АДМИНИСТРАЦИЯ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2011 г. № 71
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
ИЛИ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В соответствии с пунктом 2 статьи 13
, пунктами 1.1
, 4 статьи 14
, пунктом 2.1 статьи 16
, пунктом 2 статьи 17.1
, пунктом 5 статьи 18
и пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5
, частью 5 статьи 18
Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31
Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных бюджетных или казенных учреждений и внесения в них изменений, осуществления контроля за их деятельностью.
2. Структурным подразделениям администрации Свободненского района, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, в срок до 1 декабря 2011 года привести уставы подведомственных муниципальных учреждений в соответствие настоящему постановлению.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию в газете "Первое Алексеевское".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Свободненского района В.А.Афанасьева.
Глава администрации
Свободненского района
Ю.П.РОМАНОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Свободненского района
от 25 февраля 2011 г. № 71
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ИЛИ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13
, пунктами 1.1
, 4 статьи 14
, пунктом 2.1 статьи 16
, пунктом 2 статьи 17.1
, пунктом 5 статьи 18
и пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5
и частью 5 статьи 18
Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
1.2. Настоящий Порядок определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений в муниципальном образовании Свободненский район, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также утверждения уставов муниципальных бюджетных или казенных учреждений и внесения в них изменений, порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.
1.3. В Свободненском районе создаются и действуют:
а) муниципальные казенные учреждения;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом
Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации учреждения.
5.10. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.11. Требования кредиторов ликвидируемого учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
5.12. Недвижимое имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией отделу по управлению имуществом администрации Свободненского района.
5.13. Движимое имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией отделу по управлению имуществом администрации Свободненского района.
5.14. Председатель ликвидационной комиссии учреждения в трехдневный срок после получения свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет данные свидетельства учредителю, а их копии - отделу по управлению имуществом администрации Свободненского района.
6. Порядок утверждения устава бюджетного или казенного
учреждения и внесения в него изменений
6.1. Устав муниципального бюджетного или казенного учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения.
6.2. Устав должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование учреждения с указанием в наименовании его типа;
информацию о месте нахождения учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества учреждения;
наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника учреждения;
б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
порядок передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из городского бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
положения об открытии лицевых счетов, открываемых учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
положения о ликвидации учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
указание на субсидиарную ответственность муниципального образования Свободненский район по обязательствам казенного учреждения в лице органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
е) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6.3. Внесение изменений в устав, не связанных с реорганизацией учреждения либо изменением его типа, осуществляется по инициативе либо с согласия соответствующего учреждения.
6.3.1. Инициатор внесения изменений в устав учреждения направляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, для рассмотрения письменное предложение, содержащее обоснование необходимости и целесообразности внесения изменений в устав, а также текст вносимых изменений.
6.3.2. В случае принятия решения о внесении изменений в устав учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение 10 дней с момента поступления к нему документов, указанных в пункте 6.3.1
настоящего Порядка, готовит правовой акт об утверждении вносимых в устав учреждения изменений.
6.3.3. Государственная регистрация вносимых в устав изменений и (или) дополнений осуществляется руководителем учреждения в порядке, установленном действующим законодательством.
6.3.4. Руководитель учреждения в трехдневный срок после получения свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет их копии учредителю и отделу по управлению имуществом администрации Свободненского района.
6.4. Содержание устава автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом
"Об автономных учреждениях".
7. Порядок осуществления контроля за деятельностью
бюджетных и казенных учреждений
7.1. Контроль за деятельностью учреждения осуществляется администрацией, отраслевыми (функциональными) органами администрации, наблюдательным советом учреждения в пределах их компетенции.
7.2. Учреждение по окончании отчетного периода представляет в администрацию непосредственно либо в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации и порядком отчетности руководителей учреждений, уставом учреждения, распоряжениями и постановлениями администрации.
Размеры и структура доходов учреждения, а также сведения о размерах и составе имущества учреждения, о его расходах, численности и составе работников, об оплате их труда не могут быть предметами коммерческой
тайны.
7.3. Руководитель ежеквартально представляет администрации непосредственно либо органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, отчеты о деятельности учреждения и об использовании закрепленного имущества по установленным формам, утвержденным постановлением администрации. Отчеты должны представляться в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, если иное не установлено постановлением администрации.
7.4. Руководитель учреждения представляет в необходимом объеме информацию о деятельности учреждения для рассмотрения на заседании наблюдательного совета.
7.5. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководитель учреждения обязан представлять информацию и отчеты о деятельности учреждения по запросам главы администрации, его заместителей, структурных подразделений администрации в соответствии с их полномочиями и наблюдательного совета в установленных в этих запросах объемах и сроках.
7.6. Руководитель учреждения несет персональную ответственность за достоверность и своевременность представляемой отчетности.
