ГЛАВНОЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-КАДРОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 марта 2011 г. № 9
О КОНТРОЛЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ОМСКОЙ
ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ГЛАВНОМУ ОРГАНИЗАЦИОННО-
КАДРОВОМУ УПРАВЛЕНИЮ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказов Главного организационно-кадрового управления
Омской области от 23.01.2012 № 1
, от 11.03.2012 № 4
)
В соответствии со статьей 269
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением
о формах и порядке осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 14 апреля 2010 года № 65-п, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
осуществления контроля за деятельностью казенного учреждения Омской области, подведомственного Главному организационно-кадровому управлению Омской области (далее - Главное управление).
(в ред. Приказа
Главного организационно-кадрового управления Омской области от 23.01.2012 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Отделу бюджетного планирования и бухгалтерского учета Главного управления в срок до 10 марта 2011 года подготовить проект распоряжения Главного управления об утверждении плана проверок казенного учреждения Омской области "Региональный центр по связям с общественностью" на 2011 год с указанием сроков их проведения, тематики проверок и ответственных исполнителей.
(в ред. Приказа
Главного организационно-кадрового управления Омской области от 23.01.2012 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
начальника Главного управления
С.Л.Дернов
Приложение
к Приказу Главного организационно-
кадрового управления Омской области
от 10 марта 2011 г. № 9
ПОРЯДОК
осуществления контроля за деятельностью казенного
учреждения Омской области, подведомственного Главному
организационно-кадровому управлению Омской области
(в ред. Приказов Главного организационно-кадрового управления
Омской области от 23.01.2012 № 1
, от 11.03.2012 № 4
)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру осуществления контроля за казенным учреждением Омской области "Региональный центр по связям с общественностью" (далее - учреждение), подведомственным Главному организационно-кадровому управлению Омской области (далее - Главное управление).
(в ред. Приказа
Главного организационно-кадрового управления Омской области от 23.01.2012 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Основными целями контроля за деятельностью учреждения является выявление и предотвращение фактов нарушений предоставления государственной услуги в области изучения общественного мнения (далее - государственная услуга) на территории Омской области, нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении финансовых и хозяйственных операций, использовании имущества, а также обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств в рамках осуществления Главным управлением финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за деятельностью учреждения осуществляется в форме предварительного, текущего и последующего контроля.
4. Предварительный контроль осуществляется должностными лицами отдела бюджетного планирования и бухгалтерского учета Главного управления на стадии составления, утверждения и распределения лимитов бюджетных обязательств, объемов бюджетных ассигнований, а также подготовки правовых актов, иных документов, предполагающих осуществление финансово-хозяйственных операций со средствами областного бюджета.
2. Порядок осуществления текущего контроля
5. Текущий контроль за деятельностью учреждения (далее - текущий контроль) включает:
1) текущий контроль за соблюдением действий по предоставлению государственных услуг;
2) текущий контроль за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
6. Текущий контроль осуществляется должностными лицами Главного управления и учреждения:
- от Главного управления текущий контроль осуществляется должностными лицами отдела бюджетного планирования и бухгалтерского учета;
- от учреждения текущий контроль осуществляется руководителем и главным бухгалтером учреждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
- должностные лица учреждения несут персональную ответственность за осуществление текущего контроля.
7. Предметом текущего контроля является анализ исполнения бюджетного законодательства, правовых актов, иных документов, предполагающих осуществление финансово-хозяйственных операций со средствами областного бюджета, сопоставление их с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, объемами бюджетных ассигнований, согласование или утверждение проектов правовых актов, бюджетных смет, а также исполнение показателей государственного задания, правовых актов, регламентирующих деятельность учреждения в указанной сфере.
8. Должностные лица Главного управления представляют информацию о нарушениях, выявленных при осуществлении текущего контроля, начальнику Главного управления или заместителю начальника Главного управления не позднее пяти рабочих дней с момента выявления нарушений.
3. Порядок осуществления последующего контроля
9. Основными задачами последующего контроля за деятельностью учреждения являются:
- соблюдение условий предоставления, использования и возврата средств областного бюджета;
- контроль за исполнением государственного задания по предоставлению государственных услуг;
- анализ исполнения бюджетной сметы;
- контроль за ведением бухгалтерского учета и достоверностью бухгалтерской отчетности;
- контроль за целевым использованием и сохранностью имущества.
10. Последующий контроль осуществляется должностными лицами Главного управления путем проведения проверок, которые могут носить плановый и внеплановый характер.
11. План проверок на календарный год с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей (проверяющая группа) утверждается распоряжением Главного управления.
