ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2009 г. № 31
О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
(в ред. постановлений администрации Верхнекамского района
Кировской области от 30.10.2009 № 450
, от 24.05.2010 № 496
,
от 08.09.2010 № 932
, от 25.04.2011 № 392
,
от 11.05.2011 № 485
, от 09.06.2011 № 609
)
В соответствии с частью 5 статьи 5
и пунктом 2 статьи 6
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", частью 1 статьи 3
Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом
Верхнекамского района администрация Верхнекамского района постановляет:
(преамбула в ред. постановления
администрации Верхнекамского района Кировской области от 08.09.2010 № 932)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить Правила
проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Верхнекамского района. Прилагаются.
(в ред. постановлений администрации Верхнекамского района Кировской области от 08.09.2010 № 932
, от 25.04.2011 № 392
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Создать рабочую группу по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Верхнекамского района, с целью выявления и устранения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и утвердить ее состав
. Прилагается.
(в ред. постановления
администрации Верхнекамского района Кировской области от 25.04.2011 № 392)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Верхнекамского района
Кировской области
С.А.ЗВЕРЕВА
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
главы администрации
Верхнекамского района
Кировской области
от 19 мая 2009 г. № 31
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА
(в ред. постановлений администрации Верхнекамского района
Кировской области от 08.09.2010 № 932
, от 25.04.2011 № 392
,
от 09.06.2011 № 609
)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Верхнекамского района (далее - Правила), в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основе методики
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - Методика), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", определяют:
(в ред. постановления
администрации Верхнекамского района Кировской области от 09.06.2011 № 609)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.1.1. Основные задачи, цели, порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Верхнекамского района (далее - проекты документов).
(в ред. постановления
администрации Верхнекамского района Кировской области от 09.06.2011 № 609)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.1.2. Органы (должностные лица), уполномоченные на проведение антикоррупционной экспертизы.
1.2. Исключен. - Постановление
администрации Верхнекамского района Кировской области от 25.04.2011 № 392.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Основной задачей антикоррупционной экспертизы является обеспечение проведения экспертизы проектов документов в целях выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращения включения в них указанных положений (далее - экспертиза).
1.4. Экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов.
(п. 1.4 в ред. постановления
администрации Верхнекамского района Кировской области от 09.06.2011 № 609)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. Экспертиза на коррупциогенность проводится рабочей группой по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых администрацией Верхнекамского района, с целью выявления и устранения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции в составе
, утвержденном пунктом 2 постановления администрации Верхнекамского района от 19.05.2009 № 31 "О мерах по противодействию коррупции".
2. Коррупциогенные факторы
Исключен. - Постановление
администрации Верхнекамского района Кировской области от 25.04.2011 № 392.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Инструменты обнаружения коррупциогенных факторов
Исключен. - Постановление
администрации Верхнекамского района Кировской области от 25.04.2011 № 392.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
4.1. Подготовительный этап - сбор и анализ информации.
На этом этапе необходимо провести мониторинг действующего законодательства, судебной практики, научных публикаций по теме проекта документа.
4.2. Исследовательский этап - проведение самой экспертизы.
Опираясь на знание теории и практики, используя инструменты обнаружения коррупциогенных факторов, необходимо выявить в тексте проекта документа коррупциогенные нормы и положения, а также разработать рекомендации по их устранению.
Эффективность проведения антикоррупционной экспертизы определяется ее обоснованностью, объективностью и проверяемостью результатов.
Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы необходимо проводить экспертизу каждой нормы проекта документа и излагать ее результаты единообразно с учетом состава и последовательности коррупциогенных факторов.
4.3. Заключительный этап - визирование проекта документа руководителем рабочей группы (лицом, его замещающим) либо оформление заключения экспертизы в случае выявления в проекте документа норм, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
4.4. Заключение экспертизы должно содержать:
4.4.1. Наименование и реквизиты проекта документа, представленного на экспертизу.
4.4.2. Основания для проведения экспертизы.
4.4.3. Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, которые использовались для выявления коррупциогенных норм и положений права, определений судов, научной литературы.
4.4.4. Конкретные положения проекта документа, содержащие коррупциогенные нормы, с указанием структурных единиц проекта документа (разделы, подразделы, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов.
Выявленные при проведении экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, также указываются в заключении.
4.4.5. Рекомендации по изменению формулировок правовых норм либо предложения по исключению отдельных норм и положений для устранения коррупциогенности проекта документа.
В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте документа выявленных коррупциогенных факторов.
4.4.6. Вывод о наличии в проекте документа признаков коррупциогенности.
4.5. Заключение экспертизы проекта документа, подписанное руководителем рабочей группы (лицом, его замещающим), направляется руководителю отдела, управления администрации Верхнекамского района, подготовившего проект документа.
4.6. Отдел, управление администрации Верхнекамского района, получив заключение экспертизы подготовленного им документа:
4.6.1. Вносит изменения с учетом заключения экспертизы и направляет доработанный проект документа на повторную экспертизу.
4.6.2. Принимает решение об отзыве проекта документа.
5. Порядок предоставления в органы прокуратуры
Российской Федерации нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов
5.1. С целью выявления и устранения в проектах нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией района, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции:
отделам, управлениям администрации района направлять проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Верхнекамского района, прокурору района для антикоррупционной экспертизы.
Отдел, управление администрации района, получив из органов прокуратуры заключение антикоррупционной экспертизы на проект нормативного правового акта:
направляет проект нормативного правового акта на рассмотрение главе администрации района;
вносит изменения в проект нормативного правового акта с учетом заключения антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры;
принимает решение об отзыве проекта нормативного правового акта.
5.2. Управлению делами администрации Верхнекамского района (Репина М.И.) в 10-дневный срок с момента подписания нормативных правовых актов главой администрации Верхнекамского района направлять их прокурору района.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
главы администрации
Верхнекамского района
Кировской области
от 19 мая 2009 г. № 31
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА, С ЦЕЛЬЮ ВЫЯВЛЕНИЯ И УСТРАНЕНИЯ
В НИХ ПОЛОЖЕНИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ
(в ред. постановления
администрации Верхнекамского района
Кировской области от 11.05.2011 № 485)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Хохрина Л.В. - помощник главы района по работе с Думой, руководитель
рабочей группы (по согласованию)
Члены рабочей группы:
Логинова С.И. - заместитель главы администрации района - начальник МУ
"Финансовое управление администрации Верхнекамского
района"
Богданова С.В. - заведующая правовым отделом администрации района
