АДМИНИСТРАЦИЯ КАДОШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2011 г. № 604-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В КАДОШКИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон
от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имеет номер 131-ФЗ, а не 131.
В соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением
Правительства Республики Мордовия от 1 февраля 2010 года № 37 "О Республиканской целевой программе "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года", ст. 179
Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ и в целях развития информационного общества в Кадошкинском муниципальном районе, администрация Кадошкинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить:
1.1. муниципальную целевую программу
"Формирование информационного общества в Кадошкинском муниципальном районе в период до 2015 года" (Приложение 1);
1.2. Перечень мероприятий муниципальной целевой программы "Формирование информационного общества в Кадошкинском муниципальном районе в период до 2015 года" (Приложение 2 - не приводится);
1.3. Методику
оценки эффективности муниципальной целевой программы "Формирование информационного общества в Кадошкинском муниципальном районе в период до 2015 года" (Приложение 3);
1.4. Паспорта
мероприятий муниципальной целевой программы "Формирование информационного общества в Кадошкинском муниципальном районе в период до 2015 года" (Приложение 4).
2. Определить муниципальным заказчиком - координатором Программы
- администрацию Кадошкинского муниципального района.
3. Финансовому управлению администрации Кадошкинского муниципального района включить Программу
в перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района в 2011 году и на период до 2015 года.
4. Установить, что в ходе реализации Программы
отдельные мероприятия и объемы их финансирования могут корректироваться и изменяться с учетом возможности выделения финансовых средств.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Кадошкинского муниципального района
Республики Мордовия
А.Ф.КОЛЕСНИКОВА
Приложение 1
к постановлению администрации
Кадошкинского муниципального района
от 28.12.2011 № 604-П
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В КАДОШКИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"
Паспорт
Цели и задачи мероприятия состоят в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации, в том числе о деятельности органов местного самоуправления.
Краткая характеристика мероприятия.
В соответствии с Концепцией
региональной информатизации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. № 1024-р, в рамках электронного правительства региона должна быть создана инфраструктура общественного доступа к открытой информации электронного правительства региона в сети Интернет, включающая создание соответствующих центров доступа.
В рамках мероприятия базовой основой создания таких центров может выступить единая телекоммуникационная сеть органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Мордовия. При этом если доступ к ресурсам в сеть Интернет остается платным и достаточно дорогостоящим для населения, то организованная региональная система доступа к информации с использованием внутренней сети органов государственной власти и местного самоуправления для граждан будет практически бесплатна.
Интернет-сеть центров коллективного доступа к Интернет-ресурсам в Республике Мордовия, в том числе центров доступа к правовой и деловой информации, может быть построена на базе библиотек, учебных заведений, присутственных мест органов местного самоуправления, подразделений ФГУП "Почта России". В рамках программного мероприятия можно обеспечить развитие посылочной торговли через сеть Интернет (на базе подразделений ФГУП "Почта России").
В центрах коллективного доступа устанавливаются рабочие места, позволяющие пользоваться следующими услугами (например, на условиях почасовой оплаты):
работа на компьютере со скоростным доступом к сети Интернет;
пользование новостными и развлекательными сайтами, сайтами, содержащими научно-познавательную информацию, поиск необходимых данных в глобальной сети;
прием и отправка электронной почты.
Внедрение свободного программного обеспечения
в органах местного самоуправления в Кадошкинском
муниципальном районе
Цели и задачи мероприятия:
снижение стоимости создания муниципальных информационных систем;
уменьшение зависимости муниципальных информационных систем от конкретных разработчиков;
повышение информационной безопасности;
улучшение интероперабельности информационных систем;
стимулирование развития отечественного рынка ИТ;
активное использование свободных разработок мирового уровня.
Краткая характеристика мероприятия.
Лицензионные политики фирм-производителей проприетарного программного обеспечения многообразны, сложны и непрозрачны. В условиях широкого применения информационных технологий на приобретение проприетарного программного обеспечения выделяются большие бюджетные средства.
В отличие от проприетарного программного обеспечения, свободное программное обеспечение не требует лицензионных отчислений. В рамках мероприятия возможно осуществить выбор и поставку необходимого варианта программного обеспечения с последующим его неограниченным тиражированием при отсутствии лицензионных выплат.
В рамках мероприятия возможна разработка следующих продуктов:
стандартных комплексных офисных решений для государственных гражданских служащих, а также работников бюджетной сферы;
стандартных решений для обеспечения работы образовательных учреждений;
программного обеспечения для пунктов коллективного доступа к сети Интернет;
программного обеспечения для интернет-сайтов и порталов;
интеграционной платформы для целей электронного правительства;
защищенных решений для критически важных объектов;
развитие сервис-ориентированной модели распространения программ для ЭВМ.
Внедрение свободного программного обеспечения в органах государственной власти Республики Мордовия должно быть основано на комплексном подходе, предусматривающем:
обучение пользователей;
подготовку справочных и методических материалов;
обеспечение технической поддержки;
миграцию унаследованных приложений;
решение проблем совместимости с аппаратной частью.
