ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МИКУЛИНСКОЕ
ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2009 г. № 41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МИКУЛИНСКОЕ ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом
Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" постановляю:
1. Утвердить административный регламент
рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы сельского поселения Микулинское Пучкину Л.Б.
Глава сельского
поселения Микулинское
В.Е. Николаев
Приложение № 1
к постановлению главы
сельского поселения Микулинское
Московской области
от 15 мая 2009 г. № 41
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ МИКУЛИНСКОЕ ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрацию сельского поселения Микулинское, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрацию сельского поселения Микулинское.
1.2. Рассмотрение обращений граждан в администрации сельского поселения Микулинское осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом
Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", Уставом
сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области.
1.3. В администрации сельского поселения Микулинское рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении администрации сельского поселения Микулинское в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и Уставом
сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области.
1.4. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой сельского поселения Микулинское, заместителем главы администрации, начальниками и работниками отделов администрации сельского поселения Микулинское.
1.5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.
2. Требования к порядку исполнения функций
по рассмотрению обращений граждан
2.1. Порядок информирования об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан.
2.1.1. Информация о порядке исполнения функций по рассмотрению обращений граждан предоставляется:
непосредственно в отделах администрации сельского поселения Микулинское;
3.7.4. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан, поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.
3.8. Продление срока рассмотрения обращений граждан.
3.8.1. В случаях, требующих для решения вопросов, заявленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия иных мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
3.8.2. Продление сроков производится по служебной записке ответственного исполнителя должностным лицом, отдавшим поручение по обращению.
Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящей организацией, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.
3.9. Оформление ответа на обращение граждан.
3.9.1. Ответы на обращения граждан подписывают уполномоченные на то должностные лица в пределах своей компетенции. Ответы в вышестоящие организации об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывает глава сельского поселения Микулинское.
Ответы на поручения Губернатора Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает глава сельского поселения Микулинское, а в его отсутствие - должностное лицо, исполняющее его обязанности.
В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу, ответ подписывается этим должностным лицом.
3.9.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
3.9.3. В ответе в вышестоящую организацию должно быть четко указано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.9.4. По результатам рассмотрения может быть принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). В случае если экземпляр такого акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется.
3.9.5. Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение, может быть вынесено на заседание Совета депутатов сельского поселения Микулинское, или по нему может быть принято постановление главы сельского поселения Микулинское.
3.9.6. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
3.9.7. Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются на бланках установленной формы в соответствии с требованиями по делопроизводству.
3.9.8. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются инициалы и фамилия исполнителя, номер его служебного телефона.
3.9.9. Подлинники обращения граждан в вышестоящие организации возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
3.9.10. После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в отдел по общим и организационным вопросам, где проверяется правильность оформления ответа. Сотрудники общего отдела вправе обратить внимание исполнителя на несоответствие подготовленного ответа требованиям по делопроизводству и предложить переоформить ответ.
3.9.11. Организацию контроля за правильностью списания в дело писем граждан осуществляет уполномоченный в соответствии с должностной инструкцией специалист общего отдела администрации сельского поселения Микулинское.
3.9.12. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
3.9.13. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями делопроизводства.
3.10. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения.
3.10.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом
тайну.
3.10.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет общий отдел администрации.
3.10.3. Справки предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона.
3.10.4. Справки предоставляются по следующим вопросам:
о получении обращения и направлении его на рассмотрение; об отказе в рассмотрении обращения;
о продлении срока рассмотрения обращения; о результатах рассмотрения.
3.10.5. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно кроме выходных и праздничных дней:
понедельник - пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00.
3.10.6. При получении запроса по телефону сотрудник общего отдела:
называет наименование органа местного самоуправления, в который позвонил гражданин;
представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
предлагает абоненту представиться;
выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
к назначенному сроку работник подготавливает ответ.
3.10.7. Во время разговора работник должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
3.10.8. Общий отдел администрации регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их главе сельского поселения Микулинское.
3.10.9. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
3.11. Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан.
3.11.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения функций по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
3.11.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решения работниками осуществляется заместителем главы сельского поселения Микулинское, курирующим деятельность общего отдела администрации.
3.11.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителями отделов администрации проверок соблюдения и исполнения работниками положений административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, Московской области и сельского поселения Микулинское.
3.12. Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям.
3.12.1. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
