РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 мая 2010 г. № 182-рп
Белгород
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
ОТ 23 МАЯ 2008 ГОДА № 181-РП
В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ
"Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 28 декабря 2009 года № 380-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях":
Внести следующие изменения в Положение об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденное распоряжением правительства от 23 мая 2008 года № 181-рп "Об утверждении Положения об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области":
- раздел I Положения изложить в следующей редакции:
"I. Общие положения
1.1. Управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области (далее - управление) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере охотничьего и рыбного хозяйства, оказанию государственных услуг и управлению в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания в Белгородской области.
1.2. Полное наименование - Управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области;
сокращенное наименование - управление Охотрыбнадзора Белгородской области.
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми и распорядительными актами Белгородской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также настоящим положением (далее - Положение).
1.4. Управление осуществляет возложенные на него полномочия через отдел охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, отдел охраны и использования водных биологических ресурсов, отдел кадрового и юридического обеспечения, отдел бухгалтерского учета, экономики и финансов (далее - аппарат управления) и через структурные подразделения - межрайонные отделы охраны и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания (далее - межрайонные отделы).
1.5. Межрайонные отделы пользуются фирменными бланками со своим наименованием и имеют соответствующие штампы и номерные печати.";
- раздел II Положения изложить в следующей редакции:
"II. Основные задачи управления
2.1. Основными задачами управления являются:
2.1.1. Реализация государственной политики в сфере управления и оказания государственных услуг в области охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, а также организации и развития охотничьего и рыбного хозяйства в Белгородской области;
2.1.2. Осуществление полномочий исполнительного органа государственной власти Белгородской области в сфере государственного контроля и надзора, охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания в Белгородской области, а также полномочий Российской Федерации в указанной сфере, переданных в соответствии с федеральным законодательством для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
2.1.3. Организация и ведение охраны объектов животного мира, борьба с нарушениями правил охоты, иных правил пользования объектами животного мира на территории области, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ) федерального значения;
2.1.4. Охрана водных биоресурсов в пределах акваторий водных объектов области, за исключением ООПТ федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;
2.1.5. Регулирование использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов на территории области в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством;
2.1.6. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства за исключением ООПТ федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;
2.1.7. Воспроизводство объектов животного мира на территориях, акваториях водных объектов области, кроме территорий и акваторий ООПТ федерального значения;
2.1.8. Осуществление государственного контроля и надзора, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством;
2.1.9. Выполнение иных задач, предусмотренных действующим законодательством.";
- раздел III Положения изложить в следующей редакции:
"III. Функции управления
3.1. В целях осуществления основных задач управление исполняет следующие государственные функции:
3.1.1. Рассмотрение письменных и устных обращений;
3.1.2. В области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания:
3.1.2.1. Подготовка материалов, обосновывающих введение на территории Белгородской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также согласование с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
3.1.2.2. Разработка и утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области;
3.1.2.3. Разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи;
3.1.2.4. Разработка и утверждение норм пропускной способности охотничьих угодий;
3.1.2.5. Разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
3.1.2.6. Установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
3.1.2.7. Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия и квот добычи объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.1.2.8. Распределение объемов изъятия охотничьих животных в конкретном сезоне охоты с учетом установленных лимитов;
3.1.2.9. Определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории области;
3.1.2.10. Участие в ведении Красной книги Белгородской области;
3.1.2.11. Принятие решения о проведении мероприятий по изъятию объектов животного мира;
3.1.2.12. Участие (проведение) в противоэпизоотических мероприятиях и мониторинге обследования объектов животного мира в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания;
3.1.2.13. Участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
3.1.2.14. Предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания;
6.5.1. Осуществляет руководство деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление государственных функций и предоставление услуг;
6.5.2. По согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, разрабатывает и представляет на утверждение структуру и штатное расписание управления;
6.5.3. Определяет должностные обязанности заместителей начальника управления и руководителей структурных подразделений, утверждает положения о структурных подразделениях управления;
6.5.4. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников управления, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими работниками;
6.5.5. Издает приказы, распоряжения и инструкции по вопросам организации работы управления;
6.5.6. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в управлении;
6.5.7. В установленном порядке принимает решение и вносит предложения в правительство области о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений управления, находящихся в его подчинении;
6.5.8. Решает вопросы премирования и поощрения работников управления и руководителей подведомственных подразделений, налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
6.5.9. Без доверенности распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом управления, представительствует по делам управления в суде и арбитражном суде и других организациях, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам управления, совершает от имени управления все денежные операции в установленном законодательством порядке;
6.5.10. Рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.
