ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2012 г. № 2-47п
О СИТУАЦИИ, СВЯЗАННОЙ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
ЕНИСЕЙСКОГО ФЕРРОСПЛАВНОГО ЗАВОДА
Заслушав информацию председателя комитета по промышленности и вопросам жизнеобеспечения В.В. Зубарева о развитии ситуации вокруг строительства Енисейского ферросплавного завода на площадке бывшего завода тяжелых экскаваторов, Законодательное Собрание края отмечает высокий уровень общественного внимания к данной проблеме.
Реконструкция существующих корпусов завода "Крастяжмаш" с размещением на его территории Енисейского ферросплавного завода планируется инвестором данного проекта ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК" в целях производства марганцевых сплавов и сопутствующей продукции. Вредное производство решено размещать в непосредственной близости от пос. Придорожный, с. Шуваево, д. Старцево, в нескольких километрах от города Красноярска.
При этом инвестор не предпринял достаточных мер по информированию общественности об экологических последствиях пуска завода и его влиянии на здоровье людей. Оценка воздействия на окружающую среду в составе проектной документации выполнена формально, прогноз влияния производственных выбросов завода на состояние здоровья населения произведен исходя из средних данных по Красноярскому краю, без учета особенностей территорий, находящихся вблизи завода и попадающих в зону его промышленных выбросов, а также без учета совокупной промышленной нагрузки на эти территории, включая г. Красноярск.
Между тем общая экологическая ситуация в г. Красноярске, обусловленная высокой концентрацией промышленных предприятий и постоянно растущим количеством автомобильного транспорта, по основным показателям воздействия на окружающую среду ухудшается.
Необходимо отметить рост протестных настроений, связанных с игнорированием интересов населения г. Красноярска и других населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости к месту строительства ферросплавного завода, при решении вопроса о размещении данного объекта.
В отсутствие действенных правовых механизмов, позволяющих заинтересованному населению участвовать в выработке и принятии управленческих решений, связанных с размещением вредных производств вблизи населенных пунктов, при нежелании ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК" вести диалог с общественностью, в том числе по вопросам переработки проекта с целью перехода к применению передовых современных технологий производства или переноса площадки завода ферросплавов, ситуация может принять неконтролируемый характер.
С учетом изложенного Законодательное Собрание края постановляет:
1. Считать недопустимым строительство Енисейского ферросплавного завода на площадке завода "Крастяжмаш" вопреки мнению населения города Красноярска и других населенных пунктов, находящихся в непосредственной близости от площадки строительства.
2. Поручить рабочей группе с привлечением Ассоциации юристов России, специалистов юридического института СФУ, других научных учреждений подготовить пакет предложений по комплексному изменению действующего законодательства, предусматривающих эффективные механизмы, обеспечивающие в обязательном порядке выявление и учет общественного мнения при подготовке, принятии и реализации решений, связанных с размещением промышленных объектов высокого класса опасности.
3. Предложить органам местного самоуправления Шуваевского сельсовета Емельяновского района в установленном законом порядке разработать и принять документы территориального планирования и градостроительного зонирования, обеспечивающие развитие территорий в соответствии с интересами граждан на основе сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов.
4. Признать Постановление
Законодательного Собрания края от 10 ноября 2011 года № 13-6317п утратившим силу. Поручить комитету по природным ресурсам и экологии и комитету по промышленности и вопросам жизнеобеспечения подготовить предложения по срокам проведения и теме публичных слушаний по вопросам, связанным с реализацией экологических прав граждан, проживающих в Красноярском крае.
5. Предложить Правительству края принять меры по внесению изменений в документы территориального планирования в крае, предусматривающих определение границ перспективного размещения промышленных площадок.
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС
