МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.07.2011 г. N 29 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" (в ред. постановления главы МО "Октябрьский муниципальный район" ЕАО от 15.02.2012 N 6)

1. Порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" (далее - Порядок) разработан в целях урегулирования правоотношений по формированию, утверждению, исполнению и мониторингу исполнения среднесрочного финансового плана муниципального образования "Октябрьский муниципальный район".

2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" (далее - среднесрочный финансовый план) разрабатывается в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- направлениями бюджетной политики, определенными в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Октябрьский муниципальный район";

- прогнозом социально-экономического развития муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" (далее - прогноз социально-экономического развития).

Среднесрочный финансовый план разрабатывается исходя из необходимости создания условий для предсказуемости и преемственности бюджетной политики органов местного самоуправления муниципального образования "Октябрьский муниципальный район", обеспечения сбалансированности местного бюджета, социально-экономической стабильности, исполнения действующих и принимаемых обязательств муниципального образования "Октябрьский муниципальный район".

Среднесрочный финансовый план является основой для разработки проекта муниципального правового акта о бюджете муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" (далее - местный бюджет) на очередной финансовый год.

3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

II. Общие вопросы разработки среднесрочного

финансового плана

4. Среднесрочный финансовый план муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального района;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

- дефицит (профицит) бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Администрацией муниципального района может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования.

(п. 4 в ред. постановления главы МО "Октябрьский муниципальный район" ЕАО от 15.02.2012 № 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Среднесрочный финансовый план муниципального образования ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией муниципального образования с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. постановления главы МО "Октябрьский муниципальный район" ЕАО от 15.02.2012 № 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

Преемственность очередного среднесрочного финансового плана по отношению к предшествующему обеспечивается путем мониторинга фактического исполнения ранее утвержденных параметров и их корректировкой на плановый период в соответствии с изменениями федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов и другими факторами, влияющими на параметры среднесрочного финансового плана, а также уточнением показателей прогноза социально-экономического развития.

6. Разработка среднесрочного финансового плана начинается не позднее чем за четыре месяца до окончания текущего финансового года.

Перечень данных, необходимых для разработки среднесрочного финансового плана, сроки и график взаимодействия органов администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" и других участников процесса разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются правовым актом администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район".

7. При формировании среднесрочного финансового плана финансовый орган администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" (далее - финансовый орган):

- организует разработку проекта среднесрочного финансового плана и обеспечивает методологическое руководство его разработки;

- детализирует установленный правовым актом администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" перечень представления отчетных и (или) прогнозных данных, документов и материалов, необходимых для разработки среднесрочного финансового плана, в финансовый орган другими органами администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" и другими участниками процесса разработки среднесрочного финансового плана;

- определяет сценарные условия для расчета расходов;

- разрабатывает проект правового акта администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Октябрьский муниципальный район";

- разрабатывает проект среднесрочного финансового плана на основе представленных материалов и информации.

8. Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования утверждается администрацией муниципального образования и предоставляется в представительный орган одновременно с проектом бюджета.

(п. 8 в ред. постановления главы МО "Октябрьский муниципальный район" ЕАО от 15.02.2012 № 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

III. Разработка среднесрочного финансового плана

9. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" разрабатываются финансовым органом совместно с другими органами администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" и утверждаются правовым актом администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район".

10. Среднесрочный финансовый план муниципального образования разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

(п. 10 в ред. постановления главы МО "Октябрьский муниципальный район" ЕАО от 15.02.2012 № 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Разработка прогноза доходов местного бюджета осуществляется на основании:

- действующего законодательства Российской Федерации, Еврейской автономной области и муниципальных правовых актов о налогах и сборах;

(в ред. постановления главы МО "Октябрьский муниципальный район" ЕАО от 15.02.2012 № 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

- нормативов отчислений от федеральных, региональных налогов и сборов в местный бюджет;

- информации о предполагаемых объемах межбюджетных трансфертов от других бюджетов;

- сведений главных администраторов доходов местного бюджета;

- прогноза социально-экономического развития;

- проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества.

12. Прогноз расходов местного бюджета составляется с учетом:

- основных направлений бюджетной и налоговой политики;

- прогноза доходов и сальдо поступлений из источников финансирования дефицита;

- действующих и принимаемых обязательств;

- сценарных условий для расчета расходов.

13. На основании прогноза доходов и расходов разрабатываются следующие параметры среднесрочного финансового плана:

- распределение объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- прогноз доходов, расходов, дефицита (профицита) местного бюджета;

- закрепление нормативов зачисления доходов в местный бюджет, устанавливаемых (подлежащих установлению) муниципальными правовыми актами.

14. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета осуществляется с учетом предложений главных распорядителей.

15. Проект среднесрочного финансового плана составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку (не приводится).

К проекту среднесрочного финансового плана прилагается пояснительная записка, в которой приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

16. Проект среднесрочного финансового плана утверждается правовым актом администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район".

IV. Внесение изменений в утвержденный среднесрочный

финансовый план при разработке проекта местного бюджета

на очередной финансовый год

17. Внесение изменений в утвержденный среднесрочный финансовый план осуществляется в случае внесения в проект местного бюджета на очередной финансовый год изменений, влекущих за собой возникновение расхождений с показателями утвержденного среднесрочного финансового плана.

V. Порядок учета показателей среднесрочного финансового

плана при формировании проекта местного бюджета

на очередной финансовый год

18. Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта соответствующего бюджета должны соответствовать друг другу.

(п. 18 в ред. постановления главы МО "Октябрьский муниципальный район" ЕАО от 15.02.2012 № 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

19. Органы администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" при осуществлении нормотворческой и текущей деятельности должны учитывать утвержденные параметры среднесрочного финансового плана.