Реализация мероприятий по подготовке и обучению
должностных лиц, муниципальных служащих Кадошкинского
муниципального района использованию информационных
и телекоммуникационных технологий
в профессиональной деятельности
Цели и задачи мероприятия:
обеспечение современного уровня квалификации муниципальных служащих, а также руководителей и работников муниципальных учреждений в сфере использования ИКТ;
обеспечение эффективного планирования и управления процессами информатизации муниципального управления и социальной инфраструктуры за счет повышения квалификации лиц, принимающих и разрабатывающих решения в этой сфере.
Краткая характеристика мероприятия.
Эффективное внедрение и использование ИКТ в профессиональной деятельности органов местного самоуправления становится возможным в том случае, если муниципальные служащие хорошо ориентируются в возможностях, особенностях и ограничениях применения ИКТ и обладают необходимым объемом соответствующих знаний и навыков. Это обусловлено тем, что нередко у муниципальных заказчиков отсутствует возможность квалифицированной подготовки документации на создание информационных систем и реализацию других проектов развития и использования ИКТ, четко сформулировать задачи исполнителям. Подготовка замечаний при согласовании проектной документации осуществляется не представителями муниципальных заказчиков, а специалистами организаций, выступающих исполнителями по муниципальным контрактам.
Задачи мероприятия:
определение квалификационных требований к различным категориям муниципальных служащих и должностных лиц по использованию ИКТ в профессиональной деятельности и разработке нормативной базы;
разработка типового перечня и содержания учебных программ для различных категорий обучающихся;
создание информационной системы повышения информационной и коммуникативной компетентности муниципальных служащих и должностных лиц;
обеспечение мониторинга потребностей различных категорий обучающихся и корректировка на его основе типового перечня и содержания учебных программ.
Управление реализацией Программы
Реализация организационно-методических
мероприятий, направленных на формирование системы
управления реализацией Программы
и развитие ИКТ
Цели и задачи мероприятия:
эффективное и результативное достижение запланированных результатов Программы
;
оптимальное и гибкое расходование бюджетных средств для выполнения мероприятий и составляющих их проектов;
контроль и корректировка баланса расходуемых бюджетных средств и получаемых результатов со стороны администрации муниципального района и общественности.
Управление любой программой, требует использования современных управленческих технологий (например, бюджетирование по результатам и др.), а также поддержки процесса управления с помощью ИКТ.
Эффективная реализация Программы
требует постоянного учета, контроля, вычисления комплексной и многоуровневой системы показателей, позволяющей оценить степень успешности реализации мероприятий. Еще одним важным фактором разработки информационной системы, обеспечивающей поддержку управления Программой
, является необходимость в систематизации процессов информационного взаимодействия, что само по себе является нетривиальной, но важной задачей, способствующей успеху в реализации Программы
в целом. Наконец, программно-целевое планирование требует четкой формализации, что возможно осуществить с помощью информационной системы управления Программой
.
В ходе мероприятия выполняются:
формирование состава и логической взаимосвязи мероприятий и проектов Программы
с их показателями;
формирование бюджета Программы
в рамках "управления по результатам";
планирование системы показателей Программы
и деятельности органов местного самоуправления (конечных целевых индикаторов и показателей, промежуточных показателей выполнения отдельных задач, показателей непосредственных выходов отдельных проектов и видов планируемой деятельности (объемы и качество оказанных услуг, производственные мощности и др.), затрат бюджетных и иных ресурсов, связанных с каждым проектом и группой показателей);
составление проектов бюджетных заявок органов местного самоуправления и предложений по планированию определенного направления социально-экономического развития;
контроль достижения запланированных показателей Программы
и соответствия расходов полученным результатам;
обработка периодической отчетности выполнения каждого мероприятия и внесение корректив в Программу
, перераспределение средств между мероприятиями при изменении обстоятельств;
подготовка отчетности и заявок на корректировку условий выполнения Программы
.
Обеспечение информационной поддержки
реализации Программы
Цели и задачи мероприятия:
существенное повышение информированности населения и организаций муниципального района о целях, задачах, мероприятиях и достигнутых результатах Программы
;
обеспечение обратной связи с населением и организациями муниципального района о процессе реализации Программы
;
создание более благоприятных условий для публичного обсуждения вопросов развития и использования ИКТ в районе;
повышение прозрачности реализации Программы
;
популяризация Программы
в целом, ее конкретных направлений и мероприятий.
Краткая характеристика мероприятия.
Реализация Программы
требует широкой общественной поддержки, для обеспечения которой необходимо вовлечение местных, республиканских средств массовой информации - традиционных, электронных и онлайновых.
В ходе мероприятия выполняются:
издание научно-популярных буклетов о Программе
;
подготовка информационных материалов для СМИ;
организация представительства Программы
в сети Интернет;
создание в местных и республиканских печатных и электронных СМИ специальных рубрик и публикация отдельных статей по тематике Программы
;
подготовка и публикация социальной рекламы, направленной на использование ИКТ в повседневной жизни и деятельности граждан;
создание и поддержка Интернет-представительства Программы
;
продвижение информационных ресурсов, создаваемых в рамках Программы
, в российских и международных информационных сетях.
