ДУМА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2012 г. № 1196
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМ ФУНКЦИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
Принято
Думой Великого Новгорода
22 февраля 2012 года
Дума Великого Новгорода решила:
1. Определить уполномоченным органом, осуществляющим функции по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков и нужд бюджетных учреждений Великого Новгорода, Администрацию Великого Новгорода.
2. Утвердить прилагаемый Порядок
взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Великого Новгорода.
3. Признать утратившими силу следующие решения Думы Великого Новгорода:
от 31.03.2010 № 638
"Об уполномоченном органе, осуществляющем функции по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд";
от 05.04.2011 № 960
"О внесении изменений в Порядок взаимодействия уполномоченного органа, осуществляющего функции по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, и муниципальных заказчиков".
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
Утвержден
решением
Думы Великого Новгорода
от 22.02.2012 № 1196
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
1. Общие положения
Настоящий Порядок определяет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Великого Новгорода (далее - заказы), осуществляемые уполномоченным органом и заказчиками, а также основы взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на территории Великого Новгорода.
Под заказчиками в настоящем Порядке в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ) понимаются муниципальные заказчики и иные заказчики. Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Великого Новгорода и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
Муниципальные нужды и нужды бюджетных учреждений (далее - нужды заказчиков).
При размещении заказов путем проведения торгов, а также запроса котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - запрос котировок) уполномоченный орган принимает решение о создании конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (далее - Комиссия), об утверждении состава, назначении председателя Комиссии, оформляемое постановлением Администрации Великого Новгорода.
2. Взаимодействие заказчиков и уполномоченного органа
при формировании заказов
2.1. Функции заказчика:
2.1.1. Осуществляет планирование размещения заказа на соответствующий финансовый год;
2.1.2. Формирует план-график размещения заказа на соответствующий финансовый год и направляет его в уполномоченный орган;
2.1.3. Принимает решение о способе размещения заказа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2.1.4. Размещает заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) самостоятельно без проведения торгов в соответствии со статьей 55
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
2.1.6. Определяет начальную цену контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, предмет и существенные условия контракта (договора);
2.1.7. Подает в уполномоченный орган заявку на организацию размещения заказа (далее - заявка) по форме, установленной уполномоченным органом, на бумажном носителе.
К заявке прилагаются:
утвержденная заказчиком конкурсная документация;
документация об открытом аукционе в электронной форме;
проект контракта (договора).
В случае размещения заказа путем запроса котировок к заявке на организацию размещения заказа прилагаются:
техническое задание по предмету заказа;
информация о месте и сроке поставки, иных условиях по предмету заказа;
проект контракта (договора).
Если заказчиком выступает Администрация Великого Новгорода, заявку на размещение заказа готовит структурное подразделение, наделенное функциями по предмету заказа, которое также разрабатывает и утверждает документацию по размещению заказа, несет ответственность по контролю за исполнением контракта (договора), направляет в уполномоченный орган сведения о контракте в порядке, установленном Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
2.1.8. Принимает решение об установлении требования обеспечения заявки на участие в конкурсе, размера обеспечения;
2.1.9. Принимает решение об установлении требования обеспечения исполнения контракта (договора), размера обеспечения;
2.1.10. Извещает уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме или об отказе от проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме в сроки, предусмотренные федеральным законодательством;
2.1.11. Представляет соответствующие разъяснения положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме по запросам уполномоченного органа;
2.1.12. Направляет запрос котировок не менее чем трем участникам размещения заказа, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в случае продления срока подачи котировочных заявок;
2.1.13. Передает победителю конкурса, запроса котировок один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в течение трех рабочих дней со дня подписания такого протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса, запроса котировок цен в заявке на участие в конкурсе, запросе котировок цен, в проект контракта (договора), прилагаемый к документации о закупке;
2.1.14. Направляет оператору электронной площадки в электронном виде проект контракта в случае, если на участие в открытом аукционе подана одна заявка, которая признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме;
2.1.15. Направляет оператору электронной площадки в установленный Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ срок проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона в электронной форме, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме;
