АДМИНИСТРАЦИЯ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2010 г. № 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Уставом Свободненского района, в целях упорядочения организации работы администрации Свободненского района постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент
администрации Свободненского района.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Свободненского района
Ю.П.РОМАНОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Свободненского района
от 2 марта 2010 г. № 81
РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент в соответствии с Уставом Свободненского района, решением Свободненского районного Совета народных депутатов от 29 октября 2009 г. № 20 "Об утверждении структуры Администрации Свободненского района" устанавливает основные правила организации деятельности администрации Свободненского района (далее - Администрация) по реализации ее полномочий, а также определяет порядок документационного и информационного обеспечения работы Администрации.
Действие Регламента распространяется также на структурные подразделения Администрации со статусом юридического лица.
1.2. Глава Свободненского района является высшим должностным лицом района, возглавляет Администрацию (далее - глава Администрации) и организует ее работу в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Амурской области, Уставом Свободненского района и правовыми актами Свободненского района, определяет направления деятельности Администрации и организует ее работу, систематически проводит совещания с заместителями главы Администрации района и руководителями структурных подразделений по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации.
Глава Администрации представляет Администрацию в области и за ее пределами. В отдельных случаях в соответствии с поручениями главы Администрации Администрацию могут представлять муниципальные служащие Администрации.
1.3. Администрация в целях исполнения возложенных на нее полномочий взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, с органами местного самоуправления района и области и хозяйствующими субъектами.
1.4. Администрация на основе и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательства Амурской области, Устава Свободненского района, муниципальных правовых актов Свободненского района издает постановления и распоряжения, обеспечивает и контролирует их исполнение.
Администрация принимает также обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.
Акты Администрации подписываются главой Администрации, вступают в силу и подлежат опубликованию в порядке, определенном Уставом Свободненского района.
Руководители структурных подразделений с правом юридического лица издают приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.
1.5. Администрация объединяет, направляет и контролирует работу структурных подразделений Администрации, контролирует их деятельность, дает оценку деятельности указанных органов.
В случае выявления нарушений законов и (или) нормативных правовых актов Российской Федерации и области, муниципальных правовых актов Свободненского района в распорядительных актах структурных подразделений Администрации со статусом юридического лица Администрация вправе принять решение, обязывающее структурные подразделения - функциональные (отраслевые) органы Администрации отменить, изменить или приостановить принятые ими распорядительные акты.
1.6. Главой Администрации подлежат рассмотрению проекты решений Свободненского районного Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений Администрации, а в случаях, предусмотренных законодательством, - проекты других актов. Указанные проекты актов и другие документы могут вноситься на рассмотрение главе Администрации заместителями главы администрации и руководителями структурных подразделений Администрации или лицами, исполняющими их обязанности, иными муниципальными служащими Администрации, инициативными группами граждан, прокурором района.
По поручению главы Администрации, а также по предложениям заместителей главы Администрации могут рассматриваться другие документы по вопросам, не требующим принятия соответствующих актов.
1.7. Обращения в Администрацию, содержащие предложения о принятии муниципальных правовых актов района, направляются в структурные подразделения в соответствии с их сферами ведения. Указанные органы проводят проработку обращений, принимают в пределах своей компетенции соответствующие решения, при необходимости вносят в Администрацию в установленном порядке проекты актов, по которым требуется решение Администрации и о результатах рассмотрения информируют заявителей.
1.8. Контроль исполнения поручений, содержащихся в актах Администрации, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Администрации, резолюциях главы Администрации, первого заместителя главы Администрации, заместителей главы Администрации, организуется общим отделом Администрации.
2. Планирование и организация работы Администрации
10.5. В целях информационного взаимодействия общий отдел Администрации направляет органам местного самоуправления поселений района принятые Администрацией нормативные правовые акты, планы работы Администрации и проекты документов, затрагивающие сферу деятельности органов местного самоуправления поселений района.
10.6. Обеспечение взаимодействия Администрации с органами местного самоуправления поселений района осуществляется общим отделом Администрации.
10.7. Коллегия при главе Администрации (далее - Коллегия) проводится в форме заседаний в целях коллегиального обсуждения задач, стоящих перед органами местного самоуправления района и поселений. Заседания Коллегии проводятся с участием заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений Администрации, глав поселений района и других приглашенных лиц.
Состав Коллегии образуется постановлением Администрации.
Заседания Коллегии проводятся в соответствии с планом работы, как правило, в последнюю пятницу месяца в 11.00, под председательством главы Администрации (а в его отсутствие - под председательством первого заместителя главы Администрации) при участии в них более половины от общего числа членов Коллегии.
Общий отдел Администрации один раз в квартал готовит проект постановления Администрации, утверждающего перечень вопросов для обсуждения на заседаниях коллегии, который формируется из предложений главы Администрации, его заместителей, руководителей структурных подразделений, глав сельсоветов района. Подписанное постановление рассылается членам коллегии, в структурные подразделения администрации района, главам сельских муниципальных образований.
