АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2011 г. № 469-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ АРХИВНЫМ ОТДЕЛОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СОХРАННОСТИ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ПОЖАРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
В целях приведения муниципальных правовых актов администрации Пожарского муниципального района Приморского края в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 25
Устава Пожарского муниципального района, во исполнение постановления
администрации Пожарского муниципального района Приморского края от 26 мая 2011 года № 240-па "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Пожарского муниципального района" администрация Пожарского муниципального района Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
исполнения архивным отделом администрации Пожарского муниципального района муниципальной функции "Организация работы по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации в Пожарском муниципальном районе" с приложением (далее - Административный регламент).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Победа", разместить на официальном Интернет-сайте администрации Пожарского муниципального района Приморского края Управлению делами администрации Пожарского муниципального района.
3. Контроль за исполнением утвержденного настоящим постановлением Административного регламента возложить на начальника архивного отдела Маликову Л.В.
Глава Пожарского муниципального района
В.СИНИЦЫН
Утвержден
постановлением
администрации
Пожарского
муниципального района
Приморского края
от 24.10.2011 № 469-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ АРХИВНЫМ ОТДЕЛОМ АДМИНИСТРАЦИИ
ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ДОКУМЕНТОВ
АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПОЖАРСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент исполнения архивным отделом администрации Пожарского муниципального района муниципальной функции по организации работы по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации в Пожарском муниципальном районе (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом
№ 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" в целях повышения исполнения и доступности муниципальной функции, определения сроков, последовательности действий при исполнении муниципальной функции.
1.2. Настоящим административным регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности муниципальной функции по исполнению "Организации работы по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации в Пожарском муниципальном районе" (далее - муниципальная функция) в целом, а также на каждом этапе ее исполнения.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции:
- Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным закон
от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- приказ
Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.08.2010 № 558 "Об утверждении Перечня типовых управленческих документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, и организаций, с указанием сроков хранения";
- "Основные правила
работы архивов организаций" (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002);
При выдаче архивных документов из архивохранилища и приеме их обратно работник архивного отдела, осуществляющий выдачу, проводит полистную проверку наличия и состояния архивных документов.
Архивные документы выдаются из архивохранилища на срок:
- до одного месяца - заявителям в рабочий кабинет и работникам архива;
- до трех месяцев - фондообразователям;
- до шести месяцев - судебным, правоохранительным и иным уполномоченным органам.
Продление сроков выдачи архивных документов допускается с разрешения начальника архивного отдела.
Выдача архивных документов во временное пользование оформляется актом о выдаче архивных документов во временное пользование и регистрируется в журнале выдачи архивных документов.
Регулярно проводится выверка журнала выдачи архивных документов. Если в результате выверки журнала выдачи установлен факт нарушения сроков возвращения архивных документов, выясняются его причины и принимаются меры к возврату архивных документов. Если невозвращение архивных документов в срок вызвано необходимостью их дальнейшего использования, выдача переоформляется. При задержке возвращения архивных документов без уважительных причин принимаются меры для их немедленного возврата.
При возвращении архивных документов в архивохранилище осуществляется полистная проверка их физического состояния. В журнале выдачи архивных документов делается отметка о возвращении архивных документов в присутствии возвративших их лиц. Если выявлены повреждения возвращаемых архивных документов, составляется акт, в произвольной форме, который подписывается работником архивного отдела, принимающим архивные документы, и лицом, их возвращающим, и представляется на рассмотрение начальника архивного отдела.
Архивный отдел уведомляет пользователя о том, что он отвечает за сохранность полученных архивных документов и соблюдение правил работы с ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях хищения или повреждения архивных документов, в том числе внесения в их текст изменений (если это может быть квалифицировано как повреждение архивного документа), архивный отдел обращается с соответствующим заявлением в орган внутренних дел по месту его расположения, в трехдневный срок информирует специально уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации (архивный отдел Приморского края), принимает другие меры к возмещению ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Обеспечение сохранности архивных документов при чрезвычайных ситуациях.
С учетом возможных чрезвычайных ситуаций (объявление степеней готовности гражданской обороны, введение в действие планов гражданской обороны, объявление в районе режима чрезвычайного положения, пожар, техногенные катастрофы и стихийные бедствия, повлиявшие на жизнедеятельность архивного отдела, и др.) архивный отдел разрабатывает планы конкретных мероприятий и другие нормативные документы о работе в чрезвычайных ситуациях.
Выполнение в архивном отделе мероприятий, предусмотренных планами мобилизационной подготовки и гражданской обороны, осуществляется согласно этим планам в установленном порядке.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Контроль за качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы архивного отдела) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителей. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
Внеплановые проверки осуществляются на основании постановления, распоряжения администрации Пожарского муниципального района.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции (далее - текущий контроль), осуществляется начальником архивного отдела.
Ответственность должностных лиц архивного отдела за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим регламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами настоящего регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования по предоставлению данной муниципальной функции.
По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, принимаются решения об их устранении и меры по наложению дисциплинарного взыскания, а также подготовке предложений по изменению положений Административного регламента.
V. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО)
ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ
ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений начальника архивного отдела и должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции. Заявители имеют право обратиться с письменной жалобой, в случае нарушения их прав и свобод в ходе исполнения муниципальной функции, к главе Пожарского муниципального района: на действия (бездействие) и решения начальника и специалиста архивного отдела, участвующих в исполнении муниципальной функции, а также на принимаемые начальником архивного отдела решения в ходе исполнения муниципальной функции.
В жалобе в обязательном порядке указываются:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлен ответ заявителю, уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы;
- подпись заявителя и дата.
Основанием для начала процедуры подготовки ответа обратившемуся лицу в порядке досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию Пожарского муниципального района - главе Пожарского муниципального района либо его заместителю жалобы заявителя.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе подтверждающие суть жалобы документы и материалы.
Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен главой Пожарского муниципального района либо его заместителем, но не более чем на 30 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод или законных интересов заявителя. При этом заявителю направляется письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщается заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его имя, фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в архивный отдел жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник архивного отдела администрации Пожарского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем заявителю направляется письменное уведомление.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пунктах 3.1
, 3.2
, 3.3
Административного регламента.
Действия (бездействие) и решения должностных лиц архивного отдела администрации Пожарского муниципального района также могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