12. Внеплановые проверки проводятся по решению начальника Главного управления на основании поручения Губернатора Омской области, Правительства Омской области, а также в случае наличия информации о нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации, обращения получателей государственных услуг.
13. Утвержденный план проверок на календарный год направляется учреждению в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.
Внеплановые проверки могут проводиться без предварительного уведомления учреждения.
14. Срок проведения проверки определяется в соответствии с целями проверки и не может превышать 45 рабочих дней.
Продление срока проверки осуществляется не более чем на 10 рабочих дней. Основаниями для продления срока проверки являются:
- выявление в ходе проведения проверки необходимости запроса и изучения дополнительных документов;
- непредставление руководителем учреждения в срок проведения проверки необходимых для изучения документов;
- отсутствие в срок проведения проверки по уважительной причине материально ответственного лица при осуществлении сопоставления фактического наличия денежных средств и материальных ценностей с данными бюджетного (бухгалтерского) учета;
- отсутствие в срок проведения проверки по уважительной причине участника проверяющей группы и (или) руководителя проверки.
15. При необходимости к участию в проведении проверки могут привлекаться специалисты научных и иных организаций, в том числе на договорной основе.
16. По результатам проверки в рамках срока проведения проверки составляется письменный акт, содержащий информацию:
- об объекте контроля;
- о цели проверки;
- об основаниях проведения проверки;
- о результатах проверки.
17. Акт проверки подписывается участниками проверяющей группы и (или) руководителем проверки и вручается руководителю объекта контроля под расписку.
Акт проверки подписывается руководителем объекта контроля в срок до 5 рабочих дней со дня его вручения.
18. При наличии у руководителя объекта контроля возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом проверки направляет начальнику Главного управления протокол разногласий с обоснованием возражений.
Главным управлением в срок до 5 рабочих дней со дня получения протокола разногласий рассматривается обоснованность содержащихся в нем возражений и готовится письменное заключение по ним.
Один экземпляр указанного заключения направляется руководителю объекта контроля, один экземпляр заключения вместе с протоколом разногласий приобщается к материалам проверки.
4. Права и обязанности проверяющей группы и
проверяемого учреждения
19. Проверяющая группа обязана:
- не препятствовать текущей деятельности учреждения;
- обеспечивать сохранность и возврат полученных в ходе проверки от учреждения оригиналов документов;
- документально подтверждать выявленные недостатки и нарушения, определять размер причиненного материального ущерба, причины допущенных нарушений и виновных лиц;
- по результатам проверки составлять акт проверки;
- обеспечивать достоверность материалов проверок и обоснованность изложенных в акте проверки выводов.
20. Проверяющая группа имеет право:
- на беспрепятственный доступ в помещение учреждения;
- запрашивать от руководителя и других должностных лиц учреждения информацию, документы, письменные справки и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки.
21. Руководитель и другие должностные лица проверяемого учреждения обязаны:
- обеспечивать проверяющей группе свободный доступ в помещение учреждения в течение рабочего дня; возможность сопоставления фактического наличия денежных средств и материальных ценностей с данными бюджетного (бухгалтерского) учета;
- предоставить проверяющей группе на период проведения проверки отдельное изолированное служебное помещение, обеспечивающее сохранность документов и оборудованное необходимыми техническими средствами;
- предоставить запрашиваемую проверяющей группой информацию, документы, при необходимости - их копии (в том числе в электронном виде), а также объяснения, относящиеся к предмету проверки;
- своевременно принимать меры, направленные на обеспечение присутствия материально ответственных лиц при проведении вышеуказанных действий в отношении вверенных им денежных средств и материальных ценностей; по устранению выявленных в процессе проверки нарушений.
22. Руководитель и другие должностные лица проверяемого учреждения имеют право:
- ознакомиться со всеми документами и материалами, на основании которых сделаны выводы о нарушениях и недостатках в деятельности учреждения;
- представлять проверяющей группе письменные мотивированные возражения.
5. Перечень и описание мер, принимаемых по результатам
осуществления контроля
23. В случае выявления по результатам проверки нарушений руководитель проверки:
абзац исключен. - Приказ
Главного организационно-кадрового управления Омской области от 11.03.2012 № 4;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, составляет протокол об административном правонарушении в отношении руководителя или иного должностного лица учреждения;
- вносит начальнику Главного управления предложения о привлечении руководителя учреждения к административной и дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
24. Исключен. - Приказ
Главного организационно-кадрового управления Омской области от 11.03.2012 № 4.
(см. текст в предыдущей редакции
)
25. Все полученные в ходе проверок учреждения материалы формируются руководителем проверки в дело проверки учреждения и хранятся в Главном управлении в течение пяти лет.
