АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2012 г. № 198
О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ Г. АПАТИТЫ
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 69-ФЗ
"О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06.05.2011 № 100-ФЗ
"О добровольной пожарной охране", Законом
Мурманской области от 07.07.2011 № 1365-01-ЗМО "О добровольной пожарной охране Мурманской области", Уставом
муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, постановляю:
1. Утвердить Положение
о создании подразделений добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования город Апатиты (прилагается).
2. Рекомендовать руководителям структурных подразделений администрации города Апатиты, предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от организационно-правовых форм собственности и ведомственной принадлежности, в своей деятельности руководствоваться утвержденным Положением
.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации города Апатиты
В.М.СЕТОВ
Утверждено
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
подведомственной территорией
от 28 февраля 2012 г. № 198
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД АПАТИТЫ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет правовые основы создания, подготовки, оснащения и деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в границах муниципального образования г. Апатиты, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами местного самоуправления муниципального образования.
2. Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны являются Конституция
Российской Федерации, действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Мурманской области и правовые акты муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и правовыми актами муниципального образования.
4. Основные понятия и термины, применяемые в Положении:
1) добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
2) добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
3) добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения;
4) добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения;
5) общественное объединение пожарной охраны - созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированное общественное объединение физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений, основной уставной целью которого является участие в осуществлении деятельности в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ;
6) работник добровольной пожарной охраны - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом - общественным объединением пожарной охраны;
7) статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, гарантированных государством, обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, правовыми актами муниципального образования, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;
8) члены общественного объединения пожарной охраны - физические лица и юридические лица - общественные объединения, заинтересованные в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава общественного объединения пожарной охраны;
9) участники общественного объединения пожарной охраны - физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям и принимающие участие в его деятельности с обязательным оформлением условий своего участия;
5. Добровольная пожарная охрана является формой участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
6. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ.
7. Право физических лиц на создание общественных объединений пожарной охраны в границах муниципального образования реализуется как непосредственно путем их объединения, так и через юридические лица - общественные объединения.
8. Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.
II. Организация деятельности добровольной пожарной охраны
в границах муниципального образования
9. Общественные объединения пожарной охраны в границах муниципального образования создаются в одной из следующих организационно-правовых форм:
1) общественная организация (объединение, основанное на членстве для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей);
2) общественное учреждение (объединение, не имеющее членства, предназначенное для тушения и профилактики пожаров, а также проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования).
10. Учредителями общественного объединения пожарной охраны в границах муниципального образования могут выступать физические лица и (или) юридические лица - общественные объединения.
11. Учредители, члены и участники общественного объединения пожарной охраны в границах муниципального образования имеют права и несут обязанности, определенные Федеральным законом
от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и уставом общественного объединения пожарной охраны или положением об общественном объединении пожарной охраны.
12. Условия участия добровольного пожарного или юридического лица - общественного объединения в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
13. Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.
14. Руководящие органы общественных организаций пожарной охраны формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и уставом соответствующей общественной организации пожарной охраны.
15. Общественные организации пожарной охраны в границах муниципального образования подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
16. Общественные учреждения пожарной охраны в границах муниципального образования создаются в форме:
1) добровольных пожарных команд (объектовых добровольных пожарных команд);
2) добровольных пожарных дружин (объектовых добровольных пожарных дружин).
17. Объектовые добровольные пожарные команды и объектовые добровольные пожарные дружины создаются по месту работы или учебы физических лиц.
18. Учредителями объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины в границах муниципального образования могут выступать физические лица из числа работников организаций, учреждений и предприятий, расположенных или осуществляющих деятельность на территории города Апатиты, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), с согласия собственника имущества организации.
19. Участниками объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины в границах муниципального образования могут быть добровольные пожарные из числа работников организации.
20. Управление объектовой добровольной пожарной командой или объектовой добровольной пожарной дружиной и ее имуществом осуществляется руководителем объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).
III. Организация службы добровольной пожарной охраны
в границах муниципального образования
21. Основными задачами добровольной пожарной охраны по обеспечению пожарной безопасности в границах муниципального образования являются:
1) осуществление профилактики пожаров;
2) спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
22. Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя работников добровольной пожарной охраны, состоящих на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольных пожарных.
23. Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
24. Для личного состава добровольной пожарной охраны учредителем (учредителями) соответствующих общественных объединений пожарной охраны могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.
25. Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.
26. Порядок формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных в границах муниципального образования ведет ФГКУ "2 отряд ФПС по Мурманской области".
27. Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии у них документа о прохождении обучения по программе первоначальной профессиональной подготовки.
28. Режим несения службы (дежурства) работниками добровольной пожарной охраны и режим их отдыха устанавливаются трудовым законодательством.
29. Порядок привлечения, режим несения службы (дежурства) добровольными пожарными устанавливается учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по согласованию с начальником Апатитского гарнизона пожарной охраны.
30. Подразделения добровольной пожарной охраны в границах муниципального образования осуществляют несение службы (дежурства) в составе территориального гарнизона пожарной охраны и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны.
31. Выезд объектовых подразделений добровольной пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ за пределы закрепленного за ними района выезда осуществляется в порядке, согласованном с учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны.
32. Личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавший в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, освобождается от возмещения причиненного ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по согласованию с ФГКУ "2 отряд ФПС по Мурманской области".
IV. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности добровольной пожарной охраны в границах
муниципального образования
34. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
35. Имущество, используемое добровольной пожарной охраной, формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, за счет взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, за счет средств поддержки, оказываемой общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).
36. Администрация г. Апатиты в порядке, установленном Советом депутатов г. Апатиты, и организации вправе в целях оказания поддержки передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебные помещения, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.
37. Имущество, полученное общественными объединениями пожарной охраны за счет средств муниципального бюджета, подлежит отдельному учету.
38. Имущество и средства, находящиеся в собственности (во владении, пользовании, распоряжении) добровольной пожарной охраны, должны использоваться для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.
