ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2012 г. № 76-пп
О ДОКЛАДЕ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ
В соответствии с постановлением
правительства Еврейской автономной области от 08.02.2011 № 30-пп "О Порядке подготовки ежегодного доклада об экологической ситуации в Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемый доклад
об экологической ситуации в Еврейской автономной области в 2011 году.
2. Информационно-аналитическому управлению правительства Еврейской автономной области в срок до 1 марта текущего года разместить на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области доклад
, одобренный в соответствии с пунктом 1
настоящего постановления.
3. Органам исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области, обеспечить подготовку предложений по участию Еврейской автономной области в реализации федеральных целевых программ в сфере охраны окружающей среды.
4. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области обеспечить исполнение в 2012 году программных мероприятий, предусмотренных областной целевой программой
"Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2025 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.10.2011 № 511-пп и областной целевой программой
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области" на 2012 год, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 06.09.2011 № 414-пп.
5. Управлению сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области при разработке областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области" на 2013 и последующие годы предусмотреть финансирование мероприятий, обеспечивающих безопасное хранение и утилизацию непригодных и запрещенных к использованию на территории Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов.
6. Управлению ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области:
- обеспечить исполнение в 2012 году программных мероприятий
, предусмотренных областной целевой программой "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.09.2011 № 452-пп;
- разработать мероприятия по организации на территории Еврейской автономной области отлова и содержания безнадзорных домашних животных, устройству объектов для сжигания биологических отходов.
7. Управлению лесами правительства Еврейской автономной области:
- обеспечить выполнение в 2012 году мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с Лесным планом
Еврейской автономной области, утвержденным постановлением губернатора Еврейской автономной области от 31.12.2008 № 249;
- организовать исполнение в 2012 году программных мероприятий
, предусмотренных областной целевой программой "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 № 518-пп;
- провести мероприятия по оформлению лесов, государственная собственность на которые не разграничена, в государственную собственность Еврейской автономной области.
8. Управлению по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области:
- в установленные федеральным законодательством сроки проводить учет объектов животного мира;
- продолжить работу по выявлению и изучению мест пребывания и возможного обитания на территории Еврейской автономной области амурского тигра.
9. Управлению природных ресурсов правительства Еврейской автономной области:
- разработать проект областной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2013 - 2017 годы;
- обеспечить проведение в 2012 году конкурса на организацию переработки и утилизации ртутьсодержащих отходов на территории Еврейской автономной области в целях предоставления субсидии
за счет средств областного бюджета;
- ежегодно проводить экологические мероприятия в рамках межрегиональной акции "Дни Амура" с привлечением органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, общественных объединений и организаций, а также населения Еврейской автономной области.
10. Комитету образования Еврейской автономной области разработать план мероприятий по экологическому просвещению обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Еврейской автономной области на 2012 - 2013 учебный год.
11. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области:
- разработать и реализовать в 2012 году мероприятия, направленные на улучшение экологической обстановки на своих территориях;
- усилить контроль за организацией сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории муниципальных образований;
- обеспечить исполнение должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области полномочий в области охраны окружающей среды в соответствии с законом
Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-ОЗ "Об административных правонарушениях".
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ
ОДОБРЕН
постановлением правительства
Еврейской автономной области
│ 3 │Государственный природный заказник "Ульдуры" │ 27 │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 4 │Государственный природный заказник "Чурки" │ 23 │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 5 │Государственный природный заказник "Журавлиный" │ 24 │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 6 │Государственный природный заказник "Забеловский"│ 43 │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 7 │Государственный природный заказник "Дичун" │ 17 │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 8 │Зоологический памятник природы "Залив Черепаший"│ 13 │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 9 │Зоологический памятник природы "Змеиный утес" │ 15 │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│10 │Биологический памятник природы "Медвежий утес" │ 13 │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│11 │Биологический памятник природы "Гора Гомель" │ 15 │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│12 │Биологический памятник природы "Озеро Лебединое"│ 22 │
└────┴────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘
Широко представлена ихтиофауна в водных объектах ООПТ. В заказнике "Ульдуры" в пойменных водоемах реки Бира (залив Максимов и др.) в теплый период отмечен 21 вид рыб. Наиболее представлен отряд Карпообразных (15 видов рыб), а также отряды Щукообразных (1 вид), Сомообразных (2 вида) и Окунеобразных (2 вида).
