АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2011 г. № 649
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ
ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ ИХ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ
Руководствуясь частью 2 статьи 18
Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, статьей 16
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 5 пункта 3 статьи 21
Устава городского округа Верхотурский, постановляю:
1. Утвердить Положение
о составе, порядке подготовки и утверждения генерального плана городского округа Верхотурский, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа Верхотурский (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Верхотурская неделя".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы Администрации
городского округа Верхотурский
В.Ф.ФАХРИСЛАМОВ
Утверждено
Постановлением Администрации
городского округа Верхотурский
от 16 июня 2011 г. № 649
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ,
ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ИЗМЕНЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ ИХ
В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением устанавливаются состав, порядок подготовки и утверждения генерального плана, предложений о внесении в генеральный план изменений в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее - Федеральным законом), Законом
Свердловской области от 19 октября 2007 года № 100-ОЗ "О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" (далее - Областным законом), подпунктом 5 пункта 3 статьи 21
Устава городского округа Верхотурский.
2. Генеральный план городского округа Верхотурский (далее - генеральные план) является муниципальным нормативным правовым актом, утверждаемым Думой городского округа Верхотурский, в котором определяется назначение территории городского округа исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития его территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан.
3. Подготовка проекта генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территории городского округа.
4. Подготовка проекта генерального плана городского округа осуществляется применительно ко всей территории городского округа.
Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа в соответствии с планом мероприятий по территориальному планированию, утверждаемым главой администрации городского округа Верхотурский.
Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.
5. Подготовку, организацию процесса согласования, публичных слушаний и направление на рассмотрение в Думу городского округа Верхотурский проекта генерального плана, предложений о внесении в генеральный план изменений обеспечивает Комиссия по подготовке проекта генерального плана городского округа Верхотурский и проекта правил землепользования и застройки городского округа Верхотурский при администрация городского округа Верхотурский (далее - Комиссия).
6. Заказчиком подготовки проекта генерального плана, предложений о внесении в генеральный план изменений является администрация городского округа Верхотурский. Финансирование подготовки проекта генерального плана, предложений о внесении в генеральный план изменений обеспечивается из бюджета городского округа Верхотурский.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И СОСТАВУ
ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА, ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ВНЕСЕНИИ
5) нормативов градостроительного проектирования Свердловской области, местных нормативов градостроительного проектирования;
6) результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
22. Генеральный план городского округа утверждается на срок не менее чем двадцать лет.
23. Учитывая наличие на территории городского округа исторического поселения "Город Верхотурье", объектов культурного наследия, в процессе подготовки генерального плана, предложений о внесении в генеральный план изменений в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия:
1) Федеральный закон
от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
2) Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
3) Постановление
Правительства Российской Федерации от 20.06.2006 № 384 "Об утверждении Правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон";
4) Постановление
Правительства Российской Федерации от 16.01.2010 № 2 "Об утверждении Положения о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны";
5) Закон
Свердловской области от 21 июня 2004 г. № 12-ОЗ "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области".
24. Комиссия обязана обеспечить доступ к проекту генерального плана, предложениям о внесении в генеральный план изменений и материалам по их обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования не менее чем за три месяца до их утверждения.
25. Комиссия уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии со статьей 25
Федерального закона об обеспечении доступа к проекту генерального плана, предложениям о внесении в генеральный план изменений и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.
26. Доступ к утвержденным генеральному плану, предложениям о внесении в генеральный план изменений и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования должен быть обеспечен с использованием официального сайта в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения таких документов.
27. Рассмотрение проекта генерального плана, предложений о внесении в генеральный план изменений осуществляется Комиссией в порядке, установленном нормативным правовым актом главы администрации городского округа Верхотурский.
28. Проект генерального плана, предложения о внесении в генеральный план изменений подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном этим органом, в следующих случаях:
1) в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации на территории городского округа планируется размещение объектов федерального значения;
2) предусматривается включение в границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа, земельных участков из земель лесного фонда;
3) на территории городского округа находятся особо охраняемые природные территории федерального значения;
4) предусматривается размещение объектов местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.
