РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства
в строительство многоквартирных домов, иных объектов
недвижимости жилого назначения на территории
Калининградской области
(Принят Калининградской областной Думой пятого созыва
26 января 2012 года)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает меры по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории Калининградской области, а также по иным договорам с застройщиком, исполнение которых является основанием для возникновения у гражданина права собственности на жилое помещение (права требования передачи в собственность жилого помещения в строящемся многоквартирном доме, ином объекте недвижимости жилого назначения).
2. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с предоставлением мер защиты прав пострадавших участников долевого строительства, заключивших после вступления в силу настоящего Закона договоры, не отвечающие требованиям Федерального закона
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
застройщик - юридическое лицо, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды земельный участок, находящийся на территории Калининградской области, и привлекающее (привлекавшее) денежные средства граждан для строительства на этом земельном участке многоквартирного дома (многоквартирных домов), на основании полученного разрешения на строительство, либо физическое или юридическое лицо, привлекающее (привлекавшее) денежные средства граждан для строительства иного объекта недвижимости жилого назначения, на основании полученного разрешения на строительство;
недобросовестный застройщик - застройщик, привлекший денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, иного объекта недвижимости жилого назначения, который признан проблемным объектом;
участник долевого строительства - гражданин, заключивший договор участия в долевом строительстве жилья на территории Калининградской области или иной договор с застройщиком, исполнение которого является основанием для возникновения у гражданина права собственности на жилое помещение (права требования передачи в собственность жилого помещения в строящемся многоквартирном доме, ином объекте недвижимости жилого назначения);
пострадавший участник долевого строительства - участник долевого строительства, сведения о котором внесены уполномоченным органом в реестр пострадавших участников долевого строительства на территории Калининградской области на основании его заявления (требования), предоставленных участником долевого строительства доказательств, подтверждающих факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения в проблемном объекте и в соответствии с утвержденным порядком формирования и ведения реестра;
новый застройщик - юридическое или физическое лицо, принявшее на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта, а также по удовлетворению требований пострадавших участников долевого строительства;
проблемный объект - многоквартирный дом, иной объект недвижимости жилого назначения, расположенный на территории Калининградской области, в строительство которого привлечены денежные средства граждан, включенный уполномоченным органом в установленном порядке в сводный перечень проблемных объектов на территории Калининградской области.
К проблемным объектам не относятся многоквартирные дома, строительство которых не начиналось в связи с отсутствием у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предусматривалось строительство, и (или) разрешения на строительство.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления в сфере защиты прав пострадавших участников долевого строительства
1. Калининградская областная Дума осуществляет законодательное регулирование в сфере защиты прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов, иных объектов недвижимости жилого назначения на территории Калининградской области и контроль за исполнением настоящего Закона, иных законов Калининградской области в указанной сфере отношений.
2. Правительство Калининградской области:
1) устанавливает порядок принятия решения о признании многоквартирного дома проблемным объектом;
2) устанавливает порядок принятия решения о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников долевого строительства из числа мер, предусмотренных настоящим Законом;
3) принимает решение о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников долевого строительства из числа мер, предусмотренных настоящим Законом;
4) утверждает порядок формирования и ведения сводного перечня проблемных объектов на территории Калининградской области;
5) утверждает порядок формирования и ведения реестра пострадавших участников долевого строительства на территории Калининградской области;
в реестре указываются сведения о принадлежности пострадавшего участника долевого строительства к следующим категориям граждан:
гражданам, имеющим детей-инвалидов;
инвалидам I группы;
ветеранам Великой Отечественной войны;
ветеранам боевых действий;
многодетным семьям, имеющим трех и более детей;
6) утверждает порядок формирования и ведения регистра строящихся многоквартирных домов на территории Калининградской области;
7) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий реализацию мер по защите прав пострадавших участников долевого строительства, предусмотренных настоящим Законом, а также формирование и ведение сводного перечня проблемных объектов на территории Калининградской области, реестра пострадавших участников долевого строительства на территории Калининградской области (далее - уполномоченный орган);
8) взаимодействует с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области долевого строительства многоквартирных домов;
9) взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам защиты прав пострадавших участников долевого строительства.
3. Уполномоченный орган:
1) в соответствии с порядком, установленным Правительством Калининградской области, принимает решение о признании многоквартирного дома проблемным объектом;
2) ведет сводный перечень проблемных объектов на территории Калининградской области, формируемый на основании информации, предоставленной органами местного самоуправления;
3) ведет регистр строящихся многоквартирных домов на территории Калининградской области;
4) размещает регистр строящихся многоквартирных домов на территории Калининградской области, сводный перечень проблемных объектов на территории Калининградской области и информацию о ходе завершения строительства проблемных объектов в средствах массовой информации, проводит разъяснительную работу с пострадавшими участниками долевого строительства;
5) ведет реестр пострадавших участников долевого строительства на территории Калининградской области, формируемый на основании информации, предоставленной органами местного самоуправления;
6) реализует меры по защите прав пострадавших участников долевого строительства, предусмотренные настоящим Законом;
7) разрабатывает совместно с органами местного самоуправления перечень мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту прав пострадавших участников долевого строительства;
8) оказывает содействие органам местного самоуправления в привлечении нового застройщика.
