ГЛАВА ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2011 г. № 60
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2012 ГОД
В соответствии с Указом
Президента Чувашской Республики от 13 июля 2011 года № 64 "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики в 2012 - 2014 годах", со статьей 42 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе Чувашской Республики", утвержденного решением Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 21.06.2006, постановляю:
1. Определить основными направлениями бюджетной политики Цивильского района Чувашской Республики на 2012 год:
достижение целей и выполнение задач, изложенных в Послании Президента Цивильского района Чувашской Республики М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!";
дальнейшее развитие и совершенствование механизма государственных гарантий и социальной поддержки населения Цивильского района Чувашской Республики, продолжение государственной политики в области охраны материнства, детства и укрепления семьи, преодоления демографического кризиса, обеспечение устойчивого функционирования социально-культурной сферы, поиск новых форм социальной защиты населения, включая меры по обеспечению и содействию занятости населения;
увеличение объемов дополнительных бюджетных доходов путем выполнения мер, направленных на поддержание устойчивых темпов экономического роста на основе эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2020 года, максимального использования потенциальных возможностей приоритетных видов экономической деятельности, модернизации экономики и перехода к новой модели экономического роста, создания условий для государственной поддержки развития инновационной инфраструктуры;
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетов Цивильского района Чувашской Республики, проведение ответственной бюджетной политики, обеспечение реалистичности и достоверности социально-экономических прогнозов, планирование бюджетных ассигнований на основе безусловного исполнения действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, эффективное проведение долговой политики, направленной на снижение долговой нагрузки, последовательное сокращение бюджетного дефицита за счет оптимизации бюджетных расходов;
дальнейшую модернизацию управления общественными финансами в Цивильском районе Чувашской Республике, реализацию Программы повышения эффективности бюджетных расходов Цивильского района Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы, реализацию на территории Цивильского района Чувашской Республики концепции развития интегрирования информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", направленной на повышение открытости, прозрачности и подотчетности финансовой деятельности публично-правовых образований, обеспечение доступности и достоверности информации для всех заинтересованных пользователей, повышение качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления;
совершенствование программно-целевых принципов бюджетного планирования на всех уровнях управления в Чувашской Республике, переход на программную структуру бюджета, обеспечение четкой взаимосвязи между стратегическими целями и непосредственной деятельностью субъектов бюджетного планирования, оценку эффективности бюджетных расходов и проведение их мониторинга с целью своевременного принятия соответствующих управленческих решений;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Цивильского района Чувашской Республики по обеспечению потребностей населения Цивильского района Чувашской Республики в муниципальных услугах, повышение их доступности и качества, в том числе за счет предоставления их в электронной форме, внедрения универсальных электронных карт; финансовое обеспечение муниципальных услуг на основе муниципального задания и принципов нормативного финансирования с установлением и соблюдением требований по их качеству и результативности;
проведение дальнейшей оптимизации количества муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики на основе централизации их функций, формирование рациональной сети муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики, развитие конкуренции в сфере предоставления социальных услуг, в том числе за счет привлечения к их оказанию негосударственных организаций, прежде всего социально ориентированных некоммерческих организаций;
оптимизацию бюджетных расходов путем совершенствования системы муниципальных закупок с целью исключения необоснованного завышения цен и заключения контрактов с недобросовестными исполнителями, совершенствование методики оценки бюджетной эффективности закупок в Цивильском районе Чувашской Республики;
сохранение тенденции эффективного и рационального использования бюджетных средств, недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, сокращение органами муниципальной власти Цивильского района Чувашской Республики, муниципальными учреждениями Цивильского района Чувашской Республики потребления энергоресурсов при более эффективном их использовании;
дальнейшую модернизацию системы здравоохранения, укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, внедрение новых информационных систем в здравоохранении в рамках реализации Федерального закона
"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Программы модернизации здравоохранения Цивильского района Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы;
дальнейшую модернизацию системы общего образования, совершенствование системы обеспечения качества образования, приведение учебно-материальной базы учреждений общего образования в соответствие с современными требованиями;
сохранение культурного наследия и развитие культурного потенциала Цивильского района Чувашской Республики, создание условий для обеспечения выравнивания доступа различных групп населения к культурным ценностям и информационным ресурсам единого культурно-информационного пространства, дальнейшую поддержку физической культуры и спорта;
повышение эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики (далее - муниципальное имущество), путем проведения полной инвентаризации объектов и оформления прав на них; совершенствование методики оценки эффективности использования муниципального имущества, увеличение поступлений доходов от его использования в бюджет Цивильского района Чувашской Республики;
оптимизацию количества муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики (далее - предприятия), их приватизацию, за исключением предприятий, работающих в инфраструктурных секторах или обеспечивающих формирование цен (тарифов) на социально значимые товары (услуги);
повышение качества менеджмента на предприятиях и нацеленность их на результативность финансово-хозяйственной деятельности;
дальнейшее реформирование жилищно-коммунального комплекса путем проведения аудита и мониторинга деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, внедрение системы мер по сдерживанию роста тарифов в жилищно-коммунальной сфере;
муниципальную поддержку значимых для Цивильского района Чувашской Республики отраслей экономики, в том числе с использованием механизмов предоставления муниципальных гарантий Цивильского района Чувашской Республики, поддержки инновационного предпринимательства;
повышение эффективности использования бюджетных инвестиций, более активное привлечение средств частного сектора в те сферы, в которых одновременно с использованием бюджетных средств возможно и целесообразно привлечение внебюджетных ресурсов, расширение применения механизмов государственно-частного партнерства;
совершенствование системы муниципального финансового контроля, осуществление аудита эффективности использования бюджетных средств для оценки соответствия результатов деятельности субъектов бюджетного планирования и способов их достижения установленным целям и задачам;
повышение эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования;
формирование межбюджетных отношений между бюджетом Цивильского района Чувашской Республики и бюджетами поселений исходя из бюджетной обеспеченности поселений и необходимости стимулирования развития их налогового потенциала.
2. Администрации Цивильского района Чувашской Республики организовать составление проекта бюджета Цивильского района Чувашской Республики и прогноза социального и экономического развития Цивильского района Чувашской Республики на 2012 год в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
Глава Цивильского района
Т.Г.КУЗЬМИНА
