ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2012 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом
Томской области от 7 февраля 2006 года № 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области", постановлением
Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области", с целью реализации статьи 20
Жилищного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Положение
о Департаменте государственного жилищного надзора Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление
Губернатора Томской области от 20.11.2007 № 151 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", № 11(28) (часть II) от 30.11.2007);
2) постановление
Губернатора Томской области от 05.08.2009 № 61 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 20.11.2007 № 151" ("Собрание законодательства Томской области", № 8/1 (49) от 17.08.2009);
3) подпункт 2) пункта 1
постановления Губернатора Томской области от 09.04.2010 № 25 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", № 4/2(57) от 30.04.2010);
4) постановление
Губернатора Томской области от 26.11.2010 № 74 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 20.11.2007 № 151" ("Собрание законодательства Томской области", № 12/1(65) от 15.12.2010).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ
Утверждено
постановлением
Губернатора Томской области
от 14.02.2012 № 16
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент государственного жилищного надзора Томской области (далее - Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.
2. Целью деятельности Органа является эффективное осуществление государственного жилищного надзора на территории Томской области.
3. Задачами деятельности Органа являются:
1) государственный жилищный надзор за использованием и сохранностью жилищного фонда Томской области, нормативным обеспечением населения Томской области коммунальными услугами;
2) предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом
(Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС.
7. Местонахождение и почтовый адрес Органа: Россия, 634069, г. Томск, пр. Ленина, д. 111.
2. ФУНКЦИИ ОРГАНА
8. Для реализации указанных в пунктах 2
и 3
настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере государственного жилищного надзора и предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы государственного жилищного надзора;
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере государственного жилищного надзора и предложения в них;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере государственного жилищного надзора;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере государственного жилищного надзора;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы государственного жилищного надзора;
в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы государственного жилищного надзора;
7) осуществляет государственный жилищный надзор за:
а) обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг;
б) использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и соблюдением правил пользования жилыми помещениями и правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
в) соответствием жилых домов, жилых помещений и технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе инженерного оборудования, внутридомового газового оборудования, установленным требованиям технологических и технических стандартов и соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
г) соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг и соблюдением правил предоставления коммунальных услуг гражданам в части соблюдения нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, водоотведение) и наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
д) своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также жилых помещений в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
е) выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
ж) соблюдением требований жилищного законодательства и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов об управлении многоквартирными домами;
з) соблюдением порядка и правил признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
и) соблюдением порядка и правил признания жилого помещения непригодным для проживания;
к) соблюдением порядка и правил перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение;
л) соблюдением порядка и правил проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;
м) соблюдением порядка проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах при создании товарищества собственников жилья (включая новостройки), передачи функций по управлению многоквартирным домом управляющей компании, выбора управляющей организации;
н) соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
о) соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
п) соблюдением требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
р) соблюдением требований о разработке и доведении лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах до сведения собственников помещений в многоквартирных домах;
с) наличием и соблюдением условий договоров между собственниками помещений в многоквартирных домах и управляющей организацией, товариществом собственников жилья и иными организациями, обеспечивающими содержание и управление многоквартирным домом;
т) наличием договоров и соблюдением (выполнением) договорных обязательств ресурсоснабжающими и коммунальными предприятиями на поставку энергоресурсов управляющей компании и товариществу собственников жилья, на поставку энергоресурсов ресурсоснабжающими организациями гражданам (при непосредственной форме управления домом) и на предоставление коммунальных услуг потребителям и гражданам по договорам с управляющей организацией;
у) выполнением принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений;
8) организует и(или) проводит совещания, конференции, встречи в сфере государственного жилищного надзора для органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
9) выступает государственным заказчиком в сфере государственного жилищного надзора;
10) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой государственного жилищного надзора;
11) исполняет поручения Губернатора Томской области, первого заместителя Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС;
12) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере государственного жилищного надзора;
13) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам государственного жилищного надзора;
14) готовит информацию по вопросам государственного жилищного надзора для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
15) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
16) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;
17) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;
18) готовит предложения для Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области по профессиональной подготовке государственных гражданских служащих, работающих в Органе;
19) представляет в уполномоченный федеральный орган государственной власти и Администрацию Томской области статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке;
20) планирует и проводит плановые, внеплановые проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих функции по управлению многоквартирным домом, содержанию многоквартирного дома, ремонту и эксплуатации внутридомового инженерного оборудования, иных организаций;
21) устанавливает перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
22) осуществляет организационно-техническое обеспечение ведения реестра субъектов хозяйственной деятельности, выполняющих работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
9. Обеспечивает ведение должностными лицами Органа, уполномоченными в установленном порядке, административного производства в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
10. В целях выполнения функций в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере государственного жилищного надзора;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан необходимые сведения;
3) взаимодействовать с саморегулируемыми организациями в жилищной сфере и направлять им сведения о работе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, иных организаций, являющихся их членами и допускающих систематические нарушения жилищного законодательства, технических регламентов, стандартов, правил и нормативов, связанных с управлением, содержанием, эксплуатацией и ремонтом жилищного фонда, а также направлять ходатайства о приостановлении действия права на осуществление деятельности (об аннулировании лицензий) в установленной сфере деятельности;
4) привлекать в установленном порядке работников государственных органов, государственных учреждений, органов местного самоуправления, ученых, специалистов научных организаций для проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований жилых домов (жилых помещений), подготовки соответствующих заключений;
5) обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса
Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;
6) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;
7) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА
11. Орган возглавляет Руководитель (начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области по согласованию с соответствующим федеральным органом государственной власти в случае, если такое согласование предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае временного отсутствия Руководителя его обязанности исполняет заместитель начальника Департамента.
12. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение цели, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа во всех органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
