10 февраля 2012 года N 37-уг УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА НАРКОСИТУАЦИИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

10 февраля 2012 года

N 37-уг

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА НАРКОСИТУАЦИИ

В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 485 "Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации", принимая во внимание Методику и порядок осуществления мониторинга, а также критерии развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденную протоколом заседания Государственного антинаркотического комитета № 14 от 21 декабря 2011 года, руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении мониторинга наркоситуации в Иркутской области.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ

Утверждено

указом

Губернатора Иркутской области

от 10 февраля 2012 года

№ 37-уг

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА НАРКОСИТУАЦИИ

В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 485 "Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации" устанавливает цели, задачи и порядок организации мониторинга наркоситуации на территории Иркутской области (далее - мониторинг наркоситуации).

2. Под мониторингом наркоситуации понимается реализуемая на территории Иркутской области система наблюдения за развитием ситуации в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.

3. Мониторинг наркоситуации осуществляется антинаркотической комиссией Иркутской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Иркутской области, руководители которых включены в состав Государственного антинаркотического комитета, в пределах установленной компетенции, исполнительными органами государственной власти Иркутской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений и иных организаций.

4. Мониторинг наркоситуации осуществляется в целях:

1) определения состояния наркоситуации в Иркутской области и масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков;

2) выявления, прогнозирования и оценки угроз национальной безопасности, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

3) оценки эффективности проводимой в Российской Федерации антинаркотической политики и формирования предложений по ее оптимизации.

5. Достижение целей мониторинга наркоситуации осуществляется посредством решения следующих основных задач:

1) непрерывное получение и анализ информации о состоянии в Иркутской области процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в сфере противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией;

2) своевременное выявление негативных тенденций развития наркоситуации в Иркутской области, новых угроз национальной безопасности, возникающих вследствие незаконного оборота наркотиков, а также вызывающих их факторов;

3) прогнозирование развития наркоситуации в Иркутской области и выработка предложений по ее улучшению.

6. Мониторинг наркоситуации осуществляется на основе правовых актов, официальной статистической информации, информационно-аналитических документов, представляемых федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, данных научных и социологических исследований с учетом прогнозных и экспертных оценок по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.

7. Мониторинг наркоситуации предусматривает проведение в Иркутской области исследований различных аспектов незаконного оборота наркотиков (социального, медицинского, правоохранительного, экономического и других аспектов), в том числе с привлечением научно-исследовательских учреждений и других организаций, а также использование информации международных организаций, международных компетентных органов, компетентных органов иностранных государств.

8. Мониторинг наркоситуации осуществляется в Иркутской области с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, доступ к которому в установленном порядке обеспечивается Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

9. Мониторинг наркоситуации осуществляется в соответствии с прилагаемыми к настоящему Положению:

1) порядком осуществления мониторинга наркоситуации в Иркутской области;

2) критериями оценки развития наркоситуации в Иркутской области.

Pm - удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений;

Pl - число несовершеннолетних лиц, осужденных за совершение наркопреступлений;

Pu - число лиц в возрасте 18 - 29 лет, осужденных за совершение наркопреступлений;

Pnо - число лиц, осужденных за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

<6> Расчет показателя "Распространенность немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности" проводится по формуле:

M = ((C - Cz) / Cz) x (A + B)) x

x 100000 / численность населения

M - распространенность немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности;

A - число лиц, зарегистрированных с диагнозом "Наркомания";

B - число лиц, зарегистрированных с диагнозом "Употребление наркотиков с вредными последствиями";

C - общее число умерших от передозировки наркотиков;

Cz - число умерших от передозировки наркотиков и состоящих на наркологическом учете.

Расчет показателя осуществляется только по Иркутской области и Российской Федерации в целом.

В случае, если расчет (C - Cz) / Cz) < 1, то к данной части формулы добавляется поправочный коэффициент "+1"

<7> Расчет показателя "Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями" проводится по формуле:

Z = (A + B) x 100000 / численность населения

Z - Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями;

A - число лиц, зарегистрированных с диагнозом "Наркомания";

B - число лиц, зарегистрированных с диагнозом "Употребление наркотиков с вредными последствиями".

<8> Расчет показателя "Первичная заболеваемость наркоманией и первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями" проводится по формуле:

P = (Ap + Bp) x 100000 / численность населения

P - первичная заболеваемость;

Ap - число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "Наркомания";

Bp - число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "Употребление наркотиков с вредными последствиями".

<9> Показатель "Смертность, связанная с острым отравлением наркотиками, по данным судебно-медицинской экспертизы" рассчитывается по формуле:

D = (Dn + Dp) x 100000 / численность населения

D - смертность, связанная с острым отравлением наркотиками, по данным судебно-медицинской экспертизы;

Dn - количество случаев смертельных отравлений наркотическими средствами;

Dp - количество случаев смертельных отравлений психотропными веществами.

Расчет показателя осуществляется только по Иркутской области и Российской Федерации в целом.

Примечание:

- под наркотиками понимаются наркотические средства и психотропные вещества;

- количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (чч. 2 - 4 ст. 188, ст. 228, ст. 228.1, ст. 228.2, ст. 229, ст. 230, ст. 231, ст. 232, ст. 233 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- количество выявленных административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков (ст. 6.8, ст. 6.9, ст. 6.13, ст. 6.15, ст. 6.16, ст. 10.4, ст. 10.5, ч. 3 ст. 20.20, ст. 20.22 КоАП Российской Федерации);

- число лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (чч. 2 - 4 ст. 188, ст. 228, ст. 228.1, ст. 228.2, ст. 229, ст. 230, ст. 231, ст. 232, ст. 233 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- число лиц, осужденных за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (ст. 228, ст. 228.1, ст. 228.2, ст. 229, ст. 230, ст. 231, ст. 232, ст. 233 Уголовного кодекса Российской Федерации).