АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2011 г. № 2668-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПОЛУЧЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
И ИНФОРМАЦИИ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
В целях реализации Федерального закона
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь распоряжением Правительства Иркутской области от 05.10.2011 № 340-рп "Об утверждении Плана мероприятий Иркутской области по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг", в соответствии с Планом мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг, утвержденным распоряжением администрации Ангарского муниципального образования от 18.11.2011 № 154-ра, Уставом
Ангарского муниципального образования постановляю:
1. Утвердить Порядок
предоставления и получения документов и информации в рамках межведомственного взаимодействия (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ангарские ведомости".
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации Ангарского МО
от 13 декабря 2011 года
№ 2668-па
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПОЛУЧЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ
В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок предоставления и получения документов и информации в рамках межведомственного взаимодействия (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) и направлен на обеспечение межведомственного взаимодействия при направлении межведомственных запросов и предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальных услуг органами администрации Ангарского муниципального образования.
1.2. Настоящий Порядок применяется во всех случаях межведомственного взаимодействия, в том числе в случае заключения соглашений между администрацией Ангарского муниципального образования и органами местного самоуправления поселений, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, подведомственными государственным или муниципальным органам организациями о межведомственном взаимодействии при предоставлении документов и информации (далее - соглашение). В соглашение могут включаться иные условия межведомственного взаимодействия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
1.3. Направление межведомственного запроса с целью получения документов и информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - межведомственный запрос), допускается только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
1.4. Настоящий Порядок регулирует действия должностных лиц органов администрации Ангарского муниципального образования, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, по направлению межведомственных запросов, а также действия указанных лиц по предоставлению ответа на полученный межведомственный запрос от органов (организаций), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги.
1.5. При предоставлении муниципальной услуги заявителю органы администрации Ангарского муниципального образования, предоставляющие муниципальные услуги (далее - орган администрации Ангарского муниципального образования, предоставляющий услуги), направляют межведомственный запрос в те органы государственной власти и организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области находятся необходимые для предоставления муниципальной услуги документы и информация (далее - органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация).
1.6. Должностные лица органов администрации Ангарского муниципального образования, предоставляющих услуги, вправе запрашивать в соответствии с настоящим Порядком только документы и информацию, прямо предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления муниципальной услуги.
1.7. Органы администрации Ангарского муниципального образования, предоставляющие услуги, обязаны предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7
Федерального закона перечень документов, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, такие документы и информацию.
1.8. Органы администрации Ангарского муниципального образования, предоставляющие услуги, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7
Федерального закона перечень документов.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Думы Ангарского муниципального образования.
1.9. Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, положения подпункта 2 пункта 1.8
настоящего Порядка не распространяются на следующие документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа:
2.18. При получении ответа на межведомственный запрос должностные лица органа администрации Ангарского муниципального образования, предоставляющего услугу, приобщают полученный ответ к делу, открытому в связи с поступлением межведомственного запроса от заявителя о предоставлении муниципальной услуги, а при отсутствии дела - приобщают поступивший ответ к документам, представленным заявителем.
III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ
3.1. При получении межведомственного запроса должностные лица органа администрации Ангарского муниципального образования подготавливают и направляют ответ на межведомственный запрос в соответствии с настоящим Порядком.
3.2. Должностное лицо органа администрации Ангарского муниципального образования, ответственное за подготовку ответа на межведомственный запрос, в срок, установленный пунктом 3.3
настоящего Порядка, подготавливает ответ на межведомственный запрос за подписью главы администрации Ангарского муниципального образования и направляет ответ на межведомственный запрос в орган (организацию), направивший межведомственный запрос.
Ответ на межведомственный запрос должен содержать полный и достоверный ответ на межведомственный запрос с приложением запрашиваемых документов и информации (далее - ответ на межведомственный запрос).
3.3. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган администрации Ангарского муниципального образования. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.4. Должностное лицо органа администрации Ангарского муниципального образования, не предоставившее (несвоевременно предоставившее) ответ на межведомственный запрос, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Днем получения межведомственного запроса являются соответственно дата поступления в администрацию Ангарского муниципального образования почтового отправления, дата, указанная в расписке о вручении межведомственного запроса курьером, дата, зарегистрированная в системе межведомственного электронного взаимодействия.
3.6. Прием и регистрация межведомственных запросов осуществляются в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.
3.7. Межведомственный запрос должен быть зарегистрирован в день его поступления в администрацию Ангарского муниципального образования.
