МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2011 г. № 502
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с постановлением
администрации города от 16 февраля 2010 г. № 159 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Свободный", утвержденным решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 1 ноября 2008 г. № 65, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
исполнения муниципальной функции по составлению проекта решения об исполнении городского бюджета.
2. Финансовому управлению администрации г. Свободного (Т.Н.Димова) обеспечить исполнение Административного регламента
.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города А.С.Поповича.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации.
Глава
муниципального образования
"Город Свободный"
Р.В.КАМИНСКИЙ
Утвержден
постановлением
администрации
города Свободного
от 12 апреля 2011 г. № 502
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТА
РЕШЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по исполнению муниципальной функции по составлению проекта решения об исполнении городского бюджета (далее - административный регламент) определяет последовательность и сроки административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами финансового управления администрации г. Свободного, а также порядок взаимодействия финансового управления администрации г. Свободного с администрацией города, отделами и управлениями администрации города, должностными лицами администрации города при составлении проекта решения об исполнении городского бюджета.
1.2. Муниципальная функция по составлению проекта решения об исполнении городского бюджета (далее - муниципальная функция) исполняется финансовым управлением администрации г. Свободного (далее - финуправление).
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом
Российской Федерации;
Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Свободный", утвержденным решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 1 ноября 2008 г. № 65 (с учетом изменений, внесенных решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 15 сентября 2010 г. № 63);
Положением о финансовом управлении администрации г. Свободного, утвержденным постановлением администрации города от 28 декабря 2006 г. № 1286 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации города от 4 августа 2009 г. № 1114).
1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной функции являются своевременная и качественная подготовка проекта решения об исполнении городского бюджета и внесение его в Свободненский городской Совет народных депутатов для рассмотрения.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Информирование по процедуре исполнения муниципальной функции производится:
- посредством личного обращения в финуправление;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- по телефонам отделов финуправления.
Место нахождения финуправления: Амурская область, г. Свободный, ул. 50 лет Октября, 14.
Часы работы финуправления:
Понедельник - пятница: 8.00 - 17.00.
Перерыв на обед: 12.00 - 13.00.
Почтовый адрес для направления в финуправление документов по вопросам составления проекта решения об исполнении городского бюджета: 676456, Амурская область, г. Свободный, ул. 50 лет Октября, 14, финуправление.
Электронный адрес: SvobGorfin@finsvb.amur.ru.
Телефоны:
приемная: (41643) 5-12-98;
бюджетный отдел: (41643) 3-02-09, 3-06-31 (факс);
отдел планирования доходов и финансирования национальной экономики: (41643) 3-02-29.
2.2. При ответах на телефонные звонки, устные, письменные и электронные обращения должностные лица и специалисты финуправления соблюдают правила деловой этики.
2.3. Сроки исполнения муниципальной функции:
подготовка проекта решения об исполнении городского бюджета и внесение его в Свободненский городской Совет народных депутатов - до 1 мая текущего года.
2.4. Изменения и дополнения в настоящий административный регламент вносятся при изменении федерального и областного законодательства, муниципальных нормативно-правовых актов, регламентирующих осуществление муниципальной функции, или в случае изменения структуры и функций органов исполнительной власти муниципального образования "Город Свободный".
2.5. Для исполнения муниципальной функции в финуправлении специализированные места не отводятся.
2.6. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.
III. Административные процедуры
3.1. Основаниями для начала исполнения муниципальной функции являются федеральное, областное законодательство и муниципальные нормативно-правовые акты, подготовка годового отчета об исполнении городского бюджета.
3.2. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
составление проекта решения об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год;
внесение проекта решения об исполнении городского бюджета и иных документов, предусмотренных бюджетным процессом, в Свободненский городской Совет народных депутатов.
3.3. Составление проекта решения об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год.
3.3.1. Специалисты отдела экономического развития и поддержки предпринимательства администрации города представляют в бюджетный отдел финансового управления не позднее 15 марта текущего года следующие материалы и документы:
- исполнение долгосрочных целевых программ в разрезе подпрограмм, мероприятий, объектов капитального строительства с указанием причин и факторов, оказавших влияние на их исполнение;
- исполнение по бюджетным инвестициям, не включенным в долгосрочные целевые программы, с указанием причин и факторов, оказавших влияние на их исполнение.
