АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2012 г. № 10-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ СИЛ И ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ
В соответствии со статьей 8
Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением
главы администрации Ненецкого автономного округа от 15 октября 2008 года № 105-пг "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ненецком автономном округе", в целях организации проведения мероприятий по гражданской обороне на территории Ненецкого автономного округа администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о поддержании сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа в состоянии постоянной готовности к действиям.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель главы
Администрации Ненецкого
автономного округа
А.Ю.ШАНЬГИН
Утверждено
постановлением администрации
Ненецкого автономного округа
от 26.01.2012 № 10-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ СИЛ И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В СОСТОЯНИИ
ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом
от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением
главы администрации Ненецкого автономного округа от 15 октября 2008 года № 105-пг "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ненецком автономном округе", определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа в готовности к действиям по предназначению.
2. Организационную основу гражданской обороны Ненецкого автономного округа составляют силы и органы управления исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, территории, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Поддержание сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа в постоянной готовности к действиям по предназначению достигается заблаговременным выполнением комплекса подготовительных мероприятий в мирное время и включает в себя:
- разработку планирующих документов, определяющих порядок и сроки приведения органов управления, сил и средств гражданской обороны Ненецкого автономного округа в готовность к выполнению задач по предназначению и их функционирование в военное время;
- наличие утвержденных в установленном порядке структуры и штатного расписания сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа на военное время;
- наличие необходимой организационно-технической, справочной и другой документации по вопросам управления в мирное и военное время;
- подготовку сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа;
- поддержание в готовности к выполнению задач по предназначению запасного (или передвижного) пункта управления для управления гражданской обороной Ненецкого автономного округа при выходе из строя основного пункта управления и всестороннее обеспечение его деятельности;
- создание на потенциально опасных производственных объектах, продолжающих свою деятельность в военное время, дежурно-диспетчерских (дежурных) служб;
- проведение контрольных тренировок и проверок готовности к применению по предназначению систем оповещения, связи и информирования населения в установленные сроки.
II. Подготовка сил и органов управления гражданской обороны
4. Подготовка сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа к готовности к действиям обеспечивается выполнением комплекса мероприятий:
1) в мирное время:
- разработкой и принятием нормативных правовых актов в области гражданской обороны на всех уровнях;
- разработкой годовых и перспективных планов развития и совершенствования гражданской обороны Ненецкого автономного округа;
- разработкой планов мероприятий гражданской обороны Ненецкого автономного округа с учетом требований законодательства в области мобилизации и мобилизационной подготовки в Российской Федерации;
- заблаговременной разработкой и представлением в установленном порядке проектов планов мероприятий гражданской обороны, требующих вложений материально-технических средств;
- накоплением фонда защитных сооружений, контролем за их готовностью к использованию по предназначению;
- поддержанием в готовности к использованию по предназначению защищенных пунктов управлений, систем связи и оповещения;
- созданием запасов индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и другого имущества;
- созданием и подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований и поддержанием их в постоянной готовности к действиям;
- подготовкой к плановому и своевременному проведению эвакуационных мероприятий;
- разработкой и выполнением мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики;
- подготовкой руководящего состава сил и органов управления, обучением населения вопросам гражданской обороны;
- подготовкой и осуществлением мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;
2) при переводе с мирного на военное время:
- обеспечением устойчивого управления гражданской обороной при переводе экономики Ненецкого автономного округа с мирного на военное время;
- приведением в готовность органов управления, сил и средств гражданской обороны Ненецкого автономного округа к действиям по предназначению и выполнению мероприятий, направленных на повышение их готовности;
3) в военное время:
- устойчивым управлением гражданской обороной Ненецкого автономного округа с запасных (или передвижных) пунктов управления;
- поддержанием в готовности к выполнению задач по предназначению сил и средств гражданской обороны;
- плановым и своевременным проведением эвакуационных мероприятий и их всесторонним обеспечением;
- выполнением мероприятий по защите населения от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций и оружия массового поражения;
- проведением спланированных инженерных, противорадиационных, противохимических и медицинских мероприятий.
5. Подготовка личного состава сил проводится в учебных заведениях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в организациях, на базе которых они созданы.
6. Основными формами обучения (видами занятий) являются практические занятия, тренировки и учения.
7. При проведении практических занятий, учений и тренировок особое внимание уделяется вопросам морально-психологической подготовки личного состава формирований и совершенствования практических навыков обучаемых лиц при действиях в зоне поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, наиболее характерных для данной организации.
8. Навыки ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ совершенствуются в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, специальных, комплексных учений и тренировок (далее - учения и тренировки).
9. Учения и тренировки проводятся в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке сил и органов управления гражданской обороны на год.
10. В ходе проведения учений и тренировок:
- определяется степень готовности сил и органов управления;
- проверяется реальность, полнота и своевременность выполнения мероприятий плана гражданской обороны и защиты населения (далее - план гражданской обороны) Ненецкого автономного округа;
- проверяется всесторонняя обеспеченность органов управления, сил и средств гражданской обороны;
- проверяется готовность сил и средств гражданской обороны к выполнению задач по предназначению;
- уточняется структура сил гражданской обороны и ее соответствие характеру и объему выполняемых задач.
III. Организация проверок готовности органов управления
и сил гражданской обороны Ненецкого автономного округа
11. В целях выполнения комплексного контроля соблюдения федеральных законов и других нормативных правовых актов в сфере гражданской обороны, оценки степени готовности сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа к выполнению возложенных задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проводятся периодические проверки (комплексные проверки) (далее - проверки) сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа.
Проверки проводятся Главным управлением МЧС России по Ненецкому автономному округу с привлечением представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (по согласованию).
12. Общий порядок планирования, подготовки и проведения проверок, оценки деятельности (готовности) проверяемых сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа определяется правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
