решением Совета депутатов
Ступинского муниципального района
Московской области
от 19 августа 2010 г. № 134/11
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 19 августа 2010 г. № 31/2010-МНПА
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ
В БЮДЖЕТ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. муниципального нормативного правового акта
Ступинского муниципального района МО
от 16.12.2010 № 64/2010-МНПА)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом
от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указом
Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Законом
Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - граждане) и определяет формы и условия обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, постоянно проживающих на территории Ступинского муниципального района Московской области, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
1.2. Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета из расчета 36 квадратных метров общей площади жилья имеют следующие категории граждан:
а) инвалиды Великой Отечественной войны;
б) участники Великой Отечественной войны;
в) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
г) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
д) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
е) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
ж) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
1.3. Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета из расчета 18 квадратных метров общей площади жилья имеют следующие категории граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года:
а) ветераны боевых действий;
б) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
г) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
1.4. При согласии гражданина, относящегося к категории, определенной пп. 1.2
и 1.3 раздела 1
настоящего Порядка, выраженном в письменном виде мера социальной поддержки по обеспечению жильем может быть реализована путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма (в том числе предоставления жилого помещения большего размера взамен жилого помещения, занимаемого гражданином по договору социального найма); путем предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности; путем предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.
1.5. Граждане, указанные в пункте 1.2 раздела 1
настоящего Порядка, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета один раз.
Граждане, указанные в пункте 1.3 раздела 1
настоящего Порядка и принятые на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
2. Учет граждан и формирование списков
2.1. Учет граждан, относящихся к категории, определенной п. 1.2 раздела 1
настоящего Порядка, в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в порядке, предусмотренном Законом
Московской области № 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с предъявлением документа, подтверждающего право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.
Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, указанных в п. 1.2 раздела 1
настоящего Порядка, признание их малоимущими не требуется.
2.2. Сводные списки граждан, указанных в пп. 1.2
и 1.3 раздела 1
настоящего Порядка по Ступинскому муниципальному району, формируются управлением ЖКХТиЭ администрации Ступинского муниципального района на основании списков, представленных администрациями сельских и городских поселений Ступинского муниципального района, в соответствии с датой принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствующих поселениях.
Списки формируются в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Граждане, принятые на учет в один и тот же день, включаются в сводный список в алфавитном порядке.
2.3. Списки граждан ежемесячно уточняются управлением ЖКХТиЭ администрации Ступинского муниципального района в соответствии с информацией, предоставляемой администрациями городских и сельских поселений.
2.4. Утвержденные руководителем администрации Ступинского муниципального района списки при наличии изменений, но не реже одного раза в год представляются в Министерство жилищно-коммунального хозяйства правительства Московской области для формирования сводного списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указанных в п. 1.2 раздела 1
настоящего Порядка (далее - Сводный список 1), и сводного списка граждан, указанных в п. 1.3 раздела 1
настоящего Порядка (далее - Сводный список 2).
2.5. Жилые помещения или социальные выплаты предоставляются гражданам администрацией Ступинского муниципального района в соответствии с очередностью, установленной Сводным списком 1
и Сводным списком 2
, за счет средств, поступающих из федерального бюджета для финансирования расходов по обеспечению жилыми помещениями.
3. Предоставление гражданам жилых помещений по договорам
социального найма
3.1. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, указанным в пп. 1.2
и 1.3 раздела 1
настоящего Порядка, из муниципального жилищного фонда в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации.
Жилые помещения для указанных целей могут быть приобретены администрацией Ступинского муниципального района на первичном либо вторичном рынке жилья. Приобретенные жилые помещения включаются в муниципальный жилищный фонд.
3.2. Средства федерального бюджета поступают в бюджет Ступинского муниципального района на возмещение (частичное возмещение) стоимости жилых помещений, предоставленных гражданам.