4. Органы местного самоуправления принимают в пределах своей компетенции меры, направленные на защиту прав и законных интересов пострадавших участников долевого строительства при рассмотрении вопросов:
- предоставления земельных участков для строительства жилья;
- осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования;
- выдачи разрешений на строительство жилья и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- подключения (присоединения) многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения с правом оптимизации выданных технических условий на присоединение к инженерным сетям;
- информирования уполномоченных органов и саморегулируемых организаций о лицах, нарушающих требования законодательства в области долевого строительства.
Статья 4. Формы предоставления мер по защите прав пострадавших участников долевого строительства
1. Меры по защите прав пострадавших участников долевого строительства применяются в отношении проблемных объектов, расположенных на территории Калининградской области.
2. На территории Калининградской области устанавливаются следующие меры по защите прав пострадавших участников долевого строительства:
1) прекращение прав недобросовестного застройщика на земельный участок, выделенный под строительство многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Калининградской области;
2) завершение строительства проблемного объекта;
3) предоставление государственных гарантий Калининградской области в обеспечение обязательств, возникающих в связи с привлечением заемных средств для завершения строительства проблемного объекта;
4) бесплатное предоставление земельного участка;
5) изготовление технического паспорта проблемного объекта.
3. Принятие решения о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников долевого строительства из числа мер, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется Правительством Калининградской области в установленном им порядке.
Статья 5. Прекращение прав недобросовестного застройщика на земельный участок, выделенный под строительство многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Калининградской области
Права недобросовестного застройщика на земельный участок, выделенный под строительство многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Калининградской области, прекращаются в порядке, установленном гражданским, земельным законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Завершение строительства проблемного объекта
Мероприятия, необходимые для завершения строительства проблемного объекта, а также порядок их реализации определяются уполномоченным органом.
Статья 7. Предоставление государственных гарантий Калининградской области для завершения строительства
В целях завершения строительства проблемного объекта в порядке, установленном бюджетным законодательством, новому застройщику - юридическому лицу предоставляются государственные гарантии Калининградской области в обеспечение обязательств, возникающих в связи с привлечением заемных средств для завершения строительства проблемного объекта.
Статья 8. Изготовление технического паспорта проблемного объекта
Технический паспорт проблемного объекта может быть изготовлен за счет средств соответствующего бюджета.
Статья 9. Меры социальной поддержки пострадавших участников долевого строительства
1. К мерам социальной поддержки пострадавших участников долевого строительства относятся:
1) бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов;
2) выкуп в порядке и на условиях, определенных Правительством Калининградской области, у пострадавшего участника долевого строительства права требования в отношении жилого помещения в проблемном объекте;
3) предоставление жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области;
4) предоставление в соответствии с действующим законодательством бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой прав пострадавших участников долевого строительства в отношении проблемного объекта.
2. Меры социальной поддержки предоставляются пострадавшим участникам долевого строительства в случае, если жилое помещение, находящееся в проблемном объекте, на которое у пострадавшего участника долевого строительства имеется право требования, является для данного участника долевого строительства единственным либо вторым жилым помещением, в отношении которого участник долевого строительства имеет право собственности либо пользования.
3. При оказании пострадавшему участнику долевого строительства мер социальной поддержки, установленных подпунктами 1
, 2 пункта 1
настоящей статьи, участник долевого строительства исключается из реестра пострадавших участников долевого строительства на территории Калининградской области.
Статья 10. Предоставление жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области
Пострадавшим участникам долевого строительства могут предоставляться жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области в соответствии с Законом
Калининградской области "О специализированном жилищном фонде Калининградской области".
Статья 11. Вступление в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Внести в Закон
Калининградской области от 21 декабря 2006 года № 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области" (в редакции Законов Калининградской области от 3 декабря 2007 года № 198, от 23 мая 2008 года № 245, от 5 декабря 2008 года № 299, от 2 июня 2009 года № 345, от 10 июня 2010 года № 460, от 10 июня 2010 года № 463, от 3 ноября 2011 года № 45, от 11 ноября 2011 года № 56) следующие изменения:
дополнить пункт 1 статьи 16
абзацем вторым следующего содержания:
"Помимо случаев, установленных федеральным законодательством, земельные участки для индивидуального жилищного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов предоставляются в собственность бесплатно гражданам, признанным в установленном порядке пострадавшими участниками долевого строительства.".
3. Внести в Закон
Калининградской области от 3 июля 2007 года № 151 "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" (в редакции Законов Калининградской области от 26 февраля 2008 года № 225, от 3 июля 2008 года № 275, от 23 декабря 2009 года № 411, от 10 ноября 2010 года № 511) следующие изменения:
1) статью 24 после абзаца первого
дополнить абзацем следующего содержания:
"- граждан, признанных в установленном Законом Калининградской области "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов, иных объектов недвижимости жилого назначения на территории Калининградской области" порядке пострадавшими участниками долевого строительства;";
2) статью 26 после абзаца первого
дополнить абзацем следующего содержания:
"- гражданам, признанным в установленном Законом Калининградской области "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов, иных объектов недвижимости жилого назначения на территории Калининградской области" порядке пострадавшими участниками долевого строительства;".
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
15 февраля 2012 г.
№ 87
г. Калининград
