АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2012 г. № 464
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТУЛЫ ОТ 20.09.2011 № 2506
В связи с протестом прокуратуры города Тулы, с целью приведения в соответствие с Постановлением
администрации города Тулы от 21.05.2010 № 1600 "Об утверждении Положения "О Порядке разработки и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ муниципального образования город Тула", на основании Устава
муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Внести изменения в Постановление администрации города Тулы от 20.09.2011 № 2506 "Об утверждении Концепции муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Тула на период до 2013 года", изложив приложение
к данному Постановлению в новой редакции (приложение)
.
2. По тексту Постановления
администрации города Тулы от 20.09.2011 № 2506 "Об утверждении Концепции муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Тула на период до 2013 года" из словосочетания "муниципальная долгосрочная целевая программа" в соответствующем падеже исключить слово "долгосрочная".
3. Отделу информационных технологий администрации города Тулы разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".
5. Считать утратившим силу Постановление
администрации города Тулы от 18.01.2012 № 96 "О внесении изменений в Постановление администрации города Тулы от 20.09.2011 № 2506" со дня подписания настоящего Постановления.
6. Контроль за исполнением Постановления возложить на начальника финансового управления Н.В. Моисееву.
7. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Первый заместитель главы
администрации города
А.Г.ЯДЫКИН
Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 24.02.2012 № 464
КОНЦЕПЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Проблемы повышения результативности и эффективности бюджетных расходов на протяжении ряда лет определяются в Бюджетных посланиях Президента Российской Федерации как центральная задача бюджетной политики. Для реализации поставленных целей Правительство Российской Федерации разработало программу
по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и утвердило ее распоряжением от 30 июня 2010 г. № 1101-р.
На региональном уровне разработана и утверждена Концепция
долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области на период до 2013 года" (Постановление администрации Тульской области от 30.05.2011 № 428), а также долгосрочная целевая программа
"Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области на период до 2013 года" (Постановление администрации Тульской области от 21.06.2011 № 476).
В указанных документах органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано разработать и реализовать аналогичные региональные и муниципальные программы.
Муниципальная целевая программа
"Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Тула на период до 2013 года" (далее - Программа) разработана во исполнение вышеуказанного распоряжения
Правительства Российской Федерации и Концепции муниципальной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области на период до 2013 года".
За период с 2008 года по 2010 год в муниципальном образовании город Тула проведен целый комплекс мероприятий, направленных на повышение качества управления общественными финансами. Преобразования в 2009 - 2010 годах осуществлялись в рамках муниципальной целевой программы
"Реформирование финансов муниципального образования город Тула на 2009 - 2010 годы", утвержденной Постановлением администрации города Тулы от 24 февраля 2009 г. № 252 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Реформирование финансов муниципального образования город Тула на 2009 - 2010 годы", с использованием опыта федерального уровня в разработке нормативно-правовой базы, направленной на реформирование бюджетно-налоговой сферы, при одновременном продолжении собственных инициатив.
В течение указанного периода были внедрены и усовершенствованы новые на тот момент инструменты управления общественными финансами.
Несмотря на достигнутые результаты в сфере управления общественными финансами в муниципальном образовании город Тула, остается ряд проблем, часть из которых характерна в целом для всей бюджетной системы Российской Федерации:
раздельное планирование программных и непрограммных, капитальных и текущих расходов;
применение программно-целевых инструментов планирования остается формальным и слабо увязанным с бюджетным процессом;
медленно осуществляется реструктуризация бюджетной сети;
ограниченный опыт внедрения государственных и муниципальных заданий.
повышение качества жизни населения города Тулы;
повышение удовлетворенности потребителей муниципальных услуг в отношении качества и объемов их предоставления;
повышение доходов работников учреждений и организаций, осуществляющих оказание муниципальных услуг.
Показатели результата реализации Программы
┌────────────────────────┬────────────────────────┬───────────┬───────────┐
│ Показатели результата │ Оценка степени влияния │Фактическое│ Значения │
│ реализации Программы │ конечных результатов │ значение │ целевых │
│ │ реализации Программы │показателя │показателей│
│ │ на достижение │ на момент │ по годам │
│ │ соответствующих │разработки │реализации │
│ │ индикаторов │ Программы │ Программы │
│ │социально-экономического│ (базисное ├─────┬─────┤
│ │развития муниципального │ значение) │2012 │2013 │
│ │ образования город Тула │ │ │ │
├────────────────────────┼────────────────────────┼───────────┼─────┼─────┤
│Отношение дефицита │Достижение результата │ 9,9% │9,5% │9,0% │
│бюджета муниципального │способствует повышению │ │ │ │
│образования город Тула к│сбалансированности и │ │ │ │
│доходам (без учета │устойчивости бюджета │ │ │ │
│утвержденного объема │муниципального │ │ │ │
│безвозмездных │образования город Тула, │ │ │ │
│поступлений и иных │что обеспечивает твердую│ │ │ │
│факторов, указанных │финансовую основу для │ │ │ │
│в пункте 2 статьи 92
│социально-экономического│ │ │ │
│Бюджетного кодекса │развития муниципального │ │ │ │
│Российской Федерации) │образования город Тула │ │ │ │
├────────────────────────┼────────────────────────┼───────────┼─────┼─────┤
│Доля расходов бюджета │Достижение результата │ 64,0% │70,0%│95,0%│
│муниципального │обеспечивает усиление │ │ │ │
│образования город Тула │взаимосвязи бюджетных │ │ │ │
│на реализацию │ресурсов с целями и │ │ │ │
│ведомственных, │задачами социально- │ │ │ │
│долгосрочных целевых │экономического развития │ │ │ │
│программ в общем │муниципального │ │ │ │
│объеме расходов бюджета │образования город Тула │ │ │ │
│муниципального │ │ │ │ │
│образования город Тула │ │ │ │ │
│(без учета утвержденного│ │ │ │ │
│объема безвозмездных │ │ │ │ │
│поступлений и иных │ │ │ │ │
│факторов, указанных в │ │ │ │ │
│пункте 2 статьи 92
│ │ │ │ │
│Бюджетного кодекса │ │ │ │ │
│Российской Федерации) │ │ │ │ │
└────────────────────────┴────────────────────────┴───────────┴─────┴─────┘
