СОВЕТ ЗЕЛЕНЧУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2011 г. № 146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ЗЕЛЕНЧУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Совет Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики решил:
1. Утвердить Положение
о Финансовом управлении администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики согласно Приложению.
2. Администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики признать утратившим силу Постановление Администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики "Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации Зеленчукского муниципального района в новой редакции" от 06.07.2009 № 457.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в установленном порядке.
Глава
Зеленчукского муниципального района
Х.А.ИЖАЕВ
Приложение к решению Совета
Зеленчукского муниципального района
Карачаево-Черкесской республики
от 29.04.2011 № 146
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ЗЕЛЕНЧУКСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Финансовое управление администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики (далее - "Финансовое управление") является структурным подразделением Администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее - "Администрация Зеленчукского муниципального района"), обеспечивающим обслуживание местного бюджета, проведение единой финансовой и бюджетной политики. Финансовое управление входит в систему финансовых органов Карачаево-Черкесской Республики.
1.2. Положение о Финансовом управлении утверждается Советом Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. Предельная штатная численность Финансового управления утверждается Главой Администрации Зеленчукского муниципального района.
1.3. Финансовое управление подчиняется Главе Администрации Зеленчукского муниципального района, а также по ведомственному подчинению - Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики в вопросах: обеспечения проведения единой государственной финансовой политики; осуществления координации деятельности финансовых работников в сельских поселениях района.
1.4. Финансовое управление обладает правами юридического лица: имеет самостоятельный баланс, смету расходов, лицевой счет (счет получателя), имеет расчетный (доходный) счет местного бюджета и иные счета, необходимые для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Положением, открытые в территориальном отделении Федерального казначейства Карачаево-Черкесской Республики; имеет печать с изображением герба Карачаево-Черкесской Республики, а также другие, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки.
1.5. Финансовое управление в сфере своей деятельности взаимодействует с территориальными федеральными органами, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и структурными подразделениями Администрации Зеленчукского муниципального района, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
1.6. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской федерации, федеральным и республиканским законодательством, Уставом Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами.
1.7. Полное наименование: Финансовое управление администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. Сокращенное наименование: Финансовое управление.
1.8. Местонахождение и юридический адрес: 369140, Карачаево-Черкесская республика, станица Зеленчукская, улица Первомайская, дом 129.
2. Основные задачи Финансового управления
2.1. Основными задачами Финансового управления являются:
- формирование проекта бюджета Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики (далее - "бюджет района", "районный бюджет"), разработка прогноза консолидированного бюджета района, обеспечение исполнения районного бюджета в соответствии с принятым решением о бюджете и изменений в него;
- составление отчетности об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района;
- участие в реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории района;
- развитие и совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений на территории района; совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, порядка финансирования и составления отчетности;
- участие в разработке предложений по эффективному использованию бюджетных средств, развитию экономической базы района, проведению анализа фактического поступления доходов в бюджет района от налогоплательщиков.
3. Полномочия Финансового управления
3.1. Финансовое Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. организует составление и составляет проект бюджета района, представляет его со всеми необходимыми документами в Администрацию Зеленчукского муниципального района для дальнейшего представления в Совет Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики;
3.1.2. разрабатывает прогноз основных параметров районного бюджета, в том числе прогноз консолидированного бюджета района; производит расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений;
3.1.3. разрабатывает и представляет в Администрацию Зеленчукского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики;
3.1.4. ведет реестр расходных обязательств района, представляет реестр расходных обязательств района и свод реестров расходных обязательств поселений в Министерство Финансов Карачаево-Черкесской республики в порядке, установленном Министерством Финансов Карачаево-Черкесской республики;
3.1.5. составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района;
3.1.6. составляет и ведет кассовый план;
3.1.7. организует исполнение бюджета района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
3.1.8. определяет порядок составления и предоставления бюджетной отчетности главных распорядителей и распорядителей средств районного бюджета, а также сельских поселений района.
3.1.9. принимает отчетность от главных распорядителей и распорядителей средств районного бюджета, а также сельских поселений района.