Возмещение (частичное возмещение) за счет средств федерального бюджета стоимости жилых помещений, предоставленных гражданам из муниципального жилищного фонда, осуществляется исходя из размера фактически предоставленной общей площади жилого помещения, но не более чем за общую площадь жилого помещения, предусмотренную для соответствующей категории граждан, определенной пп. 1.2
и 1.3 раздела 1
настоящего Порядка, и в пределах стоимости одного квадратного метра общей площади предоставленного жилого помещения, но не более стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда.
3.3. Жилые помещения, предоставляемые гражданам, должны быть благоустроенными и отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
3.4. При предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки, совершенные с жилыми помещениями в течение пяти лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, приведшие к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.
3.5. Для получения жилого помещения по договору социального найма гражданин представляет следующие документы:
- заявление;
- копию документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;
- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
- копию паспорта заявителя и членов его семьи с отметкой о регистрации по месту жительства;
- акт проверки жилищных условий;
- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение);
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;
- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.).
Копии документов предоставляются с подлинниками для сверки.
3.6. Предоставление жилого помещения по договору социального найма является основанием для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
4. Предоставление гражданам социальных выплат
на приобретение или строительство жилых помещений
4.1. Социальные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений (далее - социальные выплаты) предоставляются гражданам безвозмездно в размере, равном произведению общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан, определенной пп. 1.2
и 1.3 раздела 1
настоящего Порядка, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату предоставления социальной выплаты.
4.2. Для получения социальной выплаты гражданин - получатель социальной выплаты предоставляет в управление ЖКХТиЭ администрации Ступинского муниципального района следующие документы:
- заявление о предоставлении социальной выплаты;
- копию документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;
- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
- копию паспорта заявителя и членов его семьи с отметкой о регистрации по месту жительства;
- акт проверки жилищных условий;
- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение);
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;
- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.).
На приобретаемое жилое помещение гражданин-заявитель представляет:
- копию документа, подтверждающего право собственности продавца на жилое помещение;
- отчет об оценке жилого помещения, произведенной независимым оценщиком, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия оценщика на проведение оценки.
В случае получения социальной выплаты на строительство жилых помещений гражданин-заявитель представляет также:
- копии документов, подтверждающих право на земельный участок;
- копию разрешения на строительство.
Копии документов предоставляются с подлинниками для сверки.
4.3. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам, указанным в пп. 1.2
и 1.3 раздела 1
настоящего Порядка, за счет средств федерального бюджета, не может превышать величины, определяемой из расчета общей площади жилого помещения 36 или 18 квадратных метров соответственно и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату предоставления социальной выплаты.
4.4. Общая площадь жилого помещения, приобретенного за счет средств социальной выплаты, приходящаяся на одного члена семьи, не может быть меньше учетной нормы, установленной для постановки на учет в целях улучшения жилищных условий на территории Ступинского муниципального района.
4.5. Социальные выплаты гражданам предоставляются на строительство жилых помещений, а также для приобретения:
- жилого помещения на первичном либо вторичном рынке жилья;
- законченного строительством индивидуального жилого дома (части жилого дома).
4.6. Жилые помещения, приобретаемые за счет социальных выплат, оформляются в собственность граждан в установленном законом порядке.
4.7. Социальные выплаты предоставляются гражданам в безналичной форме путем перечисления соответствующих средств на текущий счет гражданина-заявителя, открытый в кредитной организации, при наличии договора купли-продажи либо договора на строительство жилья.
Для заключения указанных договоров гражданам, имеющим право на получение социальной выплаты, администрация Ступинского муниципального района в пределах утвержденных ассигнований выдает соответствующие гарантийные письма с указанием в них размера предоставляемой гражданину социальной выплаты; числа лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением; площади жилья и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, исходя из которых рассчитан размер социальной выплаты.
Срок действия гарантийного письма устанавливается продолжительностью до 3 месяцев со дня выдачи. По заявлению получателя социальной выплаты срок действия гарантийного письма может быть продлен, но не более чем до 6 месяцев со дня выдачи.
В случае если выданное гарантийное письмо не использовано в течение срока его действия, получатель социальной выплаты письменно уведомляет и сдает гарантийное письмо в администрацию Ступинского муниципального района. При этом право получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения за ним сохраняется на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.