2.1.16. Подписывает контракты (договоры), дополнительные соглашения к ним и осуществляет контроль за их исполнением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2.1.17. При получении от оператора электронной площадки протокола разногласий участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ, в том числе направление оператору электронной площадки документов, установленных Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
2.1.18. Составляет протокол об отказе от заключения контракта в случае отказа от заключения контракта либо при уклонении победителя конкурса, открытого аукциона в электронной форме или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта;
2.1.19. Направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения об участнике размещения заказа для внесения в реестр недобросовестных поставщиков;
2.1.20. Осуществляет самостоятельно учет контрактов (договоров), заключенных по итогам размещения заказа на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
2.1.21. Направляет в течение трех рабочих дней со дня заключения (исполнения, заключения дополнительного соглашения) контракта (договора) необходимые сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для внесения их в реестр контрактов;
2.1.22. Направляет своих представителей в состав конкурсной, аукционной или котировочной комиссий, а также других комиссий и рабочих групп, создаваемых уполномоченным органом;
2.1.23. Представляет информацию о размещении заказов в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством;
2.1.24. Выполняет иные функции, связанные с обеспечением размещения заказа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Функции уполномоченного органа:
2.2.1. Обеспечивает соблюдение процедуры размещения заказа в порядке, установленном Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
2.2.2. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности заказчиков по вопросам размещения заказа;
2.2.3. Формирует план-график размещения заказа на соответствующий финансовый год на основании предложений, представленных заказчиками, размещает его на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством;
2.2.4. Разрабатывает обязательные для применения заказчиками формы документов для размещения заказов, в том числе документы по организации и проведению торгов, запроса котировок;
2.2.5. Принимает и рассматривает заявки и предложения заказчиков и иные документы, необходимые для проведения процедур размещения заказа;
2.2.6. Принимает решение о проведении процедуры размещения заказа на основании заявки на организацию размещения заказа путем подготовки соответствующего постановления Администрации Великого Новгорода;
2.2.7. Принимает решение о создании комиссии по размещению заказов по предложению заказчика, определяет состав и организует ее деятельность;
2.2.8. Разрабатывает и утверждает:
положение о комиссиях по размещению заказа;
форму и состав заявки на организацию размещения заказа;
2.2.9. Размещает информацию о размещении заказа и изменения в ней на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет;
2.2.10. Вносит по обращению заказчика изменения в документацию о конкурсе, открытом аукционе в электронной форме;
2.2.11. Принимает по предложению заказчика решение об отмене проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме;
2.2.12. Представляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, результатов размещения заказа по запросам участников размещения заказа, размещает их на официальном сайте в сети Интернет;
2.2.13. Возвращает заказчику документацию о размещении заказа для доработки в случаях:
непредставления или представления неполной информации для технической части конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме), извещения о проведении запроса котировок;
несоответствия содержания заявки, представленной на бумажном носителе, ее содержанию на электронном носителе;
непредставления проекта контракта (договора) или представления проекта контракта (договора), который не содержит обязательных сведений о существенных условиях контракта (договора);
2.2.14. Запрашивает при необходимости или поручает заказчику запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или открытом аукционе в электронной форме, о проведении в отношении такого участника процедуры банкротства, о приостановлении деятельности, о наличии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
2.2.15. Получает от участников размещения заказа и регистрирует заявки на участие в конкурсе, котировочные заявки;
2.2.16. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, котировочных заявках;
2.2.17. Оформляет протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, размещает их на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет;
2.2.18. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
2.2.19. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомления о принятых решениях о допуске к участию или об отказе в допуске к участию в конкурсе;
2.2.20. Направляет заказчику протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, а также иные материалы, связанные с организацией и проведением процедуры размещения заказа;
2.2.21. Обеспечивает хранение документации по размещению заказа, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в течение не менее трех лет;
2.2.22. Представляет информацию о размещении заказов в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством;
2.2.23. Выполняет иные функции, возложенные на уполномоченный орган Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