3.1.10. составляет и представляет месячные отчеты о кассовом исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке;
3.1.11. составляет и представляет в Министерство Финансов Карачаево-Черкесской республики бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района;
3.1.12. составляет и представляет в Администрацию Зеленчукского муниципального района информацию и справку об исполнении районного бюджета на основе сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета района, главных администраторов-источников финансирования дефицита бюджета района;
3.1.13. ведет муниципальную долговую книгу района, представляет в Министерство Финансов Карачаево-Черкесской республики отчеты и информацию о долговых обязательствах района;
3.1.14. участвует в подготовке муниципальных целевых программ;
3.1.15. участвует в установленном порядке в разработке проектов решений и иных нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям Финансового управления;
3.1.16. участвует в деятельности районной комиссии по выработке;
3.1.17. совершенствует методы бюджетного планирования, направленные на повышение результативности расходов бюджета района, и осуществляет методическое руководство в этой сфере;
3.1.18. участвует во внедрении современных информационных технологий в деятельность органов муниципальных образований, поддерживает целостность финансовой системы в организационном, методическом, информационном и программном обеспечении;
3.1.19. осуществляет мониторинг результатов исполнения консолидированного бюджета района по отдельным параметрам бюджета;
3.1.20. осуществляет контроль в бюджетных учреждениях района за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению бюджета, целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств и другим финансовым вопросам;
3.1.21. как получатель средств из районного бюджета, выполняет функции получателя и распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание аппарата Финансового управления; осуществляет функции муниципального заказчика в случаях, если Финансовому управлению предусмотрены средства бюджета района для размещения муниципальных заказов;
3.1.22. осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Финансового управления;
3.1.23. организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности Финансового управления;
3.1.24. обеспечивает в рамках своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну;
3.1.25. устанавливает:
- порядок применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации при формировании местного бюджета;
- порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района;
- порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
- порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
- порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей средств бюджета района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации, в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;
- порядок взыскания в доход бюджета района неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, предоставленных в форме субсидий и субвенций бюджетам поселений, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации и Министерством Финансов Карачаево-Черкесской республики;
3.1.26. участвует в проведении мероприятий, направленных на противодействие коррупции, в пределах своих полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;
3.1.27. готовит и предоставляет Главе Администрации Зеленчукского муниципального района аналитические материалы, необходимые для принятия управленческих решений по финансовым вопросам;
3.1.28. организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления.
3.1.29. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской республики.
4. Ответственность Финансового управления
4.1. Финансовое управление несет ответственность за:
- своевременность составления бюджетной росписи и соответствие росписи утвержденному районному бюджету;
- правильность исполнения районного бюджета, ведение счетов и управление бюджетными средствами;
- финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
- своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей кредитов и других получателей бюджетных средств;
- осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением бюджетного законодательства главными распорядителями бюджетных средств и другими получателями бюджетных средств;
- выполнение возложенных на Финансовое управление задач и обязанностей.
5. Организация деятельности Финансового управления
5.1. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации Зеленчукского муниципального района. Начальник Финансового управления осуществляет общее руководство деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление полномочий.
5.2. Начальник Финансового управления осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.
5.3. Начальник Финансового управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого начальником Финансового управления по согласованию с Главой Администрации Зеленчукского муниципального района. Во всех случаях, когда начальник Финансового управления не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель начальника Финансового управления.
5.4. Начальник Финансового управления:
5.4.1. вносит на рассмотрение Главы Администрации Зеленчукского муниципального района проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию управления;
5.4.2. распределяет обязанности между работниками Финансового управления;
5.4.3. утверждает должностные инструкции работников Финансового управления: лиц, занимающих должности муниципальной службы (муниципальных служащих), лиц, занимающих должности, не отнесенные действующим законодательством, к должностям муниципальной службы;
5.4.4. решает в соответствии с федеральным законодательством, нормативными актами Карачаево-Черкесской республики, района вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Финансовом управлении;
5.4.5. утверждает структуру и штатное расписание Финансового управления в пределах установленного фонда оплаты труда, бюджетную смету Финансового управления в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом района;
5.4.6. назначает на должность и освобождает от должности работников Финансового управления;
5.4.7. представляет в Администрацию Зеленчукского муниципального района в установленном порядке кандидатуры работников Финансового управления к присвоению Почетных званий, награждению Государственными наградами Карачаево-Черкесской Республики и Российской Федерации, а также Почетными грамотами Главы Администрации Зеленчукского муниципального района, Совета Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики и др.;
5.4.8. налагает взыскания на работников Финансового управления;
5.4.9. обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Финансового управления, заключает договоры в пределах своей компетенции, выдает доверенности, служебные удостоверения на сотрудников Финансового управления;
5.4.10. открывает и закрывает лицевые счета Финансового управления в территориальном отделении Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике;
5.4.11. подписывает разрешения муниципальным учреждениям района на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
5.4.12. издает, в пределах компетенции, приказы, организует проверку их исполнения;
5.4.13. проводит рабочие заседания и совещания с работниками Финансового управления, с бюджетными учреждениями района - получателями бюджетных средств по обсуждению финансово-экономических и другим вопросов, в пределах своей компетенции;
5.4.14. участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Администраций Зеленчукского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Финансового управления.
5.5. Финансовое управление наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Финансовое управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, а эффективно использовать имущество, обеспечивать сохранность и использование имущества по целевому назначению, не допускать ухудшения состояния имущества по вине управления.
5.6. Финансирование деятельности Финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете района на содержание органов местного самоуправления.
6. Трудовые отношения
Работники Финансового управления (кроме работников, осуществляющих техническое и хозяйствующее обеспечение деятельности Финансового управления) являются муниципальными служащими, наделяются правами и обязанностями муниципальной службы, несут ответственность и имеют гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и правовыми актами Зеленчукского муниципального района, устанавливающими принципы организации муниципальной службы, и основы правового положения муниципальных служащих. Работники, не относящиеся к муниципальным служащим, выполняют свои должностные обязанности, также несут ответственность, имеют право на гарантии, предусмотренные законодательством о труде на общих основаниях.
7. Ликвидация, реорганизация Финансового управления
Ликвидация либо реорганизация Финансового управления осуществляется в установленном законом порядке.
8. Заключительные положения
Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются Советом Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.