6.6. Работники управления являются должностными лицами специально уполномоченного государственного органа исполнительной власти Белгородской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания и обладают соответствующими правами и обязанностями, установленными для данных должностных лиц федеральным и областным законодательством.
6.7. Должностные лица управления имеют служебные удостоверения и номерные нагрудные знаки единого общероссийского образца, пользуются правом ношения форменной одежды, знаков различия и номерного нагрудного знака в соответствии с нормами и правилами, утвержденными федеральным и областным законодательством.
6.8. Полномочиями по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в области наделяются должностные лица управления, которые являются по должности одновременно государственными инспекторами области:
6.8.1. Начальник управления - главный государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
6.8.2. Заместитель начальника управления - начальник отдела охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания - заместитель главного государственного инспектора области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
6.8.3. Консультант отдела охраны и использования объектов животного мира - старший государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
6.8.4. Старший инспектор по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания отдела охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания - старший государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
6.8.5. Заместитель начальника управления - начальник отдела охраны и использования водных биологических ресурсов - заместитель главного государственного инспектора области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
6.8.6. Консультант отдела охраны и использования водных биологических ресурсов - старший государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
6.8.7. Старший инспектор по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания отдела охраны и использования водных биологических ресурсов - старший государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
6.8.8. Начальник межрайонного отдела - старший государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
6.8.9. Заместитель начальника межрайонного отдела - старший государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
6.8.10. Старший инспектор по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания межрайонного отдела - государственный инспектор области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
6.9. Аппарат управления выполняет следующие задачи:
- осуществляет организацию, координацию и контроль деятельности межрайонных отделов;
- организует нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение работы личного состава структурных подразделений управления;
- проводит обучение и организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадрового состава управления;
- осуществляет материальное обеспечение деятельности структурных подразделений управления в соответствии с действующим законодательством;
- подготавливает на основе федерального и областного законодательства проекты правовых актов Белгородской области, относящихся к ведению управления;
- рассматривает заявления, жалобы, предложения граждан и юридических лиц, а также протесты прокуратуры на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц управления;
- осуществляет в установленном порядке заказ, приобретение, учет и выдачу межрайонным отделам бланков специальной продукции и других документов строгой отчетности, необходимых для обеспечения деятельности межрайонных отделов;
- формирует областную автоматизированную базу данных учета правонарушителей по делам об административных правонарушениях;
- изучает и внедряет в структурных подразделениях управления передовой опыт работы органов охотничьего и рыбного хозяйства;
- анализирует состояние и разрабатывает мероприятия по улучшению деятельности межрайонных отделов управления;
- организует и контролирует правоприменительную деятельность структурных подразделений управления в соответствии с административным законодательством Российской Федерации;
- освещает в средствах массовой информации вопросы деятельности управления.
6.10. Государственная пошлина и сборы, взимаемые управлением, а также суммы материального ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду, поступают в бюджеты соответствующих уровней согласно действующему федеральному законодательству и законодательству Белгородской области.
6.11. Суммы штрафов, налагаемых в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях на граждан, должностных лиц и юридических лиц должностными лицами управления, а также иски о возмещении ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду, уплачиваются правонарушителями согласно действующему федеральному законодательству и законодательству Белгородской области.
VII. Материально-техническое обеспечение и имущество управления
7.1. Имущество управления составляют закрепленные на праве оперативного управления и приобретенные основные и оборотные средства, товарно-материальные ценности, отражаемые на самостоятельном балансе управления.
7.2. Управление по согласованию с вышестоящими органами исполнительной власти Российской Федерации и Белгородской области имеет право в установленном порядке списывать со своего баланса морально устаревшие, изношенные и непригодные для дальнейшего использования оборудование, транспортные средства, инвентарь и инструмент, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно.
7.3. Управление освобождено от арендной платы за занимаемые помещения, находящиеся в собственности области.
VIII. Реорганизация и ликвидация управления
8.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и прекращение деятельности управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.".
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
