АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 октября 2011 г. по делу № А47-7512/2011
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2011 года
Полный текст решения изготовлен 13 октября 2011 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Шабановой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халиковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению № 04-16/20298 от 12.08.2011 г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области, г. Орск, Оренбургская область, о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Строительное предприятие "Водстрой", п. Адамовка, Оренбургская область, задолженности по штрафным санкциям в размере 30 555,50 руб.,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: не явился, извещен надлежаще в силу ст.ст. 123
, 124
Арбитражного процессуального кодекса РФ;
от ответчика: не явился, извещен надлежаще в силу ст.ст. 123
, 124
Арбитражного процессуального кодекса РФ;
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области (далее по тексту - заявитель, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Строительное предприятие "Водстрой" (далее по тексту - ответчик) задолженности по штрафным санкциям в размере 30555,50 руб.
Изучив материалы дела, суд установил следующее, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 2157 об уплате налоговой санкции от 09.11.2006 г., согласно которому налогоплательщику в срок до 24.11.2006 г. предлагалось уплатить указанную в требовании сумму штрафа.
По результатам анализа лицевых счетов налогоплательщика, отраженных в справке о состоянии расчетов на 11.08.2011 г., налоговым органом была выявлена образовавшаяся у ответчика задолженность по уплате указанной выше суммы штрафа, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании штрафа в размере 30555,50 руб. При этом заявитель представил ходатайство о восстановлении срока исковой давности.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из нарушения налоговым органом порядка и пресекательного срока взыскания предъявленной ко взысканию суммы штрафа. Выводы арбитражного суда основаны на следующем.
Из требования № 2157 об уплате штрафа по состоянию на 09.11.2006 г., а также представленных налоговым органом расчетов задолженности налогоплательщика следует, что задолженность, предъявленная ко взысканию, образовалась в 2006 году.
В отношении налоговых санкций, независимо от их размера и оснований начисления, до 01.01.2007 применялся исключительно судебный порядок взыскания, установленный п. 7 ст. 114
Налогового кодекса РФ. При этом право на взыскание налоговой санкции в судебном порядке согласно ст. 115
Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) могло быть реализовано инспекцией не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции). Данный срок являлся пресекательным и восстановлению не подлежал.
Таким образом, налоговый орган утрачивал право применения мер принудительного исполнения налогоплательщиком, плательщиком сборов, налоговым агентом обязанности по уплате штрафа в случае, если им пропущен установленный ст. 115
Налогового кодекса РФ шестимесячный пресекательный срок обращения в суд с иском о взыскании налоговой санкции.
Из требования № 2157 об уплате штрафа по состоянию на 09.11.2006 г. следует, что решение № 195 о привлечении к налоговой ответственности вынесено налоговым органом 02.11.2006 г. Установленный срок уплаты штрафа, указанный в требовании, - 24.11.2006 г., в связи с чем очевидно, что давностный срок взыскания налоговой санкции к моменту обращения в арбитражный суд с заявлением, истек.
Вступление в силу Федерального закона
от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", которым включены в п. 3 ст. 46
и в ст. 115
Налогового кодекса Российской Федерации положения о том, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, не означает, что действие вышеуказанной нормы имеет обратную силу. В соответствии с общей нормой п. 2 ст. 5
Налогового кодекса Российской Федерации, акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Учитывая изложенное, суд считает, что ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности по штрафным санкциям удовлетворению не подлежит.
При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Строительное предприятие "Водстрой" штрафных санкций в размере 30555,50 рублей, удовлетворению не подлежат.
Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины арбитражным судом не рассматривается, поскольку заявитель от ее уплаты освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 117
, 167
- 170
, 176
, 216
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
1. В удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока исковой давности отказать.
2. В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Строительное предприятие "Водстрой", п. Адамовка, Оренбургская область, задолженности по штрафным санкциям в размере 30 555,50 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.
Судья
Т.В.ШАБАНОВА
