Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 11 августа 2010 г. № RU505311052010001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛНЕЧНОГОРСК
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2010 г. № 64/12
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СОЛНЕЧНОГОРСК СОЛНЕЧНОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава
муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации Совет депутатов городского поселения Солнечногорск решил:
1. Внести в Устав
муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области следующие изменения:
1.1. Пункты 11
, 20 части 1 статьи 11
изложить в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения городского поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;";
"20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;".
1.2. Часть 1 статьи 11
дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных федеральным законом.".
1.3. Часть 2 статьи 11
исключить.
1.4. Части 3
и 4 статьи 11
изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Солнечногорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения.".
1.5. Пункт 2 части 1 статьи 11.1
исключить.
1.6. Часть 1 статьи 11.1
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) создание муниципальной пожарной охраны.".
1.7. Часть 2 статьи 11.1
изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.8. Часть 1 статьи 12
дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.".
1.9. Статью 27
дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Совет депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.".
1.10. Часть 6 статьи 28
изложить в следующей редакции:
"6. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Решения Совета депутатов нормативного характера (устанавливающие обязательные правила длительного действия, регулирующие определенный вид общественных отношений и применяемые неоднократно) принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если другая норма прямо не установлена федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.
Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов, если другая норма прямо не установлена федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.
Иные акты Совета депутатов городского поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения.
Деятельность Совета основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов.
Заседания Совета депутатов поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.".
1.11. Часть 1 статьи 29
дополнить абзацами 6 и 7 следующего содержания:
"- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
- со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов городского поселения Солнечногорск по основаниям, предусмотренным федеральным законом Российской Федерации.".
1.12. Часть 8 статьи 30
дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;
7) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.".
1.13. Пункт 17 части 3 статьи 31
изложить в следующей редакции:
"17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;".
1.14. Статью 31
дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.".
1.15. Часть 9 статьи 31
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку Советом депутатов городского поселения по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по основаниям, предусмотренным федеральным законом;".
1.16. Пункт 3 части 9 статьи 31
изложить в следующей редакции:
"3) издания правового акта об отрешении от должности главы городского поселения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по основаниям, предусмотренным федеральным законом;".
1.17. Пункт 13 части 9 статьи 31
изложить в следующей редакции:
"13) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.".
1.18. Часть 12 статьи 31
дополнить абзацами 3 и 4 следующего содержания:
"Глава городского поселения Солнечногорск не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.".
1.19. Часть 1 статьи 33
дополнить пунктами 39 и 40 следующего содержания:
"39) организация и осуществление муниципального контроля за использованием земель городского поселения;
40) организация и осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".
1.20. Часть статьи 35
изложить в следующей редакции:
"1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом
, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.".
1.21. Часть 1 статьи 37
дополнить предложением следующей редакции:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.".
1.22. Часть 4 статьи 37
дополнить абзацем следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".
1.23. Абзац 1 части 2 статьи 39
изложить в следующей редакции:
"2. Решения Совета депутатов городского поселения, носящие нормативный характер (устанавливающие обязательные правила длительного действия, регулирующие определенный вид общественных отношений и применяемые неоднократно), по всем вопросам, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции Совета депутатов, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если другая норма прямо не установлена федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.".
1.24. Часть 3 статьи 39
изложить в следующей редакции:
"3. Принятые Советом депутатов городского поселения нормативные правовые акты направляются главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.".
1.25. Статью 39
дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.".
1.26. Части 9
и 10 статьи 39
изложить в следующей редакции:
"9. Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
10. Муниципальные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определенном Советом депутатов городского поселения как официальный печатный орган для официального опубликования, а в случае отсутствия такого решения или печатного органа подлежат опубликованию в газете "Сенеж" Солнечногорского муниципального района (муниципальных ведомостях газеты "Сенеж") и (или) размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется после их регистрации.
Муниципальный правовой акт подлежит опубликованию не позднее 30 дней со дня подписания главой городского поселения.
Указанный срок не применяется, если законодательством установлены иные сроки официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
Распоряжение об официальном опубликовании муниципальных правовых актов принимается главой городского поселения одновременно с подписанием правовых актов, подлежащих опубликованию.".
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.26. Статью 39
дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского поселения или должностными лицами местного самоуправления городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).".
1.27. Пункт 1 части 1 статьи 41
абзацем следующего содержания:
"имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения.".
1.28. Статью 42
дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Органы местного самоуправления городского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.29. Часть 4 статьи 44
изложить в следующей редакции:
"4. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.".
1.30. Абзац 5 части 2 статьи 45
изложить в следующей редакции:
"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;".
1.31. Абзац 2 части 1 статьи 50
изложить в следующей редакции:
"Порядок предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки, а также районного фонда финансовой поддержки поселений Солнечногорского муниципального района, их размеры, порядок их замены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, установленными для бюджетов поселений, определяются федеральными законами, законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.".
1.32. Абзац 1 части 2 статьи 50
изложить в следующей редакции:
"2. В случае наделения органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предоставляются из бюджета Солнечногорского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для городского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.".
1.33. Часть 1 статьи 51
изложить в следующей редакции:
"1. Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.".
1.34. Часть 1 статьи 53
изложить в следующей редакции:
"1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения, определяются Бюджетным кодексом
Российской Федерации.".
1.35. Статью 54
изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
4. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
1.36. Статью 56
изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы городского поселения перед населением
Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 16 настоящего Устава.".
2. Принять изменения в Устав
муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит опубликованию после регистрации изменений в Устав в установленном действующим законодательством порядке.
Глава городского
поселения Солнечногорск
А.А. Толданов
Председатель Совета депутатов
городского поселения Солнечногорск
М.А. Веремеенко
