ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2011 г. № 678
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА
СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДДЕРЖКЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В связи с внесением изменений в Закон
Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 г. 881-З № 639-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
расходования и учета субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.
2. Определить уполномоченным органом по предоставлению субвенций органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
3. Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.) ежегодно организовывать заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства с доведением достигаемых основных производственных показателей сельскохозяйственного производства.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) обеспечить целевое использование субвенций, предоставляемых из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
6. Признать утратившим силу постановление
Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2010 г. № 601 "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства".
7. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
8. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Николаева А.С.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 30 декабря 2011 г. № 678
ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПОДДЕРЖКЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила расходования, учета и отчетности субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.
1.2. Финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, осуществляется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год, в виде субвенций.
1.3. Уполномоченным органом по финансированию (администрированию) субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Министерство).
1.4. Получателями субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Муниципальные образования).
1.5. Субвенции предоставляются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств Муниципальных образований, возникающих при осуществлении Муниципальными образованиями отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в рамках реализации государственной программы
Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2016 годы".
1.6. Субвенции носят целевой характер.
II. Порядок расходования субвенций
2.1. Выделение из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субвенций Муниципальным образованиям на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.
2.2. Министерство доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств Муниципальным образованиям согласно порядку, установленному Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
2.3. В целях осуществления Муниципальными образованиями отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, целевого и эффективного расходования субвенций подписываются соглашения между Министерством и Муниципальными образованиями об обязательствах Сторон (далее по тексту - Соглашения), включающие показатели эффективности использования субвенций Муниципальными образованиями. Показатели эффективности использования субвенций формируются на основании целевых индикаторов государственной программы
Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2016 годы".
Форма Соглашения утверждается ведомственным актом Министерства.
2.4. Субвенции перечисляются в установленном порядке на лицевые счета местных бюджетов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).
2.5. В доходной части местных бюджетов субвенции отражаются по следующим кодам бюджетной классификации:
код администратора дохода "***", группа "2", подгруппа "02", статья и подстатья "03024", элемент "**", подвид доходов "****", КОСГУ "151" с учетом детализации подвида доходов, утвержденных в установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия) порядке.
2.6. В расходной части местных бюджетов расходы отражаются по следующим кодам бюджетной классификации:
подраздел 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", целевая статья "*******", вид расхода "***", КОСГУ "***" с учетом детализации кодов целевых статей и видов расходов, утвержденных в установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия) порядке.
2.7. Муниципальные образования осуществляют следующие расходы:
2.7.1. Расходы на оплату труда и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных служащих, осуществляющих отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, определяемые в следующем порядке:
1) фонд оплаты труда муниципального служащего (руководителя) рассчитывается исходя из должностного оклада, установленного для ведущей должности муниципальной службы в районной (улусной), Окружной администрации - начальника управления;
2) материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных служащих определяется в соответствии с нормативами, установленными Правительством Республики Саха (Якутия).
2.7.2. Расходы на оплату труда и материально-техническое обеспечение деятельности работников муниципальных учреждений, осуществляющих отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, определяемые в следующем порядке:
1) фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений (заместителей руководителя, главных специалистов, старших специалистов, водителей и специалистов сельского хозяйства в сельском поселении) рассчитывается в соответствии с приказом Министерства от 26 марта 2010 г. № 120 "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников бюджетных учреждений, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в области сельского хозяйства" с учетом изменений, вносимых Министерством;
2) материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений определяется в соответствии с нормативами, установленными Правительством Республики Саха (Якутия).
Сметы расходов на оплату труда и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных служащих и муниципальных учреждений, осуществляющих отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, утверждаются главой Муниципального образования и согласовываются Министерством в пределах объемов субвенций, утвержденных на выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства муниципальными служащими и муниципальными учреждениями.
2.7.3. Расходы на предоставление субсидий по поддержке сельскохозяйственного производства сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым таковыми Федеральным законом
от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" на возмещение части затрат текущего характера, за исключением затрат капитального характера, по следующим направлениям:
2.7.3.1. Направление "Развитие животноводства":
1) обеспечение производства и переработки продукции животноводства (скотоводства):
а) субсидии на возмещение части затрат по обеспечению производства продукции скотоводства (сырого молока) сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам;
б) субсидии на возмещение части затрат по обеспечению переработки продукции скотоводства (сырого молока) сельскохозяйственным перерабатывающим кооперативам;
в) субсидии на возмещение части затрат по содержанию маточного поголовья крупного рогатого скота, за исключением племенного поголовья, сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам.
