АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2012 г. № 50-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2006
ГОДА № 276-ПА "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
На основании Устава
Приморского края, в целях приведения нормативных правовых актов Администрации Приморского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Администрация Приморского края постановляет:
1. Внести изменения в Положение
об управлении государственной службы занятости населения Приморского края, утвержденное постановлением Администрации Приморского края от 25 декабря 2006 года № 276-па "Об управлении государственной службы занятости населения Приморского края" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 11 марта 2009 года № 64-па, от 23 апреля 2010 года № 144-па, от 26 января 2011 года № 16-па), изложив его в новой редакции (прилагается)
.
2. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
Врио Губернатора края -
Главы Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
Приложение
к постановлению
Администрации
Приморского края
от 06.03.2012 № 50-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление государственной службы занятости населения Приморского края (далее - Управление) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения на территории Приморского края, а также переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Управление входит в структуру органов исполнительной власти Приморского края как самостоятельный орган и в систему государственной службы занятости населения.
Управление является правопреемником реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Приморскому краю (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости).
1.2. Управление подчиняется и подотчетно Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Управления.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативным правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом
Приморского края, законами Приморского края, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные краевые государственные казенные учреждения - "Центр занятости населения" городов и районов Приморского края (далее - центры занятости населения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.
1.5. Управление является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке.
1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета.
1.7. Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых краевому бюджету из федерального бюджета.
1.8. Полное наименование Управления - управление государственной службы занятости населения Приморского края, сокращенное наименование - УГСЗН Приморского края.
1.9. Место нахождения Управления - 690990, г. Владивосток, ул. Пушкинская, д. 13.
II. ПОЛНОМОЧИЯ
2.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Переданное Российской Федерацией полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости;
2.1.2. Разработка проектов нормативных правовых актов Приморского края в области содействия занятости населения в пределах компетенции Управления;
2.1.3. Обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Приморском крае;
2.1.4. Разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, и региональных программ по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
2.1.5. Разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
2.1.6. Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Приморского края;
2.1.7. Осуществление надзора и контроля за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части осуществления социальной поддержки безработных граждан;
2.1.8. Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, также регистрации безработных граждан;
2.1.9. Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Приморском крае;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
2.1.10. Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
2.1.11. Определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
2.1.12. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Приморском крае;
2.1.13. Формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления и центров занятости населения;
2.1.14. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
2.1.15. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
2.1.16. Участие в работе призывной комиссии Приморского края по вопросам альтернативной гражданской службы;
2.1.17. Организация:
в пределах своей компетенции в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между Управлением, центрами занятости населения и органами, предоставляющими государственные услуги; органами, предоставляющими муниципальные услуги; подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг; иными государственными органами; органами местного самоуправления, многофункциональными центрами;
профессиональной подготовки работников Управления и центров занятости населения, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
2.1.18. Организация и контроль деятельности центров занятости населения;
2.1.19. Обеспечение:
разработки, внедрения, контроля за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживания и ремонта технических средств; внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационных средств; исполнения требований по защите информации; создания единой информационной системы органов службы занятости;
представления в Администрацию Приморского края в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Управления и центров занятости населения;
реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости;
мобилизационной подготовки Управления, а также контроля и координации деятельности центров занятости населения по их мобилизационной подготовке;
2.1.20. Осуществление функции главного распорядителя и получателя средств, выделяемых:
из краевого бюджета на содержание Управления, центров занятости населения и на осуществление полномочий в области содействия занятости населения;
из федерального бюджета в виде субвенций на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
2.1.21. Осуществление:
противодействия коррупции в пределах своих полномочий;
в пределах своей компетенции координации мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и контроля за их проведением центрами занятости населения;
в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
2.1.22. Осуществление своевременного предоставления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Приморского края в части осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
2.1.23. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, предусмотренных действующим законодательством;
2.1.24. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
утверждать сметы доходов и расходов центров занятости населения, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств;
запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, юридических и должностных лиц материалы и документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
организовывать проведение научных исследований по вопросам оказания государственных услуг, привлекать ученых, специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам прогнозов, программ и других документов, для проведения независимой экспертизы, а также для решения иных вопросов, в том числе на договорной основе в пределах установленных бюджетных ассигнований;
создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), направлять своих специалистов в состав координационных комитетов (советов) содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;
использовать системы связи и коммуникаций;
представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях, в том числе зарубежных;
заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
готовить предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения, содержанию Управления и центров занятости населения.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.
Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий и функций.
Начальник подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Управления.
Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Приморского края по представлению начальника Управления, согласованному с вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность Управления.
3.2. Штатная численность и Положение об Управлении утверждаются Администрацией Приморского края по представлению начальника Управления.
Структура Управления утверждается в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Начальник Управления:
осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками Управления;
представляет Губернатору Приморского края предложения о структуре Управления, а также предложения о назначении на должность и освобождении от должности директоров центров занятости населения;
в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Управления и согласовывает должностной регламент сотрудников Управления;
без доверенности представляет Управление в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями; заключает договоры, государственные контракты, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; выдает доверенности;
участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, (первым) вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Управления;
в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения сотрудниками Управления и подведомственными учреждениями;
назначает и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников Управления (за исключением заместителей начальника Управления).
3.4. В период временного отсутствия начальника Управления один из заместителей начальника Управления исполняет его обязанности и несет ответственность за работу Управления в этот период, если иное не уставлено Губернатором Приморского края.
3.5. Заместители начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Управление настоящим Положением, руководят порученным участком работы, координируют деятельность подразделений, выполняют другие функции, делегированные начальником Управления.
3.6. Права и обязанности сотрудников Управления определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.
IV. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.