3.3.2. Специалисты бюджетного отдела и отдела планирования доходов и финансирования национальной экономики финуправления в пределах компетенции обеспечивают подготовку не позднее 1 апреля текущего года следующих материалов и документов:
- исполнение по доходам городского бюджета по кодам классификации доходов бюджетов, по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- исполнение по дотациям, субсидиям, субвенциям, иным межбюджетным трансфертам в соответствии со структурой решения о городском бюджете;
- сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание;
- пояснительная записка в части доходов городского бюджета, анализа исполнения бюджета по курируемым направлениям, результатов использования бюджетных ассигнований главными распорядителями в отчетном финансовом году, а также причин и факторов, оказавших влияние на их исполнение.
3.3.3. Специалисты бюджетного отдела финуправления помимо документов, указанных в п. 3.3.2
административного регламента, обеспечивают подготовку не позднее 1 апреля текущего года отчета о расходовании средств резервного фонда администрации города.
3.3.4. Специалисты отдела учета и отчетности финуправления представляют в бюджетный отдел финуправления не позднее 1 апреля текущего года копии следующих документов:
- годовой отчет об исполнении городского бюджета;
- исполнение программы предоставления бюджетных кредитов из городского бюджета;
- исполнение по источникам внутреннего финансирования дефицита городского бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- исполнение по источникам внутреннего финансирования дефицита городского бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
- пояснительная записка об исполнении городского бюджета в части анализа источников финансирования дефицита городского бюджета, муниципального внутреннего долга, расходов на обслуживание муниципального долга с указанием причин и факторов, оказавших влияние на их исполнение;
- исполнение программы муниципальных внутренних заимствований;
- исполнение программы предоставления муниципальных гарантий;
- отчет о предоставленных и погашенных бюджетных кредитах из областного бюджета и кредитных организаций.
3.3.5. Специалисты бюджетного отдела финуправления в срок до 10 апреля текущего года обеспечивают подготовку следующих материалов и документов:
- исполнение по расходам городского бюджета по разделам, подразделам функциональной классификации расходов;
- исполнение по расходам городского бюджета по ведомственной структуре расходов городского бюджета;
- свод информации об исполнении долгосрочных целевых программ и бюджетных инвестиций;
- свод пояснительной записки к проекту закона об исполнении городского бюджета;
- проект решения об исполнении городского бюджета;
- приложения к решению;
- сопроводительное письмо к проекту решения об исполнении городского бюджета.
3.3.6. Сформированный пакет документов в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Свободный", утвержденным решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 1 ноября 2008 г. № 65, не позднее 12 апреля представляется на юридическую экспертизу в аналитическо-правовое управление администрации города. Экспертиза представленных документов должна быть осуществлена не позднее 22 апреля текущего года.
3.3.7. Сопроводительное письмо к проекту решения об исполнении городского бюджета и пакет документов, согласованный в аналитическо-правовом управлении администрации города, передается на согласование управляющему делами администрации города и первому заместителю главы администрации города по обеспечению развития местного самоуправления.
3.4. Внесение проекта решения об исполнении городского бюджета и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством, в Свободненский городской Совет народных депутатов для рассмотрения.
3.4.1. Специалисты финуправления не позднее 25 апреля текущего года направляют сопроводительное письмо в трех экземплярах с согласованным пакетом документов главе города Свободного для подписания.
3.4.2. Не позднее 1 мая текущего года проект решения об исполнении городского бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством, с сопроводительным письмом главы города Свободного представляются в Свободненский городской Совет народных депутатов для рассмотрения.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по исполнению муниципальной функции и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами финуправления, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
4.2. Последующий контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется на основании письменных обращений, направленных на имя начальника финуправления.
4.3. Специалисты, уполномоченные исполнять муниципальную функцию, несут персональную ответственность за сроки и качество исполнения муниципальной функции, а также ответственность за правильность применения норм законодательства при исполнении возложенных на них функций.
Персональная ответственность указанных специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения
муниципальной функции
5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц финуправления, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суде.
5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц финуправления определяется федеральным и областным законодательством.
5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
