МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2010 г. № 1575
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОБСЛУЖИВАНИЯ
И ПОГАШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ"
В соответствии с постановлением
администрации города от 16 февраля 2010 г. № 159 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
по исполнению муниципальной функции по осуществлению обслуживания и погашения муниципального долга муниципального образования "Город Свободный".
2. Финансовому управлению администрации г. Свободного (Т.Н.Димова) обеспечить исполнение Административного регламента
по исполнению муниципальной функции по осуществлению обслуживания и погашения муниципального долга муниципального образования "Город Свободный".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города А.С.Поповича.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
"Город Свободный"
Р.В.КАМИНСКИЙ
Утвержден
постановлением
администрации
города Свободного
от 15 октября 2010 г. № 1575
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ОБСЛУЖИВАНИЯ И ПОГАШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению обслуживания и погашения муниципального долга муниципального образования "Город Свободный" (далее - Административный регламент) определяет последовательность и сроки административных процедур, порядок взаимодействия между финансовым управлением администрации г. Свободного (далее - финуправлением), отделами и управлениями администрации города, а также взаимодействие финуправления с юридическими лицами (далее - заявители), между структурными подразделениями и должностными лицами финуправления при исполнении муниципальной функции.
1.2. Муниципальная функция по осуществлению обслуживания и погашения муниципального долга муниципального образования "Город Свободный" (далее - муниципальная функция) исполняется финуправлением.
Обеспечение исполнения муниципальной функции возлагается на отдел по учету и отчетности финуправления.
1.3. При исполнении муниципальной функции финуправление взаимодействует с:
- органами государственной власти Российской Федерации и Амурской области,
- органами местного самоуправления,
- кредитными организациями,
- юридическими лицами.
1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется финуправлением в соответствии с:
- Бюджетным кодексом
Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 3 августа 1998 г. № 31, ст. 3823, "Российская газета", N№ 153 - 154, 12 августа 1998 года);
- Законом
Амурской области от 31 августа 2007 г. № 368-ОЗ "О бюджетном процессе в Амурской области" ("Вестник губернатора и Правительства Амурской области", № 12, 3 августа 2007 года);
- постановлением администрации города от 28 декабря 2006 г. № 1286 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации г. Свободного";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Свободненского городского Совета народных депутатов "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Свободный" от 01.11.2008 зарегистрировано за № 65, а не за № 145.
- решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 1 ноября 2008 г. № 145 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Свободный".
1.5. Результатом исполнения муниципальной функции является осуществление обслуживания и погашения муниципального долга муниципального образования "Город Свободный".
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции и требованиях к местам исполнения муниципальной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции представляется заявителям непосредственно в финуправлении, а также по телефону и электронной почте.
Место нахождения: 676450, Амурская область, г. Свободный, ул. 50 лет Октября, д. 14.
Телефон/факс финуправления для получения справок по входящей корреспонденции: (41643) 3-02-08, 3-02-06 (факс).
Адрес электронной почты: SvobGorfin@finsvb.amur.ru.
2.1.2. График работы финуправления:
понедельник - пятница - 8.00 - 17.00 (перерыв на обед - 12.00 - 13.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Исполнение муниципальной функции в финуправлении осуществляет отдел по учету и отчетности (далее - отдел), кабинет 445.
2.1.3. Для приема представителей кредитных организаций, юридических лиц в финуправлении специализированное место не отводится.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.
2.2.1. Конкретные сроки исполнения муниципальной функции определяются исходя из условий заключенных соглашений (договоров), муниципальных контрактов.
2.2.2. Основанием приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа исполнения муниципальной функции является принятие нормативно-правового акта муниципального образования "Город Свободный".
2.2.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.
III. Административные процедуры
3.1. Началом исполнения муниципальной функции является утверждение решения Свободненского городского Совета народных депутатов о городском бюджете на текущий финансовый год.
3.2. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- формирование заявки на финансирование обслуживания и погашения долговых обязательств на предстоящий месяц;
- осуществление операций по обслуживанию и погашению муниципального долга муниципального образования "Город Свободный";
- отражение операций по обслуживанию и погашению муниципального долга города в муниципальной долговой книге муниципального образования "Город Свободный" и представление сведений из муниципальной долговой книги муниципального образования "Город Свободный" заявителям.
