ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
LXVII ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ 4 СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. № 67 п.9
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ КРАСНОДАРА ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ЗАКОНА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 8.1
ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 23.07.2003 № 608-КЗ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
В соответствии со статьей 55
Устава Краснодарского края городская Дума Краснодара решила:
1. Внести в Законодательное Собрание Краснодарского края в порядке законодательной инициативы проект
Закона Краснодарского края "О внесении изменений в статью 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ "Об административных правонарушениях" (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по вопросам законности и правопорядка, контроля за хозяйственной деятельностью (Красильников).
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
Вносится
городской Думой Краснодара
Проект
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 8.1 ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОТ 23.07.2003 № 608-КЗ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Статья 1. Внести в абзац второй статьи 8.1
Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ "Об административных правонарушениях" (с изменениями от 26.11.2003 № 628-КЗ; 31.12.2003 № 660-КЗ; 22.07.2004 № 759-КЗ; 02.12.2004 № 799-КЗ; 02.12.2004 № 804-КЗ; 29.04.2005 № 857-КЗ; 15.07.2005 № 895-КЗ; 15.07.2005 № 901-КЗ; 06.12.2005 № 955-КЗ; 13.02.2006 № 992-КЗ; 02.06.2006 № 1036-КЗ; 02.06.2006 № 1038-КЗ; 13.11.2006 № 1126-КЗ; 14.12.2006 № 1155-КЗ; 06.03.2007 № 1195-КЗ; 27.03.2007 № 1219-КЗ; 27.04.2007 № 1224-КЗ; 28.06.2007 № 1265-КЗ; 28.06.2007 № 1275-КЗ; 27.09.2007 № 1332-КЗ; 06.02.2008 № 1380-КЗ; 06.02.2008 № 1385-КЗ; 13.03.2008 № 1417-КЗ; 29.04.2008 № 1466-КЗ; 05.06.2008 № 1493-КЗ; 01.07.2008 № 1513-КЗ; 21.07.2008 № 1538-КЗ, 05.05.2009 № 1737-КЗ, 07.07.2009 № 1777-КЗ, 07.07.2009 № 1785-КЗ, 23.07.2009 № 1816-КЗ) изменение, изложив его в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 8.1 ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ ОТ 23.07.2003 № 608-КЗ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
В соответствии со статьей 72
Конституции Российской Федерации административное и административно-процессуальное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Согласно Кодексу
Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 1.1
) законодательство об административных правонарушениях состоит из данного кодекса
и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Закон
Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ "Об административных правонарушениях" устанавливает административную ответственность за целый ряд административных правонарушений в промышленности, строительстве и энергетике (Глава 8
), предусматривая за их совершение наложение, как правило, административных штрафов различных размеров.
Статья 8.1
"Невыполнение требований правил землепользования и застройки" Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях" предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа за невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки, в том числе к проектированию и строительству объектов, а также к озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм. Сумма штрафа - для граждан от пятисот до тысячи пятисот рублей, для должностных лиц - от тысячи до двух тысяч рублей, для юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Применение данной статьи на практике показало, что санкции за совершение административного правонарушения, указанного в диспозиции статьи не адекватны совершаемому нарушению.
На территории города Краснодара в последнее время активно ведется самовольное строительство малоэтажных многоквартирных жилых домов застройщиками - физическими лицами. Привлечение к административной ответственности данной категории лиц ограничивается административным штрафом в размере до одной тысячи пятисот рублей. Прибыли, получаемые застройщиком от продаж построенного с нарушениями жилья, несоразмерно велики. Указанные санкции не останавливают недобросовестных застройщиков. А значит, главные задачи наказания - исправление виновного лица и профилактика правонарушений не выполняются. Так, например, в 2008 году по статье 8.1
(строительство без разрешительной документации) составлено 1 260 протоколов об административных правонарушениях. За три квартала 2009 порядка 800 протоколов. Внесение предлагаемых изменений в закон
Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ "Об административных правонарушениях" не повлечет за собой дополнительных материальных затрат.
В целях разрешения этой проблемы вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края проект
закона Краснодарского края "О внесении изменения в статью 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ "Об административных правонарушениях". Принятие данного закона будет способствовать профилактике административных правонарушений в области землепользования и застройки на территории муниципальных образований, повышению уровня правоприменительной практики административных комиссий муниципальных образований Краснодарского края, а также снижению количества совершаемых административных правонарушений.
Принятие проекта
закона Краснодарского края "О внесении изменения в статью 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ "Об административных правонарушениях" не повлечет за собой дополнительных материальных затрат. Кроме того, принятие указанного законопроекта
не потребует изменения, отмены или разработки законов и иных нормативных правовых актов.
В соответствии с частью 1 статьи 3.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать пяти тысяч рублей, на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - одного миллиона рублей.
На основании изложенного меры ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений соответствуют положениям Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях и будут способствовать достижению задач законодательства об административных правонарушениях.
Председатель
городской Думы Краснодара
Н.С.КОТЛЯРОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
КОТОРЫЕ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ЗАКОНА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 8.1
ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 23.07.2003 № 608-КЗ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
ДОЛЖНЫ БЫТЬ ИЗМЕНЕНЫ, ОТМЕНЕНЫ
ИЛИ ВНОВЬ РАЗРАБОТАНЫ
Принятие проекта
Закона Краснодарского края "О внесении изменения в статью 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ "Об административных правонарушениях" не потребует изменения, отмены или разработки законов и иных нормативных правовых актов.
Председатель
городской Думы Краснодара
Н.С.КОТЛЯРОВ