В заказнике "Щуки-Поктой" для реки Бира отмечено 16 видов рыб. Отряд Карпообразных здесь представлен 9 видами, кроме того отмечены представители отрядов Лососеобразных (4 вида), Щукообразных (1 вид), Колюшкообразных (1 вид), Трескообразных (1 вид). Для р. Щукинка, правого притока Биры, отмечены в основном типично русловые рыбы, 12 видов - представителей отрядов Миногообразные (1 вид), Карпообразные (7 видов), Лососеобразные (2 вида), Щукообразные (1 вид), Скорпенообразные (1 вид).
В озерах заказника "Чурки" отмечено 4 вида рыб: 3 представителя отряда Карпообразные и 1 Окунеобразных. В горных реках заказника отмечены представители отрядов Лососеобразные (2 вида), Карпообразные (2 вида). Состав ихтиофауны заказников нуждается в дальнейшем изучении.
Обширная сеть проток и озер заказника "Забеловский" является местом нереста и нагула значительного количества амурских рыб. Из 92 видов амурских рыб, обитающих в пределах области, ихтиофауна данных биотопов на сегодняшний день включает 51 вид рыб, представителей 40 родов, 13 семейств, 7 отрядов, что составляет около 39,2 процента видового состава ихтиофауны амурского бассейна, включающей не менее 130 видов. Здесь представлены отряды: Миногообразные - 1 вид, Осетрообразные - 1 вид, Карпообразные - 34 вида, Сомообразные - 6 видов, Лососеобразные - 5 видов, Щукообразные - 1 вид, Окунеобразные - 3 вида.
Заповедный режим ООПТ в бассейне среднего Амура способствует сохранению ихтиологического разнообразия и восстановлению популяций ценных лососевых, промысловых карпообразных, редких амурских рыб.
Заповедные территории имеют важное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, восстановления и поддержания возобновляемых биологических ресурсов не только на ООПТ, но и на прилегающих к ним территориях, обеспечивают благоприятное состояние окружающей среды.
Сформированная сеть ООПТ, которая включает природоохранные территории федерального и регионального значения, в настоящее время является оптимальной.
III. Экологические проблемы Еврейской автономной области
Основными проблемами Еврейской автономной области в сфере охраны окружающей среды на протяжении многих лет остаются:
1. Загрязнение поверхностных водных объектов сточными водами, не отвечающими нормативам очистки.
Причинами возникновения данной проблемы в Еврейской автономной области являются:
- отсутствие в отдельных населенных пунктах области очистных сооружений канализации;
- нарушение технологии очистки стоков;
- физический и моральный износ оборудования действующих очистных сооружений канализации;
- отсутствие систем очистки ливневых сбросов предприятий и населенных пунктов.
Для решения данной проблемы необходимы крупные капиталовложения, направленные в строительство и реконструкцию очистных сооружений.
2. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления.
Проблема утилизации твердых бытовых и промышленных отходов затрагивает все стадии обращения с ними, начиная со сбора, транспортировки и кончая уничтожением или захоронением неиспользуемых фракций.
Отходы содержат вредные вещества, и потому для решения вопроса об их возможном использовании необходимо проводить гигиеническую оценку и определять класс опасности, сферу возможного использования, способ утилизации. Присутствующие в их составе тяжелые металлы, такие как кадмий, свинец, хром, никель и др., обладают высокой биологической и миграционной активностью. Проникая в поверхностные и грунтовые воды, накапливаясь в растениях, они создают опосредованную опасность воздействия на организм человека. При определении мер по обезвреживанию и утилизации данной категории промышленных отходов необходимо располагать сведениями об их токсикологических свойствах.
Ранее считался перспективным способ снижения загрязнения окружающей среды путем сжигания бытовых и промышленных отходов, при котором снижение загрязнения окружающей среды высокотоксичными веществами достигалось за счет использования крайне дорогостоящего оборудования (мусоросжигательных заводов), не окупающего в результате своей деятельности затраты на строительство и эксплуатацию.
На современном этапе движение к минимизации негативного воздействия бытовых и промышленных отходов на окружающую среду осуществляется по следующим основным направлениям:
- повышение экологической безопасности производства;
- переработка и повторное использование отходов;
- стабилизация и изоляция опасных отходов от окружающей среды.