ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2011 г. № 2130
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ)
НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ РАЙОН
В целях сокращения малоэффективных льгот по налогам в бюджет муниципального образования Юрьев-Польский район, повышения адресности финансовой поддержки хозяйствующих субъектов и населения, в соответствии со статьей 64
Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Порядок
оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в бюджет муниципального образования Юрьев-Польский район (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, начальника финансового управления.
3. Постановление вступает в силу со дня принятия, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
Глава администрации Юрьев-Польского района
Е.В.РОДИОНОВА
Приложение
к постановлению
администрации
Юрьев-Польского района
от 28.12.2011 № 2130
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
(ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - Порядок) и разработан в целях совершенствования налоговой политики и оценки финансовых последствий предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
1.2. Предметом регулирования настоящего Порядка являются объекты оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
1.3. Объектами оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот являются бюджетный и социальный эффекты.
1.4. Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот осуществляется управлением экономики и планирования и финансовым управлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в целях определения целесообразности оказания экономической поддержки данного вида юридическим и физическим лицам на территории муниципального образования.
1.5. В целях настоящего Порядка:
- под бюджетной эффективностью предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот понимается их влияние на доходы бюджета муниципального образования (снижение недоимки по налогам и прирост платежей в бюджет);
- под социальной эффективностью предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот понимаются социально-экономические последствия предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, которые выражаются в создании новых или повышении эффективности существующих услуг, предоставляемых населению.
2. Порядок оценки бюджетной эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот
2.1. Для оценки бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот применяются следующие показатели:
- снижение недоимки в бюджет муниципального образования Юрьев-Польский район по конкретному виду налога, образовавшейся на конец отчетного финансового года, к началу отчетного финансового года;
- прирост прогноза поступлений конкретного вида налога в бюджет муниципального образования Юрьев-Польский район на очередной финансовый год с учетом планируемых налоговых льгот к плановым показателям, утвержденным на текущий финансовый год;
- исключение встречных финансовых потоков в бюджете муниципального образования Юрьев-Польский район.
2.2. Невыполнение показателей, перечисленных в п. 2.1
настоящего Порядка, соответствует низкой оценке бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
3. Порядок оценки социальной эффективности предоставленных
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот
3.1. Социальная эффективность предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот оценивается в зависимости от количественных, качественных и стоимостных показателей и определяется социальной направленностью предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
3.2. Для оценки социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот применяются показатели, разделенные на две группы.
К первой группе относятся:
- решение конкретных социальных проблем района;
- создание новых рабочих мест преимущественно в реальном секторе экономики;
- повышение заработной платы до уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий района, а также свыше указанного уровня.
Ко второй группе относятся:
- улучшение условий труда на предприятии;
- повышение квалификации работников;
- улучшение условий медицинского обслуживания работников, предполагающее заключение работодателем договора добровольного медицинского страхования работников;
- увеличение перечня социальных гарантий, предоставляемых работникам предприятия;
- установление или расширение перечня стимулирующих и компенсационных выплат работникам.
Предоставленные (планируемые к предоставлению) налоговые льготы, обеспечивающие выполнение менее двух показателей из первой группы и четырех - из второй, относятся к низкой оценке социальной эффективности.
4. Последовательность действий при проведении оценки
бюджетной и социальной эффективности предоставленных
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот
4.1. Управление экономики и планирования и финансовое управление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район ежегодно в срок до 1 октября осуществляет мониторинг предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
4.2. Сведения о перечне действующих налоговых льгот, выпадающих доходах бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район по причине предоставления налоговых льгот, оценке бюджетной и социальной эффективности действующих налоговых льгот оформляются в форме аналитической справки и направляются для рассмотрения главе администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
4.3. На основании поступивших предложений разрабатываются проекты решений о предоставлении налоговых льгот на очередной финансовый год или о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты.
