АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2011 г. № 1771а
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
Во исполнение Федерального закона
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления
Правительства Российской Федерации 30 декабря 2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Закона
Республики Коми от 19 октября 1999 года № 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления
Правительства Республики Коми от 27 июля 2004 № 121 "О Коми республиканской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в соответствии с решением
Совета муниципального района "Прилузский" от 12 мая 2011 года № IV-02/21 "О структуре администрации муниципального района "Прилузский", администрация муниципального района "Прилузский" постановляет:
1. Утвердить комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального района "Прилузский" в следующем составе:
- Бойко Александр Станиславович, заместитель руководителя администрации муниципального района "Прилузский" по экономическому развитию, - председатель комиссии;
- Осипов Николай Михайлович, заведующий сектором ГО, ЕДДС и мобилизационной работы, - заместитель председателя комиссии;
- Хозяинов Константин Николаевич, ведущий специалист сектора ГО, ЕДДС и мобилизационной работы, - секретарь комиссии;
Члены комиссии:
- Оботуров Владимир Анатольевич, начальник ПЧ-62 отряда № 6 ФПС по Республике Коми (по согласованию);
- Теньков Андрей Анатольевич, начальник отряда ППС РК № 18 ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ" (по согласованию);
- Шучалин Евгений Петрович, начальник отдела надзорной деятельности Прилузского района УНД ГУ МЧС России по РК (по согласованию);
- Скурихин Сергей Владимирович, инспектор ГИМС по Прилузскому району (по согласованию);
- Елфимов Александр Михайлович, руководитель Прилузского районного комитета по охране окружающей среды (по согласованию);
- Романовских Валерий Рудольфович, заместитель главного государственного санитарного врача в Койгородском, Сысольском и Прилузском районах (по согласованию);
- Носков Игорь Валерьевич, начальник Прилузского филиала Южных электрических сетей (по согласованию);
- Шулепов Евгений Анатольевич, и.о. начальника ОМВД России по Прилузскому району (по согласованию);
- Смирнов Виктор Иванович, главный врач ГБУЗ "Прилузская ЦРБ" (по согласованию).
2. Утвердить Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального района "Прилузский" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Перечень
обязанностей председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального района "Прилузский" согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
4. Считать утратившими силу постановления главы муниципального района "Прилузский":
от 21 мая 2007 № 257
"О комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) муниципального района "Прилузский";
от 21 апреля 2009 № 338
"Об изменениях в составе комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) муниципального района "Прилузский";
от 26 февраля 2010 № 158
"О внесении изменений в состав комиссии".
Руководитель администрации
муниципального района
"Прилузский"
И.РОЖИЦЫН
Утверждено
Постановлением
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 29 декабря 2011 г. № 1771а
(приложение 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" создается в соответствии с Законом
Республики Коми "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением
Правительства Республики Коми от 27 июля 2004 года № 121 "О Коми республиканской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", и работает под руководством заместителя руководителя администрации муниципального района "Прилузский".
2. Состав КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" утверждается постановлением администрации муниципального района "Прилузский" и членами, как правило, являются заместители руководителя администрации муниципального района "Прилузский", руководители предприятий имеющие силы и средства для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Задачами КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" являются:
- координация деятельности звеньев районной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- участие в разработке и осуществлении федеральных, республиканских и районных целевых научно-технических и социально-экономических программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- разработка и осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения при вооруженных конфликтах, по обеспечению надежности работы опасных объектов промышленности в условиях чрезвычайных ситуаций; организация и координация постоянного наблюдения и контроля за состоянием природной среды и опасных объектов, оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
- организация формирования системы экономических и правовых мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение технической и экологической безопасности;
- создание резервов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим; координация деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям на территории муниципального района "Прилузский" по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организация взаимодействия с комиссиями по чрезвычайным ситуациям соседних территорий, общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях;
- руководство действиями в ходе возникновения, развития чрезвычайных ситуаций к аварийно-восстановительным и другим неотложным работам;
- принятие экстренных мер по обеспечению защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций и его жизнеобеспечению;
- установление режимов доступа и пребывания в районах чрезвычайных ситуаций, организация общих мер по поддержанию общественного порядка;
- организация обучения и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, организация общих мер по поддержанию общественного порядка;
- организация обучения и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, подготовки и повышения квалификации специалистов районной подсистемы РСЧС; участие в организуемом федеральными органами международном сотрудничестве в области проблем, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление сотрудничества на территориальном уровне, непосредственное распределение и использование международной помощи в случае возникновения чрезвычайной ситуации на подведомственной территории и объектах народного хозяйства; рассмотрение заявок от администраций сельских поселений района на возмещение материального ущерба от стихийных и других бедствий за счет средств, предусмотренных в районном бюджете на расходы по выполнению мероприятий по созданию, приобретению, закладке и хранению резерва материальных ресурсов, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района "Прилузский".
