ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 января 2010 г. № 8-пп
Белгород
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
(в ред. постановлений правительства Белгородской области
от 14.02.2011 № 53-пп
, от 26.09.2011 № 358-пп
,
от 06.02.2012 № 54-пп
)
В соответствии с Федеральным законом
от 17 декабря 2009 года № 326-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей правительство области постановляет:
1. Утвердить состав
областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей (прилагается).
2. Утвердить порядок
организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей (далее - порядок, прилагается).
3. Определить департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Белоусов Н.И.) уполномоченным органом исполнительной власти области, обеспечивающим проведение оздоровительной детской кампании.
4. Департаментам здравоохранения и социальной защиты населения (Белоусов Н.И.), образования, культуры и молодежной политики (Коврижных Ю.В.) области сохранить контингент оздоравливаемых детей на уровне 2009 года в пределах средств, выделяемых на оздоровительную кампанию, и обеспечить качество их оздоровления.
5. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) выделять денежные средства на проведение детской летней оздоровительной кампании в размерах, утвержденных в областном бюджете на очередной финансовый год.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:
- создать межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- разработать порядок организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, аналогичный утвержденному в
пункте 2
настоящего постановления;
- обеспечить финансирование оздоровительной кампании детей в рамках полномочий;
- сохранить контингент оздоравливаемых детей на уровне 2009 года в пределах средств, выделяемых на оздоровительную кампанию, и обеспечить качество их оздоровления;
- организовать информационную работу с населением по разъяснению порядка проведения оздоровительной кампании детей в новых экономических условиях;
- обеспечить выполнение всех мероприятий организационного характера по подбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию их отдыха и оздоровления за счет средств федерального и местного бюджетов в оздоровительных учреждениях всех типов;
(абзац введен постановлением
правительства Белгородской области от 14.02.2011 № 53-пп)
- ежемесячно по состоянию на 25 число отчетного месяца нарастающим итогом представлять в управление социальной защиты населения области информацию о количестве оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
(абзац введен постановлением
правительства Белгородской области от 14.02.2011 № 53-пп)
- ежегодно в срок до 15 мая представлять в департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению сведения о планируемых выездах организованных детских коллективов за пределы области, финансовое обеспечение которых осуществляется как за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, так и за счет средств организаций, предприятий различных форм собственности и родителей, с указанием количества детей, срока заезда и места пребывания.
(абзац введен постановлением
правительства Белгородской области от 14.02.2011 № 53-пп)
7. Информационно-аналитическому управлению аппарата губернатора области (Гармашев А.А.) обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации области.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Белоусов Н.И.).
Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно к 20 февраля.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
- обеспечивать осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей;
- согласовывать набор продуктов питания и среднесуточные нормы потребления в детских оздоровительных учреждениях различных типов совместно с департаментом образования, культуры и молодежной политики области и комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.
6.6. Управлению внутренних дел по Белгородской области рекомендуется обеспечивать без взимания платы безопасность перевозок и охрану правопорядка в период пребывания детей в оздоровительных учреждениях и трудовых военно-патриотических лагерях.
6.7. Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области:
- согласовывает цены для определения стоимости набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях различного типа;
- обеспечивает контроль за обоснованностью включения затрат в стоимость содержания детей в детских оздоровительных учреждениях области независимо от форм собственности предприятий и организаций, которым они принадлежат;
- ежегодно устанавливает стоимость путевки продолжительностью 21 день из расчета стоимости пребывания одного ребенка в сутки в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия и загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа.
(абзац введен постановлением
правительства Белгородской области от 26.09.2011 № 358-пп)
6.8. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов рекомендуется в пределах своей компетенции, областным, городским, районным и первичным профсоюзным организациям, предприятиям и организациям, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения:
- предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей в муниципальных, локальных программах социально-экономического развития, разрабатывать целевые программы организации отдыха и оздоровления детей с включением в них мероприятий по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей;
- сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, шире использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, профсоюзов и иных организаций для отдыха и оздоровления детей;
- уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул для детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости;
- усилить контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей;
- создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, особое внимание уделяя организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления детей;
- создавать условия для расширения в период каникул детского туризма, предусматривать для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных учреждений;
- обеспечивать установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления;
- осуществлять без взимания платы приемку организаций отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;
- осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности;
- осуществлять необходимые мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- создавать на период каникул временные рабочие места для лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования, в возрасте 14 - 18 лет;
- обеспечивать к началу оздоровительного сезона подготовку материальной базы и прием по актам детских оздоровительных учреждений всех типов и наименований межведомственными комиссиями, включая органы Роспотребнадзора и противопожарного надзора; осуществлять снабжение учреждений детского отдыха и оздоровления необходимыми продуктами, лекарственными препаратами, средствами противопожарной безопасности, спорт- и культинвентарем;
- обеспечивать надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей, предусматривать эффективные формы и методы этой работы, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря.
6.9. Областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:
- совместно с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области исходя из установленных норм питания и согласованных комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области цен, сложившихся на территории области, ежегодно определять стоимость набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях различного типа;
- ежегодно утверждать сеть открываемых на территории области загородных оздоровительных учреждений стационарного типа;
- предложить руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, на балансе которых находятся загородные лагеря, согласовывать сметы расходов на их содержание и стоимость путевок с управлением по регулированию цен на потребительском рынке товаров и платных услуг комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области;
- создать рабочую группу для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей.
7. Организация отдыха и оздоровления организованных
групп детей за пределами области
(введен постановлением
правительства Белгородской области
от 14.02.2011 № 53-пп)
Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами области осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области совместно со всеми службами и ведомствами, обеспечивающими отдых и оздоровление детей.
Органам исполнительной власти, государственным органам области, органам местного самоуправления муниципальных образований области, учреждениям и организациям, выступающим организаторами отдыха и оздоровления организованных детских коллективов за пределами области, обеспечить:
- направление информации
в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (его территориальные отделы) и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению не менее чем за трое суток до отправления согласно приложению № 1 к Санитарно-эпидемиологическим требованиям к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 апреля 2003 года № 31 "О введении в действие санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03";
- подбор квалифицированного медицинского персонала для медицинского сопровождения организованных детских коллективов к месту отдыха и обратно;
- согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области ассортимента продуктов, входящих в дорожный набор - "сухой паек", и питание детей данным набором продуктов в пути следования;
- организацию полноценного горячего питания организованных детских коллективов в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше одних суток;
- использование автомобильного транспорта для перевозки организованных детских коллективов к местам отдыха и обратно при нахождении в пути не более 4-х часов и в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.
Юго-Восточному территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению рекомендуется:
- согласовывать железнодорожные перевозки организованных групп детей только при официальном представлении организаторами коллективного отдыха детей всех документов в соответствии с действующим законодательством и после согласования с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области;
- немедленно информировать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области о всех фактах обращения физических и юридических лиц по вопросу приобретения железнодорожных билетов с целью выезда организованных групп детей за пределы области.
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области рекомендуется обеспечить:
- взаимодействие с Управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, в которые направляются на отдых и оздоровление организованные детские коллективы, с целью получения информации о наличии санитарно-эпидемиологических заключений на оздоровительные учреждения, расположенные за пределами области, и соответствии этих учреждений на момент отправки детей;
- незамедлительное информирование департамента здравоохранения и социальной защиты населения области о согласовании выездов в оздоровительные учреждения, расположенные за пределами области, организованных детских коллективов с целью оздоровления или об отказе в согласовании.