3.8. Зарегистрированный межведомственный запрос передается на исполнение должностному лицу органа администрации Ангарского муниципального образования, которому направлен межведомственный запрос, в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству, в срок, не превышающий один рабочий день.
3.9. Орган администрации Ангарского муниципального образования, которому направлен межведомственный запрос, подготавливает ответ на межведомственный запрос в соответствии с настоящим Порядком только в случае, когда межведомственный запрос содержит такие документы и информацию, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующей государственной (муниципальной) услуги.
В случае, когда нормативными правовыми актами предусмотрено предоставление документов и информации только при наличии согласия лица на предоставление таких документов и информации, должностное лицо органа администрации Ангарского муниципального образования, которому направлен межведомственный запрос, проверяет наличие соответствующего согласия, приложенного к межведомственному запросу.
3.10. Должностное лицо органа администрации Ангарского муниципального образования, которому направлен межведомственный запрос, осуществляет следующие действия:
- устанавливает правовые основания направления межведомственного запроса;
- устанавливает перечень документов и информации, которая запрошена;
- устанавливает состав сведений, изложенных в межведомственном запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенных документов и информации;
- устанавливает факт наличия таких документов и информации в распоряжении органа администрации Ангарского муниципального образования, которому направлен межведомственный запрос;
- устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и информации;
- принимает необходимые действия для получения запрашиваемых документов и информации с целью направления их органу, направившему межведомственный запрос, при наличии соответствующих правовых оснований;
- формирует ответ на межведомственный запрос.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.12. При рассмотрении межведомственного запроса должностное лицо органа администрации Ангарского муниципального образования, которому направлен межведомственный запрос, в случае необходимости взаимодействует с органом, направившим межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в межведомственном запросе.
3.13. При выявлении отсутствия правовых оснований для направления межведомственного запроса у органа, направившего межведомственный запрос, должностное лицо органа администрации Ангарского муниципального образования, которому направлен межведомственный запрос, отказывает в предоставлении запрошенных документов и информации (полностью или частично), мотивируя свое решение указанием на соответствующее положение нормативного правового акта.
3.14. В случае, когда в распоряжении органа администрации Ангарского муниципального образования, которому направлен межведомственный запрос, отсутствуют такие документы и информация, в ответе на межведомственный запрос указывается обоснование отсутствия такого документа и информации, в том числе положение нормативного правового акта, а также информация об органе (организации), в котором должен находиться запрашиваемый документ и информация.
В случае, когда такие документы и информация находятся в распоряжении другого органа администрации Ангарского муниципального образования, межведомственный запрос органа в течение одного рабочего дня перенаправляется для ответа в орган администрации Ангарского муниципального образования, в распоряжении которого находятся такие документы и информация.
3.15. В случае, когда указанные в межведомственном запросе сведения являются неполными для предоставления документа и информации, орган администрации Ангарского муниципального образования, которому направлен межведомственный запрос, в течение одного рабочего дня запрашивает дополнительные сведения, которые необходимы для предоставления документа и информации.
3.16. Необоснованный отказ в предоставлении документов и информации не допускается. Должностные лица, виновные в необоснованном (незаконном) отказе в предоставлении документов и информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.17. Ответ на межведомственный запрос направляется органом администрации Ангарского муниципального образования в адрес органа, направившего межведомственный запрос, в виде оригиналов документов, копий оригиналов документов и информационного сообщения на бумажном носителе, в виде электронного документа или электронного образа документа, сформированного на бумажном носителе.
3.18. Ответ на межведомственный запрос направляется в орган, направивший межведомственный запрос, одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером, под расписку;
- с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;
- иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
Способ направления ответа на межведомственный запрос определяется органом администрации Ангарского муниципального образования, которому направлен межведомственный запрос, исходя из способа направления межведомственного запроса, а также иных обстоятельств по согласованию с органом, направившим межведомственный запрос.
3.19. В случае, когда орган администрации Ангарского муниципального образования, которому направлен межведомственный запрос, и орган, направивший межведомственный запрос, подключены к системе межведомственного электронного взаимодействия, то документы и информация направляются с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.22. При направлении ответа на межведомственный запрос почтовым отправлением или курьером документы и информация оформляются в виде документа на бумажном носителе, подписываются главой администрации Ангарского муниципального образования и заверяются печатью администрации Ангарского муниципального образования.
3.23. Днем направления ответа на межведомственный запрос является соответственно дата почтового отправления, дата, указанная в расписке о получении ответа на межведомственный запрос, доставленного курьером, дата, зарегистрированная в системе межведомственного электронного взаимодействия.
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
