедшие из потребления мебель, бытовая техника, упаковка и другие неделимые предметы, не помещающиеся в стандартные контейнеры и превышающие по размерам размер контейнера.
Собственники отходов - юридические, физические лица, а также индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории Нижнетуринского городского округа земельных участков, зданий, строений и сооружений, индивидуальных жилых домов, члены гаражно-строительных кооперативов, садово-огороднических и дачных объединений граждан, а также лица, обладающие указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в результате деятельности которых образуются отходы.
Специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и (или) размещению отходов I - IV класса опасности имеющая лицензию на данный вид деятельности.
