РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 января 2012 г. № 33-120
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации города Рязани на решение Советского районного суда г. Рязани от 17 ноября 2011 года, которым постановлено:
Обязать администрацию города Рязани предоставить К.Т.Н. благоустроенное жилое помещение на семью из четырех человек во внеочередном порядке с учетом ее права на дополнительную жилую площадь.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения представителя К.Т.Н. по доверенности - К.Ю.И., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
К.Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения.
В обоснование своих требований истица указала, что она проживает в квартире совместно с супругом, сыном, внучкой, братом и матерью, страдает заболеванием, отнесенным к Перечню
тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, и дает право на предоставление жилья во внеочередном порядке. Решением администрации г. Рязани, указанным в протоколе № 10 от 28.10.2001 года, ее семья была принята на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и включена в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений. С учетом этого просила суд обязать администрацию г. Рязани предоставить ей благоустроенное жилое помещение на семью из 4 человек во внеочередном порядке с учетом ее права на дополнительную площадь.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе администрация города Рязани просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на то, что истица не была признана малоимущей, право на внеочередное предоставление жилья у нее возникло только после июля 2006 г., формой обеспечения жильем граждан указанной категории является предоставление им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, закон не возлагает на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 г.
Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Из материалов дела усматривается, что К.Т.Н. является инвалидом второй группы по заболеванию, отнесенному к Перечню
тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, а также к Перечню
заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817.
С 2001 года истица принята администрацией г. Рязани на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 4 человека в общую очередь (номер очереди 2042), а также была включена в льготные списки, как инвалид (номер очереди 53).
Разрешая исковые требования, районный суд исходил из следующего.
В силу части 2 статьи 6
"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1
, 3
- 6 части 1 статьи 56
ЖК Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом
Российской Федерации, с учетом положений указанной части
.
По смыслу вышеназванных норм за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 г. право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, данное право сохраняется и после 1 марта 2005 г.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57
ЖК Российской Федерации гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Из статьи 31
Федерального закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Законом
Рязанской области от 20.07.2006 № 77-ОЗ "Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в Рязанской области" определено, что обеспечение жилой площадью граждан, проживающих в Рязанской области, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, осуществляется в форме предоставления им социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса
Российской Федерации.
Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
В силу части 3 статьи 40
Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов.
Как указывалось выше, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
По смыслу указанной нормы
на граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., то есть по ранее действовавшему законодательству, не распространяются требования нового Жилищного кодекса
Российской Федерации о принятии на такой учет лишь тех граждан, которые могут быть признаны малоимущими.
Поскольку истица была принята на учет с целью улучшения жилищных условий в 2001 г., является инвалидом второй группы по заболеванию, которое входит в Перечень
тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, то право на внеочередное получение жилья в связи с изменением законодательства истицей не утрачено, в связи с чем суд удовлетворил исковые требования К.Т.Н.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Доводы кассационной жалобы администрации города Рязани о том, что истица не была признана малоимущей, право на внеочередное предоставление жилья у нее возникло только после июля 2006 г., формой обеспечения жильем граждан указанной категории является предоставление им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, закон не возлагает на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 г., не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на ошибочном толковании норм материального права по основаниям изложенным выше, в связи с чем они не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь ст. 361
ГПК РФ, действующей в редакции до 01.01.2012 г., судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 17 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации города Рязани - без удовлетворения.