Заместители главы Администрации, курирующие вносимые в повестку дня заседаний коллегии вопросы, предварительно рассматривают представляемые руководителями структурных подразделений документы, в случае необходимости возвращают их на доработку и несут персональную ответственность за качество и своевременность подготовки документов, их согласование с заинтересованными лицами и организациями.
Проекты постановлений Администрации, вносимые на рассмотрение коллегии, приложения, справки и информация к ним, подготовленные в установленном порядке, представляются исполнителями (структурными подразделениями) в общий отдел не позднее чем за 5 дней до заседания Коллегии. После этого срока вопросы в повестку дня не включаются. Проекты постановлений Администрации не должны превышать 2 - 3 страниц печатного текста, а справки и информация к ним - 3 - 4 страницы.
Организационно-техническая подготовка заседания Коллегии осуществляется общим отделом Администрации совместно с заместителями главы Администрации района и подведомственными им отделами, готовящими вопрос.
За 4 дня до заседания Коллегии общий отдел Администрации окончательно формирует повестку, вносит предложения по регламенту работы, составу приглашенных, представляет повестку на утверждение главе Администрации. Документы к Коллегии должны быть направлены членам коллегии не позднее чем за три дня до заседания.
После заседания Коллегии заместители главы Администрации, исполнители рассматриваемого вопроса в 5-дневный срок дорабатывают документы по итогам заседания Коллегии и по согласованию с главой Администрации оформляют постановление Администрации.
Заседания Коллегии оформляются протоколом, который подписывается председателем Коллегии.
Протоколы оформляются в установленные сроки, хранятся в общем отделе Администрации, предоставляются для ознакомления или работы с ними.
10.8. Совещания с главами поселений района проводятся согласно разделу II
настоящего Регламента. Внеплановые совещания проводятся по решению главы Администрации.
10.9. Планирование работы с органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с разделом II
настоящего Регламента.
10.10. Администрация в порядке реализации своих полномочий имеет право затребовать представление соответствующей информации органами местного самоуправления поселений района и направить для работы в муниципальное образование района своих представителей в целях:
оказания методической помощи и контроля за осуществлением отдельных полномочий района, переданных органам местного самоуправления поселений в порядке, установленном законодательством;
изучения состояния дел в социальной, экономической и других сферах деятельности;
разрешения конфликтных ситуаций по обращениям органов местного самоуправления, юридических лиц и жителей муниципальных образований.
11. Порядок взаимодействия Администрации с органами
государственной власти Амурской области,
территориальными органами федеральных
органов власти
11.1. При поступлении документов из органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов власти первый заместитель главы Администрации организует рассмотрение указанных документов и подготовку ответов на них.
Документы в зависимости от содержания доводятся до сведения главе Администрации, первому заместителю главы Администрации, заместителям главы Администрации района в соответствии с распределением обязанностей и направляются для рассмотрения и подготовки ответа в соответствующее структурное подразделение Администрации или муниципальное учреждение.
11.2. Администрация в пределах полномочий взаимодействует с органами местного самоуправления районов и городских округов Амурской области и других субъектов Российской Федерации.
Порядок взаимодействия устанавливается соглашениями или договорами, подписываемыми главами Администраций.
11.3. Формирование пакета документов для участия главы Администрации района в заседаниях совещательных и консультативных органов при губернаторе Амурской области и Правительстве Амурской области осуществляется общим отделом Администрации.
12. Порядок обеспечения доступа к информации
о деятельности Администрации
12.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Администрации, в том числе направление нормативных правовых актов на опубликование (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается главой Администрации на общий отдел Администрации.
Организация доступа к информации о деятельности Администрации в сети Интернет возлагается на сектор информационных технологий, связи и технической защиты информации Администрации.
12.2. Постановлением Администрации утверждаются:
1) перечень информации о деятельности Администрации, размещаемой в сети Интернет;
2) требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Администрации;
3) перечень информации о деятельности Администрации, размещаемой на информационных стендах и в помещениях Администрации.
12.3. Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается Регламентом и иными актами Администрации.
12.4. Ответственность за своевременное представление соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений Администрации и должностные лица, уполномоченные на представление такой информации.
12.5. Информация о деятельности Администрации передается средствам массовой информации начальником общего отдела или по согласованию с ним иными должностными лицами Администрации.
Основные задачи информационной политики:
1) создание позитивного образа власти среди населения района, распространение официальной информации и установление обратной связи с населением посредством привлечения к коммуникативной работе средств массовой информации;
2) организация пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" с участием главы Администрации, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации, оперативное освещение проводимых мероприятий, подготовка информационных статей для средств массовой информации;
3) сотрудничество с представителями общественных организаций района с целью привлечения их к решению проблем района.