3.3. Обслуживание и погашение муниципального долга муниципального образования "Город Свободный" осуществляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и на основе принципов полноты и своевременности исполнения долговых обязательств муниципального образования "Город Свободный".
3.4. Отдел на основании данных муниципальной долговой книги муниципального образования "Город Свободный" ежемесячно формирует заявки на финансирование расходов по обслуживанию и погашению долговых обязательств муниципального образования "Город Свободный" на предстоящий месяц.
3.5. Заявка на финансирование обслуживания и погашения долговых обязательств муниципального образования "Город Свободный" на предстоящий месяц не позднее 5 числа месяца представляется отделом в бюджетный отдел финуправления.
3.6. В заявке отражаются расходы городского бюджета с указанием сумм и кодов бюджетной классификации расходов городского бюджета.
3.7. Бюджетный отдел финуправления осуществляет проверку заявок на наличие остатка лимитов бюджетных обязательств в разрезе классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).
3.8. Отдел формирует в программе "АЦК-Финансы" "Распоряжение на выплату по договору привлечения средств" на погашение основного долга и "Заявку на кассовый расход" по обслуживанию муниципального долга (процентов).
3.9. Доведение предельного объема финансирования на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Свободный" осуществляется в соответствии с административным регламентом финуправления по исполнению муниципальной функции по формированию, утверждению и доведению до главных распорядителей и получателей средств городского бюджета предельных объемов финансирования.
3.10. Санкционирование расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Свободный" осуществляется в соответствии с административным регламентом финуправления по исполнению муниципальной функции по санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета.
3.11. На основании реестра платежных поручений отдел 3 числа каждого месяца вносит в муниципальную долговую книгу муниципального образования "Город Свободный" информацию о совершении платежей по обслуживанию и (или) погашению долговых обязательств муниципального образования "Город Свободный".
Отдел в случае погашения долгового обязательства муниципального образования "Город Свободный" в полном объеме исключает исполненное долговое обязательство муниципального образования "Город Свободный" из муниципальной долговой книги муниципального образования "Город Свободный" на первое января каждого года.
3.12. Финуправление представляет в министерство финансов Амурской области информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге муниципального образования "Город Свободный", в порядке, установленном министерством финансов Амурской области. Срок исполнения - ежемесячно, нарастающим итогом, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
3.13. Отдел представляет сведения, содержащиеся в муниципальной долговой книге муниципального образования "Город Свободный", отделам и управлениям муниципального образования "Город Свободный" на основании письменного запроса, в соответствии с их полномочиями.
Информация, содержащаяся в муниципальной долговой книге муниципального образования "Город Свободный", может быть представлена иным органам местного самоуправления муниципального образования "Город Свободный", Амурской области, а также территориальным органам федеральных органов государственной власти на основании письменного запроса, с обоснованием запрашиваемой информации в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса.
Кредиторы муниципального образования "Город Свободный" имеют право получить информацию о состоянии муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Свободный" в сроки, установленные муниципальным контрактом.
3.14. Контроль за своевременным и полным обслуживанием и погашением муниципального долга муниципального образования "Город Свободный" осуществляется отделом на постоянной основе.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими положений настоящего Административного регламента и иных муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляет начальник финансового управления администрации г. Свободного.
4.2. Должностные лица финуправления, уполномоченные исполнять муниципальную функцию, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения финуправлением муниципальной функции в соответствии с законодательством.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
муниципальной функции
5.1. Заявители вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, к заместителю главы администрации города, курирующему соответствующее направление деятельности.
5.2. В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (должность, если заявитель - представитель юридического лица) заявителя;
- решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-то обязанность;
- сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
На жалобе должны быть подпись и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В случае отсутствия фамилии заявителя в письменном обращении и почтового обратного адреса и (или) текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.
Если в письменном обращении ставится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель главы администрации города вправе принять решение о прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
По результатам рассмотрения жалобы заместителем главы администрации города принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.
При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
5.3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и подготовлен письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.4. Решения, действия (бездействие) финуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, осуществляющих выполнение муниципальной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.
