ДУМА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2011 г. № 55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В ДУМЕ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
В соответствии со статьей 14.1
Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ (в редакции от 03 мая 2011 года) "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьями 10
, 11
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом
Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", статьей 14
Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года № 113-оз (в редакции от 03 мая 2011 года) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Дума Сургутского района решила:
1. Утвердить Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Думе Сургутского района согласно приложению 1.
2. Утвердить состав
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Думе Сургутского района согласно приложению 2.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Контроль за выполнением решения возложить на председателя Думы Сургутского района Деменкова В.Н.
Глава Сургутского района
Д.В.МАКУЩЕНКО
Приложение 1
к решению Думы Сургутского района
от 1 августа 2011 года № 55
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В ДУМЕ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Думе Сургутского района (далее - комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом
Сургутского района, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Основными задачами комиссии являются:
- обеспечение соблюдения муниципальными служащими Думы Сургутского района (далее - муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ
(в редакции от 03 мая 2011 года) "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года № 113-оз (в редакции от 03 мая 2011 года) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
- осуществление в Думе Сургутского района мер по предупреждению коррупции.
1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих Думы Сургутского района.
2. Порядок образования комиссии
2.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
2.2. К работе комиссии могут быть привлечены независимые эксперты - представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой.
2.3. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
2.4. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в Думе Сургутского района, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
2.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
2.6. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
2.7. В случае, когда член комиссии является стороной конфликта, он исключается из числа членов комиссии и не принимает участия в заседании.
3. Порядок работы комиссии
3.1. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
3.1.1. Представление председателем Думы Сургутского района материалов проверки, свидетельствующих:
- о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений;
- о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
3.1.2. Поступившее в Думу Сургутского района:
- заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3.1.3. Представление председателя Думы Сургутского района или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Думе Сургутского района мер по предупреждению коррупции.
3.1.4. Поступившее председателю Думы Сургутского района письменное уведомление муниципального служащего о выполнении (намерении выполнять) им иной оплачиваемой работы.
3.2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
3.3. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
3.3.1. В 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации. В исключительных случаях (служебная командировка, нетрудоспособность, отпуск и т.д.) заседание комиссии может быть назначено по истечении указанного срока.
3.3.2. Организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией и с результатами ее проверки.
3.4. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
3.5. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
3.6. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
3.7. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 3.1.1 пункта 3.1
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
3.7.1. Установить, что сведения, представленные муниципальным служащим, являются достоверными и полными.
3.7.2. Установить, что сведения, представленные муниципальным служащим, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует председателю Думы Сургутского района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
3.8. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 3.1.1 пункта 3.1
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
3.8.1. Установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.
3.8.2. Установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует председателю Думы Сургутского района указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
3.9. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.1.2 пункта 3.1
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
3.9.1. Признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной.
3.9.2. Признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений.
3.9.3. Признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует председателю Думы Сургутского района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
3.10. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.1.4 пункта 3.1
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
3.10.1. Установить, что выполнение муниципальным служащим иной оплачиваемой работы не повлечет за собой конфликт интересов.
3.10.2. Установить, что выполнение муниципальным служащим иной оплачиваемой работы повлечет за собой конфликт интересов. В этом случае комиссия рекомендует председателю Думы Сургутского района указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
3.11. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
3.12. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
3.13. В протоколе заседания комиссии указываются:
3.13.1. Дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании.
3.13.2. Формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
3.13.3. Предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются.
3.13.4. Содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий.
3.13.5. Фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений.
3.13.6. Источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Думу Сургутского района.
3.13.7. Другие сведения.
3.13.8. Результаты голосования.
3.13.9. Решение и обоснование его принятия.
3.14. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
3.15. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются председателю Думы Сургутского района, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению комиссии иным заинтересованным лицам.
3.16. Председатель Думы Сургутского района обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.
3.17. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется председателю Думы Сургутского района для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.18. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
3.19. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
3.20. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляется должностным лицом кадровой службы, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Приложение 2
к решению Думы Сургутского района
от 1 августа 2011 года № 55
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В ДУМЕ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
Деменков - председатель Думы Сургутского района, председатель
Валерий Николаевич комиссии
Устинова - советник председателя Думы Сургутского района,
Лариса Петровна заместитель председателя комиссии
Мешкова - ведущий специалист службы бухгалтерского учета
Наталья Александровна аппарата Думы Сургутского района, секретарь
комиссии
Члены комиссии:
Ковыляев - начальник организационного отдела аппарата Думы
Денис Леонидович Сургутского района
Шалина - начальник службы бухгалтерского учета аппарата Думы
Людмила Григорьевна Сургутского района
Терновский - представитель Сургутского государственного
Роман Борисович Университета, к.ю.н., доцент кафедры Уголовного
права и процесса Юридического факультета
Сургутского государственного Университета