29. Проект генерального плана подлежит согласованию с Правительством Свердловской области в следующих случаях:
1) в соответствии со схемой территориального планирования Свердловской области на территории городского округа планируется размещение объектов регионального значения;
2) предусматривается в соответствии с указанным проектом включение в границы населенных пунктов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;
3) на территории городского округа находятся особо охраняемые природные территории регионального значения.
30. Проект генерального плана, предложения о внесении в генеральный план изменений подлежат согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований.
31. В случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 28
, подпунктом 1 пункта 29
, проект генерального плана, предложения о внесении в генеральный план изменений подлежат согласованию в части определения функциональных зон, в которых планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения и (или) местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения.
32. Согласование проекта генерального плана, предложения о внесении в генеральный план изменений с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Правительством Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом, осуществляется в трехмесячный срок со дня поступления в эти органы уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.
33. Проект генерального плана, предложения о внесении в генеральный план изменений в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны подлежат согласованию с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия в соответствии с Положением
о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.01.2010 № 2.
34. Согласование проекта генерального плана, предложений о внесении в генеральный план изменений обеспечивается Комиссией в соответствии со статьей 25
Федерального закона, Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 178, Постановлением
Правительства Свердловской области от 28.04.2008 № 388-ПП.
35. Согласование проекта генерального плана, предложений о внесении в генеральный план изменений в границах исторического поселения с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия обеспечивает орган исполнительной власти Свердловской области, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия в соответствием с Положением
о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.01.2010 № 2. Историко-культурный опорный план или его фрагмент прилагаются к проекту генерального плана городского округа, составленного в границах исторического поселения.
36. Заключения на проект генерального плана, предложения о внесении в генеральный план изменений могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения.
37. В случае непоступления от согласующих органов в установленный срок главе администрации городского округа Верхотурский заключений на проект генерального плана, предложения о внесении в генеральный план изменений указанный проект и предложения в соответствии с Федеральным
и Областным
законами считаются согласованными с такими органами.
В случае поступления от одного или нескольких согласующих органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана, предложениями о внесении изменений в генеральный план с обоснованием принятого решения, глава администрации городского округа Верхотурский в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования в соответствии с Федеральным законом
принимает решение о создании согласительной комиссии.
Максимальный срок работы согласительной комиссии в соответствии с Федеральным
и Областным
законами не может превышать три месяца.
38. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе администрации городского округа Верхотурский:
1) документ о согласовании проекта генерального плана, предложений о внесении в генеральный план изменений и подготовленные для утверждения доработанные проект генерального плана, предложения о внесении в генеральный план изменений;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам.
39. Указанные в пункте 38
настоящего Положения документы и материалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта генерального плана, предложений о внесении в генеральный план изменений материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в подпункте 1
настоящего пункта вопросов после утверждения генерального плана, предложений о внесении в генеральный план изменений путем подготовки предложений о внесении в такие документы соответствующих изменений.
40. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава администрации городского округа Верхотурский вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана, предложений о внесении в генеральный план изменений в Думу городского округа Верхотурский или об отклонении таких проектов и о направлении их на доработку.
41. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном ст. 28
Федерального закона и Положением
о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Верхотурский.
Результат публичных слушаний по проекту генерального плана оформляется в виде протокола публичных слушаний и решения публичных слушаний. Решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского округа Верхотурский о времени и месте их проведения до дня опубликования решения, принятого по итогам рассмотрения результатов публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте городского округа. В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории городского округа публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории городского округа, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.
42. Глава администрации городского округа Верхотурский с учетом заключений о согласовании с учетом решения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении согласованного проекта в Думу городского округа Верхотурский или направлении его на доработку.
43. Генеральный план, изменения генерального плана в соответствии с Федеральным
и Областным
законами утверждаются Думой городского округа Верхотурский.
44. Генеральный план, внесенные в генеральный план изменения в соответствии с Федеральным
и Областным
законами подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте городского округа Верхотурский.
45. Генеральный план, изменения, внесенные в генеральный план в течение трех дней со дня их утверждения направляются в уполномоченный орган государственной власти по территориальному планированию Правительства Свердловской области.