4. При КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский", в случае необходимости, могут создаваться подкомиссии по отдельным, наиболее важным функциям деятельности, а также экспертные группы для определения (подтверждения) ущерба от чрезвычайных ситуаций или заключения по возникающим социальным вопросам.
5. КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ
, РК
, Законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, Указами и распоряжениями Главы РК, администрации муниципального района "Прилузский", настоящим положением и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
6. Решения КЧС и ПБ Республики Коми, муниципального района "Прилузский", принимаемые в чрезвычайных ситуациях и в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения всеми организациями, расположенными на территории муниципального района "Прилузский район", независимо от их организационно-правовых форм. При необходимости КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" согласовывает свои решения с соответствующими службами района или информирует их о принятых решениях.
7. КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" имеет право:
принимать решения о проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и об экстренных мерах по обеспечению защиты населения от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и о готовности к ликвидации их последствий;
вносить предложения о разработке целевых программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
вносить в установленном порядке предложения руководителю администрации муниципального района "Прилузский" о выделении финансовых и других средств из районного бюджета для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
1. При повседневной готовности, в период нормального безаварийного функционирования объектов экономики района и отсутствия опасных явлений, КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" действует в соответствии с годовым планом работы, в котором предусматриваются мероприятия по контролю за реализацией мер, направленных на снижение ущерба от возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, подготовке к ликвидации их последствий. В чрезвычайных ситуациях КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" действует в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на мирное время.
2. В чрезвычайных ситуациях КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" переходит на "повышенный" или "чрезвычайный" режим работы, конкретный порядок которых устанавливается председателем КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" в зависимости от характера и масштабов аварии, катастрофы или стихийного бедствия.
Место дислокации КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" на период чрезвычайных условий определяется исходя из необходимости эффективного управления привлекаемыми силами и средствами. Непосредственное управление работами на месте происшествия осуществляется с помощью мобильных оперативных групп.
Работа КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" осуществляется на основе информации обо всех случаях аварий, катастроф и стихийных бедствий, связанных с человеческими жертвами, крупным материальным ущербом и представляющей угрозу для населения района незамедлительно представленной министерствам и ведомствам Республики Коми, администрации муниципального района "Прилузский" через оперативного дежурного сектора ГО, ЕДДС и мобилизационной работы оргправового управления администрации муниципального района "Прилузский".
В целях оперативного и правильного информирования населения муниципального района "Прилузский" о чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий, о рассматриваемых на заседаниях КЧС и ПБ района вопросах привлекать средства массовой информации (газету "Знамя труда", радиовещание). Координирует информационную работу заместитель председателя КЧС и ПБ района. Оповещение населения о характере чрезвычайной ситуации о возможных последствиях осуществляется по радиотрансляционной сети района по команде председателя КЧС и ПБ. В интересах оперативного управления и тесного взаимодействия всех привлекаемых сил и средств решением КЧС и ПБ района могут быть задействованы средств связи, принадлежащие различным организациям. С этой целью планируются проводить соответствующие тренировки.
3. Для проведения работ по ликвидации последствий аварий катастроф и стихийных бедствий по требованию КЧС и ПБ района могут привлекаться:
- аварийно-спасательные формирования ГО района повышенной готовности; подразделения милиции (по распоряжению начальника РОВД) для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности населения;
- аварийно-восстановительные, аварийно-спасательные и пожарные формирования, организованные на базе администраций сельских поселений;
- формирования экстренной медицинской помощи района;
- рабочие и служащие организаций (по распоряжению соответствующих руководителей).
4. Ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций организует КЧС и ПБ района. Непосредственное руководство ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций осуществляют:
частные чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено производственным помещением - руководитель предприятия;
локальные чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено территорией сельского поселения - КЧС и ПБ сельских поселений, при необходимости, оперативные группы КЧС и ПБ района;
местные чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено территорией района - КЧС и ПБ района.
