СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2011 г. № 11/22
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 41 И 42 ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ "О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в статьи 41
и 42
Закона Владимирской области "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области", подготовленное на основании материалов, представленных Законодательным Собранием Владимирской области (письмо от 12.05.2011 № 05-07/786), коллегия Счетной палаты Владимирской области решила:
1. Утвердить заключение
по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в статьи 41
и 42
Закона Владимирской области "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" (прилагается).
2. Направить заключение
по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в статьи 41
и 42
Закона Владимирской области "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" в Законодательное Собрание Владимирской области.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника отдела организационно-хозяйственного и технического обеспечения Счетной палаты Владимирской области Колотилова И.О.
Председательствующий:
председатель
Счетной палаты
Владимирской области
И.В.ТУЛЯКОВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬИ 41 И 42 ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Заключение подготовлено на основании статей 10
и 21
Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и в соответствии с обращением и.о. председателя Законодательного Собрания Владимирской области Хохловой О.Н. от 12.05.2011 № 05-07/786.
Предлагаемый к рассмотрению проект закона "О внесении изменений в статьи 41
и 42
Закона Владимирской области "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" приводится в соответствие с требованиями Федерального закона
от 29.12.2010 № 439-ФЗ "О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части мер социальной поддержки педагогических работников. При этом законопроектом предлагается изменить формулировку данных мер, но их перечень остается прежним: они будут осуществляться в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Источник их финансирования - субсидии областного бюджета (на 2011 год в областном бюджете предусмотрены средства в сумме 188221,0 тыс. руб.).
Необходимо также обратить внимание на то, что с 11.01.2011 с вступлением в силу изменений в Закон
Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (Федеральный закон
от 29.12.2010 № 439-ФЗ) категория получателей мер социальной поддержки определена как "педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)". Вместе с тем в действующей редакции областного Закона
категория получателей определена как "педагогические работники государственных и муниципальных учреждений, финансируемых из областного и муниципальных бюджетов, работающие в сельской местности, а также поселках городского типа; данные лица, в случае их выхода на пенсию; нетрудоспособные члены семьи специалистов и лиц, вышедших на пенсию, в случае их смерти при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними".
Исходя из вышеизложенного, требуется приведение в соответствие с действующим законодательством ст. ст. 41
, 42
Закона Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" в части определения категории педагогических работников - получателей мер социальной поддержки. Учитывая данное обстоятельство, обращаем внимание на то, что в результате приведения областного законодательства в соответствие с федеральным число педагогических работников, имеющих во Владимирской области право на меры социальной поддержки, сократится, так как они будут распространяться на работников "проживающих и работающих" в сельской местности. По информации департамента образования администрации Владимирской области, который ведет реестр педагогических работников - получателей мер социальной поддержки, в настоящее время этими мерами пользуются педагогические работники в сельской местности работающие, но не обязательно там проживающие. Данные изменения, с одной стороны, приведут к сокращению расходов областного бюджета, но, с другой стороны, могут вызвать социальное недовольство среди педагогических работников и отток педагогических кадров из сельских школ.