Муниципальные образования в зависимости от природно-климатических условий имеют право выбрать и направить субсидии по одному из двух или по двум видам, указанным в настоящем подпункте;
2) развитие свиноводства - субсидии на возмещение части затрат по приобретению кормов базовым свиноводческим хозяйствам, отвечающим критериям, установленным Министерством.
2.7.3.2. Направление "Развитие растениеводства":
1) обеспечение кормопроизводства - субсидии на возмещение части затрат по производству сочных и (или) грубых кормов из однолетних кормовых культур сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
2) развитие картофелеводства - субсидии на возмещение части затрат по производству продовольственного картофеля сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
3) развитие овощеводства - субсидии на возмещение части затрат по производству овощей открытого грунта сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
4) обеспечение производства зерна - субсидии на возмещение части затрат по производству зерна сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
2.7.3.3. Направление "Развитие табунного коневодства":
а) субсидии на возмещение части затрат по содержанию лошадей сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам;
б) субсидии на возмещение части затрат по производству кобыльего молока сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам.
2.7.3.4. Направление "Развитие традиционных отраслей Севера":
1) развитие северного оленеводства - оленеводческим хозяйствам, обслуживающим стандартное и нестандартное стадо по природно-климатическим зонам:
а) субсидии на возмещение части затрат по созданию условий труда работникам оленеводческих бригад в экстремальных условиях, включая расходы на оплату труда оленеводов и чумработников, премии школьникам за работу в летнее время, а также подъемных лицам, впервые выезжающим на работу в оленеводство;
б) субсидии на возмещение части затрат по материально-техническому обеспечению оленеводческих бригад, включая расходы на приобретение спецодежды и пошив меховой спецодежды, текущий ремонт стационарных коралей и изгородей, пошив или приобретение переносных коралей, заготовку или приобретение топлива для печного отопления оленеводческим хозяйствам тундровой зоны;
2) развитие охотничьего хозяйства - субсидии на возмещение части затрат на организацию промысла пушнины юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим долгосрочную лицензию на пользование животным миром и разрешение на добычу промысловых охотничьих объектов, кроме соболя и дикого северного оленя.
Субсидии предоставляются из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решениями представительных органов Муниципальных образований о местном бюджете и принимаемыми на основании этих решений муниципальными правовыми актами местных администраций, разрабатываемыми в соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации и с приказом
Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 26.09.2011 № 01-04/0827н "Об утверждении типовой формы Правил предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)".
2.8. Муниципальные образования при разработке и принятии муниципальных правовых актов местной администрации, на основании которых предоставляются субсидии, определяют основными критериями обеспечение сельскохозяйственными товаропроизводителями гарантированной заработной платы работникам в соответствии с нормой выработки согласно методическим рекомендациям, утверждаемым ведомственным актом Министерства, и выполнение параметров социально-экономического развития и параметров сводных производственных финансовых планов по Муниципальному образованию, утвержденных Министерством.
Муниципальные образования в целях эффективного использования средств субсидий подписывают с сельскохозяйственными товаропроизводителями соглашения о выполнении параметров социально-экономического развития и параметров производственных финансовых планов.
III. Учет и отчетность расходования субвенций
3.1. Учет субвенций осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
3.2. Муниципальные образования представляют в Министерство ежемесячные, ежеквартальные, годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий и расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субвенция из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), по форме и в сроки, установленные Министерством.
3.3. Муниципальные образования предоставляют в Министерство копии нормативных правовых актов, заверенные органом, утвердившим соответствующие нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляются отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, в срок не позднее 10 дней после принятия нормативного правового акта.
3.4. Остатки финансовых средств на текущих счетах Муниципальных образований, не использованные ими в текущем финансовом году, зачисляются в счет поступлений первого квартала следующего финансового года как переходящие.
IV. Ответственность и контроль
4.1. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование субвенций и за соблюдение установленного Порядка расходования субвенций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Ответственность за достоверность представляемой отчетности возлагается на Муниципальные образования.
4.3. Министерство осуществляет проверку целевого и эффективного использования средств, предоставляемых для осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.
4.4. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляют главный распорядитель бюджетных средств, иные исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