5. В целях совершенствования организации деятельности КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский", проверки готовности и уровня подготовки органов управления, сил и средств ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.
Утвержден
Постановлением
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 29 декабря 2011 г. № 1771а
(приложение 2)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
1.1. Председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального района "Прилузский" (далее - КЧС и ПБ) является заместитель руководителя администрации муниципального района "Прилузский".
1.2. Председатель КЧС и ПБ несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссию и отданные распоряжения, отвечает за организацию и обеспечение не прерывного управления и подготовку КЧС и ПБ.
1.3. Основными обязанностями Председателя КЧС и ПБ являются:
- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), а также по обеспечению надежности работы опасных объектов в условиях ЧС;
- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и опасных объектов, прогнозирования возникновения ЧС и их последствий;
- обеспечение готовности органов исполнительной власти, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управления; организация работы по разработке нормативно-правовых актов в области защиты населения и территории муниципального района "Прилузский" от ЧС;
- организация работы по разработке предложений и реализация целевых и комплексных научно-технических программ по проблемам предупреждения и ликвидации ЧС в интересах населения района, повышение устойчивости функционирования объектов народного хозяйства, расположенных на территории района, в условиях ЧС;
- взаимодействие с другими КЧС, военным комиссариатом района, общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случаях необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС;
- руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения района к этим работам;
- планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;
- обеспечение сбора информации о силах и средствах подразделений территориальной подсистемы РСЧС, их состоянии и возможностей к действиям в ЧС;
- разработка планов оперативного приведения в готовность соответствующих сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС;
- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов власти и подразделений территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС;
- совместно с КЧС и ПБ Республики Коми осуществлением руководства работой по предупреждению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, отравлений населения, эпизоотий и эпифитотий;
- участие в организации распределения использования международной помощи в случае возникновения на территории муниципального образования чрезвычайной ситуации.
1.4. Председатель КЧС И ПБ имеет право:
в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения организациями, расположенными на территории муниципального района "Прилузский";
осуществлять контроль за деятельностью организаций по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств района; разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации муниципального образования района проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением промышленной и экологической безопасности, участвовать в обсуждении указанных вопросов;
участвовать в рассмотрении проектов и программ социально-экономического характера по вопросам относящимся к компетенции КЧС и ПБ, привлекать ведущих специалистов и ученых в области промышленной и экологической безопасности для проведения экспертизы указанных проектов и программ, а также контроля состояния потенциально опасных объектов;
вносить предложения руководителю администрации муниципального района "Прилузский" о приостановке функционирования объектов на территории района при угрозе возникновения на них аварий с катастрофическими последствиями или попадания объектов в зону действия ЧС;
рассматривать и оценивать состояние безопасности объектов, заслушивать на заседаниях КЧС и ПБ их руководителей по данному вопросу, ставить в установленном порядке вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, по вине которых возникла угроза или произошло ЧС.
получать на безвозмездной основе от руководителей объектов и надзорных органов, расположенных на территории района информацию по вопросам безопасности подведомственного им хозяйства, необходимую для выполнения возложенных на КЧС и ПБ задач, вводить и изменять по согласованию с КЧС и ПБ Республики Коми режимы функционирования КЧС и ПБ района на его территории;
приводить в готовность и привлекать в установленном порядке силы и средства района к выполнению спасательных и других неотложных работ;
устанавливать при необходимости в зонах ЧС режимы поведения населения; направлять оперативную группу КЧС и ПБ на объекты для оказания помощи по руководству работами по ликвидации последствий ЧС;
привлекать трудоспособных граждан района к работам по ликвидации последствий ЧС; усиливать в районе охрану общественного порядка, мест сосредоточения больших финансовых и материальных ценностей, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, и объектов народного хозяйства района;
1.5. В отсутствие председателя КЧС и ПБ его обязанности исполняет заместитель, который отдает распоряжения, утверждает документы, регламентирующие деятельность КЧС и ПБ и ее структуру подразделений, решает другие вопросы, связанные с деятельностью комиссии в соответствии с полномочиями, наделенными председателем КЧС и ПБ, а также действиями сил и средств района при ликвидации ЧС.