В случае отказа от получения социальной выплаты в текущем году гражданин обращается в администрацию Ступинского муниципального района с письменным заявлением.
4.8. Перечисление суммы социальной выплаты производится на основании постановления руководителя администрации Ступинского муниципального района после предоставления в финансовое управление администрации Ступинского муниципального района следующих документов:
- копии постановления главы поселения о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях;
- абзац исключен. - Муниципальный нормативный правовой акт
Ступинского муниципального района МО от 16.12.2010 № 64/2010-МНПА;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- копии договора банковского счета, заключенного гражданином с данной кредитной организацией;
- надлежащим образом заверенной копии договора купли-продажи жилого помещения, оформленного с соблюдением требований законодательства государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом;
- выписки из банковского счета, подтверждающей факт внесения получателем социальной выплаты собственных и (или) заемных средств в размере недостающих средств на приобретение жилья, в случае, если стоимость приобретаемого жилья превышает размер социальной выплаты;
- отчета об оценке жилого помещения, произведенной независимым оценщиком, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия оценщика на проведение оценки.
Указанные документы должны быть представлены не позднее окончания срока действия гарантийного письма.
4.9. Получатель социальной выплаты перечисляет денежные средства с личного счета на счет продавца жилого помещения не позднее дня, следующего за днем поступления суммы социальной выплаты на его счет. Перечисление суммы социальной выплаты продавцу жилого помещения подтверждается выпиской по счету, выдаваемой кредитной организацией владельцу счета в день проведения операции по счету, которую гражданин представляет в управление ЖКХТиЭ администрации Ступинского муниципального района.
4.10. После регистрации договора купли-продажи в Ступинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области получатель социальной выплаты представляет в управление ЖКХТиЭ администрации Ступинского муниципального района копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение.
4.11. Социальная выплата предоставляется один раз. Граждане, получившие социальную выплату, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях.
5. Финансирование обеспечения жилыми помещениями
5.1. Обеспечение граждан, указанных в пунктах 1.2
и 1.3 раздела 1
настоящего Порядка, жилыми помещениями осуществляется за счет:
- средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Ступинского муниципального района в виде субвенций из бюджета Московской области;
- собственных средств граждан и привлекаемых ими на возвратной основе средств, включая ипотечные кредиты.
Привлечение средств на обеспечение граждан жилыми помещениями на возвратной основе допускается только при условии закрепления за гражданином прав собственности на жилое помещение (части жилого помещения) в соответствии с объемом финансирования из федерального бюджета без обременения.
5.2. В случае если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения превышает размер социальной выплаты, то приобретение или строительство жилого помещения допускается после определения условий оплаты недостающей суммы.
В случае если стоимость жилого помещения ниже размера социальной выплаты остаток средств субвенции подлежит возврату в областной бюджет.
5.3. Субвенция, не использованная администрацией Ступинского муниципального района в текущем финансовом году, подлежит использованию в очередном финансовом году на эти же цели.
Средства субвенции, полученные на возмещение стоимости жилых помещений (квартир), предоставленных из муниципального жилищного фонда, после внесения изменений и дополнений в муниципальный нормативный правовой акт о бюджете муниципального образования на соответствующий год направляются на приобретение жилых помещений (квартир) для муниципальных нужд.
Указанные средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт вступает в силу после его официального опубликования.
6.2. Со дня вступления настоящего муниципального нормативного правового акта в силу признать утратившими силу:
6.2.1. Муниципальный нормативный правовой акт
от 03.12.2008 № 60/2008-МНПА "Порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств, поступающих в бюджет Ступинского муниципального района из федерального бюджета, отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Ступинского муниципального района".
6.2.2. Муниципальный нормативный правовой акт
от 26.06.2009 № 27/2009-МНПА "О внесении изменений и дополнений в муниципальный нормативный правовой акт "Порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств, поступающих в бюджет Ступинского муниципального района из федерального бюджета, отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Ступинского муниципального района".
Глава Ступинского
муниципального района
П.И. Челпан
